Первый параграф «Административное расследование как система процессуальных действий»


Позитивное право определяет процессуальные средства, образующие содержание административного расследования, посредством формулы «экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат»; подобное легальное решение вопроса о содержании административного расследования противоречит универсальному правовому принципу определенности процессуальной формы. Методология преодоления данной проблемы основана на оценке административного расследования в качестве процессуальной формы деятельности познавательного характера, подчиненной задаче обеспечения полноценного доказательственного материала для рассмотрения дела об административном правонарушении. В этом качестве административное расследование образуется совокупностью установленных законом средств, посредством которых уполномоченные орган, должностное лицо выявляют, устанавливают и фиксируют сведения об обстоятельствах, необходимых для правильного разрешения дела об административном правонарушении. В силу сказанного набор процессуальных средств, доступных субъекту административного расследования, а равно процессуальные режимы их применения, определяются нормативно установленными правилами собирания доказательств в административном процессе. Это вытекает из основанного на норме части 2 статьи 50 Конституции РФ требования допустимости доказательств, согласно которому сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, могут быть вовлечены в юрисдикционный процесс только посредством определенных законом способов – средств доказывания, обусловленных формой внешнего выражения соответствующих сведений.

При этом, наряду с процессуальными средствами, непосредственно направленными на собирание доказательственной информации, в содержание административного расследования входят меры, направленные на обеспечение производства по административному правонарушению. Допустимость использования последних вытекает из их функционального назначения; определенные частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ цели мер обеспечения, связанных с созданием условий для последующего использования административно-процессуальных средств, направленных на непосредственное обнаружение и закрепление доказательственной информации по делу об административном правонарушении, вполне гармонизированы с процессуальной целью административного расследования.
Содержанием критерия значительных временных затрат является невозможность совершения соответствующих процессуальных действий в пределах срока, установленного частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении.
<< | >>
Источник: Арзуманян Андрей Альбертович. Административное расследование. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону –2010. 2010

Еще по теме Первый параграф «Административное расследование как система процессуальных действий»:

  1. Первый параграф«Административное расследование как процессуальная форма административно-юрисдикционной деятельности»
  2. Второй параграф «Процессуальный статус лиц, участвующих в деле об административных правонарушениях, на стадии административного расследования»
  3. Второй параграф «Процессуальные документы, опосредующие административное расследование»
  4. Первый параграф «Органы, уполномоченные осуществлять административное расследование»
  5. Второй параграф «Административное расследование в системе стадий производства по делам об административных правонарушениях»
  6. Глава третья «Процессуальный порядок административного расследования» состоит из двух параграфов.
  7. Третий параграф «Участие лиц, содействующих производству по делу об административном правонарушении, в административном расследовании»
  8. Глава первая — «Понятие, сущность и правовая природа ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, его место в системе административно-процессуальных средств» — состоит из трех параграфов.
  9. Глава первая «Понятие административного расследования» состоит из двух параграфов.
  10. Глава вторая «Субъекты административного расследования» состоит из трех параграфов.
  11. Особенности производства следственных действий на этапах расследования преступлений, совершаемых в финансово-кредитной системе
  12. 56. Административное расследование
  13. Параграф первый. Скандинавские руны права
  14. Параграф первый. Влияние теологии права
  15. Параграф первый. Истоки сравнительного правоведения
  16. Параграф первый. Цели общего сравнительного правоведения
  17. Параграф первый. История формирования латиноамериканского права
  18. Параграф первый. Введение в историю славянского права
  19. Параграф первый. История жизни Иисуса Христа