§ 2. Понятие и формы торгов по продаже земельных участков или права их аренды


Как справедливо замечает О.М. Козырь, одной из особенностей аренды и купли-продажи земель, находящихся в государственной собственности, стало широкое использование торгов \ Торги являются новым институтом в гражданском и земельном законодательстве, получившим свое развитие в последние 15 лет в России в связи с развитием рыночных отношений.
Введение публичных торгов обосновано, прежде всего тем, что бурно развивается законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества. Торги должны были обеспечить соблюдение прав граждан на участие в этой приватизации на публичных конкурсах и аукционах.
Основу правового регулирования проведения торгов по продаже (аренде) земельных участков составляет глава 28 Гражданского кодекса РФ, а именно статьи 447-449 ГК РФ, предусматривающие такой способ заключения договора, как торги. В указанных статьях закреплены лишь наиболее общие требования к приобретению земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Нормы, предусматривающие процедуру проведения торгов, также содержатся в специальных (отраслевых, ведомственных) актах, например: Федеральном законе от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 2, Федеральном законе от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 3 и др.
Дополнило источники правового регулирования организации и проведения торгов Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г.
«Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» \
В соответствии с земельным законодательством в качестве предмета торгов может быть только сформированный земельный участок, который не изъят или не ограничен в обороте “. При этом, как справедливо добавляет С.А. Боголюбов, государственная регистрация таких земельных участков до разграничения государственной собственности на землю согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не требуется [80].
Выставляемый на торги земельный участок должен быть сформирован в качестве объекта прав в соответствии с процедурой, установленной подп. 1 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Земельный кодекс РФ определяет, что в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах своей компетенции [81]. Указанные органы при проведении торгов определяют, на основании отчета независимого оценщика, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения («шаг аукциона»). Применительно к федеральным участкам данные функции выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные управления в субъектах России.
При возникновении проблемы разграничения государственных земель законом предусмотрена возможность' органу местного самоуправления
Федеральный закон от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

выступать продавцом земельного участка '.
Предметом торгов могут выступать любые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они не изъяты или не ограничены в обороте.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством РФ в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»[82], которым утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила).
Указанные Правила определяют порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В статье 447 ГК РФ торги рассматриваются в качестве способа заключения договора. Торги могут использоваться для заключения любых' гражданско-правовых договоров, если иное не вытекает из их сущности.
В нашем исследовании будем применять- определения, которые используются в юридической литературе. Можно согласиться с определением «торги», которое в своем исследовании «Правовое регулирование организации и проведения торгов» дает Л.Ф. Гатаулина. Она считает торги специфическим способом заключения гражданско-правового договора, преследующим цель выявления претендента, способного предложить максимально высокую цену (аукцион) или другие наилучшие условия договора (конкурс), и тем самым с большей вероятностью удовлетворить интересы как организатора торгов, так и победителя ’.
Цель торгов состоит в выявлении их победителя, т.е. лица, предлагающего наилучшие для продавца или арендодателя условия договора. Заключение договора с победителем торгов составляет обязанность продавца или арендодателя, неисполнение которой влечет за собой гражданско- правовую ответственность. В частности, победитель торгов вправе требовать понуждения уклоняющегося лица к заключению договора либо возмещения убытков, вызванных таким уклонением.
Относительно юридической природы торгов высказаны самые разные точки зрения. Формулируя концепцию юридической природы торгов, будем исходить из законодательства и устоявшихся в теории гражданского права выводов практики.              '
Не следует торги отождествлять с офертой, поскольку ГК РФ определяет оферту как адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с

адресатом, которым будет принято предложение “. Торги, в отличие от оферты, направлены на выбор одного или нескольких победителей, удовлетворяющих требованиям организатора, а не на заключение договора с каждым, кто примет предложение.
Рассматривая торги с целью заключить договор, приходим к выводу, что торги на право заключить сделку с земельным участком — это достаточно сложный механизм, включающий в себя действия многих лиц, в том числе договор на проведение торгов и основной договор, заключаемый по результатам торгов.
По своей юридической природе торги следует рассматривать с позиции непосредственных юридических последствий для субъектов этих действий, кроме того, торги также необходимо рассматривать с позиций того основного договора, который заключается по их итогам.
При непосредственном проведении торгов по продаже или аренде земельных участков возникает договорное правоотношение между организатором торгов и участниками. Исследовав данное обязательство, можно определить, что у организатора возникает обязанность провести торги, выявить победителя, подписать протокол торгов, а у участников возникает обязательство подписать протокол торгов, причем только у одного из них - у победителя.
Торги по продаже земельных участков или права его аренды, как и другие гражданско-правовые отношения, основываются на определенных принципах, основных началах. В российском законодательстве не закреплены основные принципы проведения торгов. В России, как мы уже говорили, основные требования к проведению торгов установлены ст.ст. 447449 ГК РФ. Исходя из этого, рассмотрим международные правила проведения торгов.
Исследование, посвященное теории основных международных принципов проведения торгов, провели Оксана Гмцова, эксперт и преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева и А. Щетинский, эксперт журнала «Консультант» ’. Согласно их результатам, можно определить пять основных принципов: открытость, равноправие (гласность), экономичность и ответственность.
Анализ указанных принципов показывает их значимость для нашего исследования. Вполне возможно согласиться с этими международными принципами, признать их необходимыми для использования при проведении торгов.
1 Щетинский А. Тендеры - как становятся победителями // Консультант. 2005. № 3. С.24.
Рассмотрим каждый из указанных принципов. Принцип открытости характеризуется тем, что у организатора торгов возникает обязанность опубликовать в средствах массовой информации объявление о проведении торгов. В случае проведения торгов на заключение сделки с земельным участком чаще всего выступает государственный или муниципальный орган, который обязан разместить указанную информацию в соответствующем журнале или газете.
Значение принципа открытости заключается в том, что принять в них участие могут любые соответствующие условиям торгов участники. Нет заранее известных победителей торгов. Источник опубликования определен, вследствие этого все предполагаемые участники торгов могут ознакомиться с условиями проведения торгов.
В настоящее время законодателем предусмотрена возможность признать торги недействительными в случае, когда нарушен принцип открытости и информация о проводимых торгах не была опубликована в установленных средствах массовой информации. Для этого заявителю в случае нарушения необходимо обратиться в арбитражный суд для признания торгов недействительными.
С другой стороны, организатор торгов ограничен лишь публикацией информации о проведении торгов в определенных источниках, он не обязан размещать объявление о торгах в других СМИ помимо официального.
Принцип равноправия заключается в том, что все участники конкурса должны находиться в равных условиях. Организатор торгов не должен быть заинтересован в победе определенного участника, для этого необходимо предоставить одинаковые для всех участников условия участия в торгах.
Иногда организатор торгов идет по пути ограничения участников, участвующих в торгах. Например, устанавливаются такие условия, которым может соответствовать только один известный участник. Допустим, что условием для участия в торгах на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается победа участника, который победил в проводимых в прошлом году торгах.
В отношении аукционов важно соблюдение принципа экономичности, который означает, что в торгах должен победить тот участник, который предложит наиболее высокую цену. Однако не всегда речь идет о самой высокой цене. Очень часто выигрывает участник, предложивший оптимальное сочетание цены и значимости того проекта, который будет запускаться на выигранном земельном участке. Государственные и муниципальные заказчики должны быть заинтересованы в рациональном использовании земельного фонда.
Принцип ответственности предполагает то, что организаторы и участники торгов в случае нарушении законодательства должны отвечать за содеянное перед законом. Так, на торгах земельные участки необходимо использовать строго по их целевому назначению, так же как и полученные от проведения торгов денежные средства. Контроль за использованием земельных участков осуществляет Росприроднадзор, а за использованием денежных средств — Министерство финансов совместно со Счетной палатой России.
Применение принципа ответственности можем показать на следующем примере. Прокуратура Архангельской области возбудила уголовное дело по ст. 286 ч. 1 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении мэра Новодвинска Михаила Юрьева. Суть правонарушения мэра Новодвинска - превышение должностных полномочий по предоставлению земельного участка в центре города. Юрьев в 2006-2007 гг. в нарушение правил, без проведения торгов и по льготной цене предоставил одной из коммерческих фирм города земельный участок под строительство торгового комплекса. При этом другие претенденты на получение земли были

исключены. В результате действий мэра бюджету был нанесен ущерб в сумме более 5 млн. руб.1
В основе торгов должен лежать принцип состязательности. Но любая идея может быть неправильно реализована, когда за дело берутся неразумные чиновники. И речь идет не только о российских специалистах. Даже поверхностный анализ зарубежной конкурсной практики не оставляет сомнений в том, что махинации в ходе торгов распространены во всем мире. Под махинациями в данном случае подразумевают любые действия ответственных за проведение торгов со стороны заказчика лиц, ведущие к тому, что фирму, выигравшую конкурс, определяют заранее по сугубо личным критериям, а весь торг сводится к «протаскиванию» данного участника на роль победителя торгов. Как показывает опыт, количество подобных интриг в государственных конкурсах выше, чем в торгах, организуемых коммерческими структурами. Связано это с тем, что в частных компаниях работают люди, понимающие, что в случае раскрытия их махинаций они не только потеряют нынешнее место службы, но и столкнутся с проблемами при поиске следующего.
Учитывая изложенное, предлагается добавить новый пункт в «Правила об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» в следующей редакции:
«Торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков проводятся исходя из принципов открытости, равноправия (гласности), экономичности, ответственности и состязательности».
Правоотношениям, возникающим в процессе организации и проведения торгов, присущи признаки гражданско-правовых правоотношений. Они характеризуются равенством участников, возможности вступать в правоотношения по своей воле и усмотрению, приобретая при этом гражданские права и обязанности.
Кроме того, правоотношения, возникающие между организатором и победителем торгов, по своей природе имеют имущественный характер, в связи с тем, что они обеспечиваются денежным взносом победителя.
В итоге приходим к выводу о том, что правоотношения, складывающиеся в результате организации и проведения торгов, по своей юридической природе являются гражданско-правовыми отношениями, которые носят как организационно-правовой, так и имущественный характер.

Проведя анализ понятия сделок с земельными участками, совершенных на торгах, с учетом их сложного способа заключения - на торгах, можно сформулировать следующее определение сделок с земельными участками, совершенных по итогам торгов:
«Сделками с земельными участками, совершенных по итогам торгов, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей в сфере использования и охраны земель, которые заключаются на торгах и преследуют цель выявления претендента, способного предложить максимально высокую цену или другие наилучшие условия договора».
Исследовав практику проводимых торгов по продаже земельных участков или права их аренды, можно определить большое различие в видах торгов, которые отличаются своими особенностями в организации и проведении.
Рассмотрев различные виды торгов, можно выделить несколько критериев их классификации. По типу заключаемого по результатам торгов договора различаются торги на право заключения договора купли-продажи

земельного участка и договора аренды земельного участка ’. По форме подачи заявки на участие в торгах могут быть поданы в закрытых или в
о
открытых конвертах
По процедуре допуска к торгам возможны торги с предварительной квалификацией с участием в них в качестве оферентов только тех претендентов, которые пройдут предварительный отбор по критериям, установленным организатором торгов, и торги без предварительной квалификации с участием в них в качестве оферентов всех претендентов, которые пожелают участвовать в них в этом качестве 3.
Торги можно различать также в зависимости от того, в который раз они проводятся по данному предмету:              первичные и повторные торги 4.
Использование повторных торгов обосновано тем, что часто возникают такие ситуации, когда организатор торгов не может определить победителя в первичных торгах.              •
По характеру функционирования торгов возможны разовые или постоянно действующие конкурсы и аукционы5.
В зависимости от участия иностранных участников различаются национальные (внутренние) торги, в которых участвуют только отечественные оференты, и смешанные торги или смешанные международные торги, в которых принимают участие как иностранные, так и отечественные оференты.
Также классифицируют торги по допустимости изменения конкурсных требований к продукции в процессе обсуждения заявок на участие в торгах между организаторами и компаниями. В таком случае торги подразделяют на одноэтапные (переговоры запрещены) и двухэтапные (переговоры допускаются).
По кругу участников различаются открытые и закрытые торги [83].
Н.И. Толстых правильно отмечает, что конкурсы и аукционы могут проводиться в закрытой и открытой форме. Открытый конкурс (аукцион) на право владения или пользования земельными участками проводится без каких-либо ограничений по численности и категориям претендентов, т.е. предложение организатора конкурса (аукциона) обращено к неопределенному кругу лиц. При этом возможно ограничение числа участников конкурса (аукциона), что обычно связано с квалификационными требованиями к участникам, закрепленными действующим законодательством. Закрытый конкурс (аукцион) проводится для определенных категорий участников, т.е. круг возможных участников ограничен и заранее определен законодательно или условиями конкурса (аукциона)[84].
Как справедливо пишет в своем исследовании Л.Ф. Гатаулина, открытый конкурс и открытый аукцион являются не только предпочтительными, но и наиболее необходимыми видами торгов [85]. Законность проведения закрытых торгов должна быть обеспечена извещением о проведении торгов. При этом надо учитывать, что в публикации о проведении закрытых торгов обязательно должна содержаться информация о необходимости и целесообразности проведения закрытого конкурса; перечень инстанций, уполномоченных разрешать проведение таких конкурсов, реквизиты разрешающего документа; сведения о предмете (содержании) конкурса; перечень участников, которым высылаются приглашения для участия в закрытом конкурсе. Кроме этого, информация о результатах проведения закрытых конкурсов и их победителях также должна
быть опубликована в тех же средствах массовой информации. Отсутствие публикаций о результатах проведения торгов должно сопровождаться признанием их недействительными.
Форма торгов определяется организатором либо собственником продаваемого или предоставляемого в аренду земельного участка, кроме случаев, предусмотренных законом. Примером таких случаев как раз и являются ст.ст. 38.1 и 38.2, императивно устанавливающие форму торгов - аукцион. Пункт 3 статьи 38 ЗК РФ устанавливает возможности собственника по определению некоторых условий торгов. Собственник определяет форму проведения торгов. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной1 организатором торгов, предложило лучшие условия. В соответствии с п. 5 ст. 447 ГК аукцион или конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, то есть аукцион предназначен, по общему правилу, для выявления покупателя, способного предложить наивысшую цену за земельный участок.
Конкурс используется для выбора претендентов из числа лиц, удовлетворяющих определенным квалификационным требованиям. В числе таких требований порядок проведения конкурса предусматривает, по общему правилу, наличие у его участников необходимых возможностей (финансовых средств, оборудования, трудовых ресурсов, профессиональных навыков, необходимого опыта, положительной деловой репутации и др.). При этом
если конкурс направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей, то он признается публичным.
Аукцион как форма продажи земельных участков в российском законодательстве, как правильно отмечает О.М. Козырь \ начал применяться с принятием Указа Президента Российской Федерации от 1 октября 1992 г. №1151 "О проведении на территории Московской области в 1992 г. эксперимента по аукционной продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства" [86].
После принятия данного Указа прошли аукционы по продаже земельных участков, расположенных на территории Раменского района Московской области, гражданам, постоянно проживающим в городе Москве и Московской области и имеющим право на приобретение участков в собственность.
В настоящее время большую популярность получили конкурсы по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды. Как правило, затем условия конкурсов включаются в договор купли-продажи либо договор аренды участка. В отличие от аукциона, при проведении конкурса победитель торгов определяется вне зависимости от предложенной участниками цены, в данном случае имеются в виду другие условия. К ним могут относиться следующие условия:              наиболее выгодное целевое
использование участка, в том числе представление вариантов использования участка с учетом функционального зонирования территории города (поселка) по градостроительной документации (генплану, схемам, зонам охраны и т.д.); требования к архитектурно-планировочному решению застройки участка и прилегающей территории (структурные связи, плотность застройки, соотношение открытых и закрытых пространств и т.д.); проведение работ по рекультивации, благоустройству участка; ограничения по состоянию
водного, воздушного бассейнов, почв, грунтов, радиационному, химическому, электромагнитному, шумовому режиму окружающей участок территории; специальные требования по сохранению историко-культурного наследия; сроки освоения участка; документацию и дополнительные условия.
В п. 2 ст. 448 ГК РФ определен минимальный объем обязанностей, возлагаемых на устроителей торгов. Сведения, которые следует включать в объявление о проведении торгов, зависят от специфики торгов и предусматриваются соответствующими правовыми актами либо собственными правилами проведения торгов. Законодатель такими сведениями установил объявление сведения о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса; условиях и порядке реализаций; сроках приема конкурсных предложений и проведения предварительной квалификации (в случае ее осуществления); адресе, телефаксе и контактном телефоне организатора; сроке окончания приема конкурсных предложений.
Организацию и проведение торгов осуществляет их организатор. Организатором торгов может выступать собственник земельного участка в- лице соответствующего органа публичной власти или специализированная организация, действующая на основании договора с собственником. Согласно п. 2 ст. 447 ГК РФ, такая специализированная организация может выступать как от имени собственника, так и от собственного имени. Как следует из Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатором торгов является Российский фонд федерального имущества (его отделения). При продаже находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности земельных
участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков функции организатора торгов определяются соответственно полномочным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Пунктом 2 ст. 38 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные предоставлять земельные участки в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ.
Заказчик и организатор конкурса необязательно должны совпадать. Для проведения торгов заказчик может нанять стороннюю организацию. Этот момент важен для участников конкурса по следующим причинам. Во- первых, мнение организатора конкурса, если он не является заказчиком, не окончательное, оно носит лишь рекомендательный характер. Во-вторых, если заказчик и организатор конкурса отличаются, то организатор должен выбираться по результатам специального конкурса. Соответственно, если такой конкурс не был объявлен, результаты торгов можно оспорить. В- третьих, заказчик несет расходы по оплате услуг организатора, но бюджет на эти цели денег обычно не выделяет. Поэтому зачастую заказчик договаривается, чтобы покупатель (арендодатель), приняв решение об участии в конкурсе, согласился возместить организационные расходы в случае победы. Такое требование неправомочно и в суде будет рассматриваться как понуждение к заключению договора.
Решение о том, кто победил в конкурсе, принимает комиссия по проведению торгов. Ее члены обязаны пройти профессиональную переподготовку в области организации торгов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 447 ГК РФ, победителя конкурса среди всех возможных претендентов должна выбирать конкурсная комиссия.
Состав комиссии, порядок ее работы, назначение председателя определяет заказчик или уполномоченный на то орган, но не специализированная организация.
Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя открытого конкурса и подписывает протокол проведения открытого конкурса. Члены комиссии - физические лица, не имеющие личной заинтересованности в результатах проведения торгов и не являющиеся участниками торгов. Заменить члена комиссии возможно только с разрешения заказчика или уполномоченного органа, принимавшего решение о создании комиссии. Функции конкурсной комиссии остались прежними.
Заметим, что на проведение открытых и закрытых конкурсов, конкурсов с использованием котировок и аукционов может быть создана одна комиссия.
Чтобы сделать правильный выбор победителя, в составе комиссии должны быть владеющие информацией специалисты, которые могут правильно оценить ситуацию. Кроме конкурсной комиссии, имеет смысл создать также и рабочую комиссию, на которую будет возложена техническая часть по подготовке к конкурсу. Но при этом надо учесть, что человеку, совершенно незнакомому с организацией и проведением конкурса, достаточно сложно сразу воспринять всю информацию и действовать так, чтобы соответствовать интересам компании. Поэтому правильным решением будет создать рабочую комиссию как постоянно действующий рабочий орган. Или, например, можно часть членов рабочей комиссии, принимающих принципиальные решения, задействовать на постоянной основе, а остальных членов привлекать по мере необходимости.
Кроме рабочей комиссии, для помощи конкурсной комиссии в рассмотрении конкурсных заявок иногда могут понадобиться эксперты в определенных областях. Эти эксперты могут консультировать членов конкурсной комиссии, оказывая таким образом влияние на принятие решения. Но при выборе победителя конкурса их мнение будет носить только опосредованное значение. Если, конечно, конкурсная комиссия в соответствии с предоставленными ей полномочиями не наделит экспертов правами принятия окончательных решений.
Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Подведя итог сказанному, отметим, что для правильного и эффективного проведения торгов по продаже (аренде) земельных участков предлагаем законодательно закрепить положение о создании в составе конкурсной комиссии рабочей комиссии как постоянно действующего консультативного органа, которая подготовит техническую часть к конкурсу (аукциону). В состав рабочей комиссии должны входить не менее трех экспертов в сфере организации и проведения торгов земельными участками.

<< | >>
Источник: Байметов Александр Анатольевич. Недействительность сделок с земельными участками, совершенных по итогам торгов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук 2007. 2007

Еще по теме § 2. Понятие и формы торгов по продаже земельных участков или права их аренды:

  1. § 3. Этапы организации и проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или в аренду
  2. Статья 38. Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)
  3. Статья 38.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
  4. Статья 38.2. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
  5. Глава IV. ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ОГРАНИЧЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (СЕРВИТУТ), АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
  6. Статья 653. Сохранение арендатором здания или сооружения права пользования земельным участком при его продаже
  7. Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
  8. § 1. Понятие и условия действительности сделок с земельными участками, совершенных по итогам торгов
  9. Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
  10. Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  11. § 1. Понятие и признаки недействительных сделок с земельными участками, совершенных по итогам торгов
  12. Глава 3. Понятие и основания недействительности сделок с земельными участками, совершенных по итогам торгов
  13. Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
  14. Статья 22. Аренда земельных участков
  15. Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
  16. Статья 652. Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения
  17. Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка
  18. 32. КУПЛЯ-ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
  19. Статья 280. Права собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд
  20. Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Парламентское право России - Парламентское право России - Право собственности России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Социальное право России - Страховое право России - Трудовое право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -