Виды финансирования: государственное финансирование; самофинансирование; благотворительное финансирование

В зависимости от источников финансирования, под которыми следует понимать источник получения денежных средств, финансирование делится на государственное, самофинансирование и благотворительное.

• Государственное - в рыночных условиях хозяйствования государство берет на себя обязанность финансировать лишь целевые государственные и региональные программы.

Выполняя данную обязанность, государство обеспечивает соблюдение публичных интересов общества в целом.

Наиболее важным направлением в сфере государственного финансирования является денежное обеспечение государственных нужд.

Государственные нужды - это потребность РФ в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических природоохранных и других целевых программ.

В процессе организации работы по выполнении целевых программ Правительство РФ определяет государственных заказчиков, обеспечивающих реализацию указанных программ, и предоставляет их на утверждение Федерального собрания (см. ст. 71 н "е" и ст. 176 Конституции РФ).

Заказы на закупку и поставку продукции, выполнения работ, оказания услуг формируются и размещаются государственным заказчиком на предприятиях, организациях, учреждениях, посредством заключения государственным контрактов. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика по обеспечению государственных нужд.

Складывающиеся между государством, в лице государственного заказчика, и предприятием-изготовителем (поставщиком, подрядчиком) правоотношения, представляют собой оперативно-хозяйственные обязательства. В них определяются обязательства сторон, а также ответственность за их невыполнение или ненадлежащее выполнение.

Предприятие-изготовитель обязано изготовить продукцию, выполнить работу, оказать услуги и передать их государственному заказчику. На государственном заказчике лежит обязанность принять и оплатить исполненное.

Государственный заказчик выдает предприятию-изготовителю аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование, а также несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей по финансированию государственных нужд в форме возмещения предприятию-изготовителю причиненных в результате этого убытков.

Подобная деятельность государства хотя и не направлена прямо на финансирование хозяйственной деятельности предприятий, но создает условия для обеспечения мобилизации финансовых ресурсов и их концентрации на приоритетных направлениях структурной перестройки экономики.

Помимо непосредственного финансирования выполнения контрактов для обеспечения государственных нужд, в целях экономического стимулирования поставщиков, изготовителей, подрядчиков в соответствии с законодательством РФ им могут предоставляться:

льготы по налогу на прибыль; ^ целевые дотации и субсидии;

текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях;

^ валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации продукции на экспорт.

Виды, размеры, порядок финансовых льгот устанавливаются при конкретной целевой программе.

Помимо финансирования целевых программ, государство осуществляет мероприятия по оказанию финансовой помощи и поддержке предприятий тех отраслей народного хозяйства, деятельность которых, с одной стороны, является жизненно необходимой для удовлетворения публичных интересов общества, а с другой - не может осуществляться без притока денежных средств извне.

Финансовая поддержка может осуществляться в виде:

^ дотаций - это ассигнования из государственного бюджета, выделяемые предприятиям за проданную продукцию для покрытия убытков;

> компенсаций - возмещение государством понесенных предприятием расходов; методом компенсирования возмещаются, например, затраты на приобретение минеральных удобрений (п. 2 Постановлений Правительства № 702);

^ субсидий - денежная помощь, оказываемая государством в качестве дополнительного источника покрытия расходов. Например, государством субсидируется часть кредитов, используемых сельскохозяйственными производителями на приобретение высокопроизводительных машин (п. 4 Постановления Правительства № 1186).

• Самофинансирование - финансы занимают особую роль в экономических отношениях. Их специфика проявляется в том, что они всегда выступают в денежной форме.

Финансовые ресурсы предприятия составляют денежные ресурсы, имеющиеся в распоряжении конкретного хозяйствующего субъекта, и отражают процесс образования, распределения и использование его доходов.

Способы образования уставного капитала зависят от организационно-правовой формы предприятия. Средства уставного капитала направляются на приобретение основных фондов и формирование оборотных средств в размерах, необходимых для ведения нормальной производственно-хозяйственной деятельности. Он может также расходоваться на приобретение лицензий, патентов и т.п.

Первоначальный капитал, инвестированный в производство, создает стоимость, выражающуюся в цене реализованной продукции. После реализации продукции она принимает денежную форму - форму выручки.

Однако выручка - это еще не доход, хотя и является источником возмещения затраченных на производство продукции средств и формирование денежных фондов и финансовых резервов предприятия.

В процессе использования выручка делится на качественно разные составные части.

Одно из направлений использования выручки - формирование амортизационного фонда, который образуется в виде амортизационных отчислений после того, как износ основных производственных фондов примет денежную форму. Обязательным условием образования амортизационного фонда является продажа производственных товаров потребителю и поступления выручки.

Создавая товар, предприятие расходует сырье, материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты. Их стоимость наряду с другими материальными затратами, износом основных производственных фондов, заработной платой работников составляет издержки предприятия по производству продукции, принимающие форму себестоимости.

Если сопоставить полученную от реализации продукции выручку и производственные затраты и если выручка превышает себестоимость, то предприятие получает прибыль.

Полученная прибыль не остается полностью в его распоряжении: часть в виде налогов поступает в бюджет.

Налог - обязательный взнос в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.

^ налог на прибыль - налог, взимаемый с прибыли юридических лиц;

^ налог на имущество - вид прямого налога, взимаемого с физических и юридических лиц - собственников или арендаторов имущества;

^ налог на добавленную стоимость (НДС) - налог на стоимость, добавленную в процессе производства товара и услуги (косвенный налог);

^ налог на ресурсы - платежи, связанные с использованием и охраной природных ресурсов;

^ акцизы - включаются в цену или тарифы, они устанавливаются на высокорентабельные товары (алкогольные напитки, табачные изделия, меха и т.д.);

> таможенная пошлина - взимается через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, производимых через таможенную границу (косвенный налог);

^ платежи во внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, является главным источником финансирования его потребностей, которые можно определить как накопление и потребление. Именно пропорции распределения прибыли на накопление и потребление определяют перспективы развития предприятия. Средства, направленные на накопление (амортизационные отчисления и часть прибыли), составляют денежные ресурсы предприятия, используемые на его производственное и научно-техническое развитие. На этой основе происходит формирование финансовых активов - приобретения ценных бумаг, долей участия в других предприятиях. Другая часть прибыли направляется на социальное развитие предприятия, в том числе на потребление.

• Благотворительное - нужды предприятий могут обеспечиваться путем получения денежных сумм от благотворительных организаций или других предприятий на благотворительной основе.

Грант - целевые средства, предоставленные безвозмездно иностранными благотворительными организациями предприятиями, организациями, физическим лицам в форме денежной или натуральной на проведение научных или других исследовательских, опытно-конструкторских работ, обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании. Организации, получившие грант, по окончании года, предоставляют в налоговую инспекцию по месту своего нахождения отчет о поступившей сумме и ее использовании.

Схема 6.1 Государственное финансирование

• финансирование целевых программ:

Ф ] ПРАВИТЕЛЬСТВО определяет и направляет

н на обсуждение в Федеральное собрание

а

с г- ГОСЗАКАЗЧИК

и

р размещает заказы на предприятиях на ов конкурсной основе

а

н ПРЕДПРИЯТИЯ Товар, работы, услуги е (поставщик, подрядчик)

• Текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях

• Валютные средства, оставляемые на льготных условиях в распоряжении предприятий при реализации продукции на экспорт

• Льготы по налогу на прибыль

• Компенсации

• Дотации

• Субсидии

амортизационные отчисления

себестоимость продукции, если выручка выше себестоимости, то предприятие получает

I

накопления (на развитие предприятия)

потребление (социальное развитие, заработная плата и т.д.)

Нормативные акты

Конституция РФ. Ст. 71 п. "е", ст. 76.

Федеральный закон "О поставках товаров для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г. // СЗ РФ, 1994. № 34. Ст. 3540.

Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 2 декабря 1994 г. // СЗ РФ, 1994. № 32. Ст. 3303.

ГК РФ. Ст. 525 - 534, 763 - 768.

Литература

Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1996.

Финансы предприятий: Учебное пособие / Под ред. Е. Бородиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

<< | >>
Источник: Максимова И. М.. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: Учебное пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2002. 112 с.. 2002

Еще по теме Виды финансирования: государственное финансирование; самофинансирование; благотворительное финансирование:

  1. 8А: Государственное финансирование и частное
  2. Понятие и виды финансирования выборов
  3. 2.3.1. Налоги и государственное финансирование
  4. Финансирование из государственного и местного бюджетов
  5. Способы финансирования дефицита государственного бюджета.
  6. 2.3.Государственное финансирование общественных благ
  7. Финансирование государственного образования. Уровни ответственности
  8. Глава 2 ОПТИМИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
  9. Источники финансирования государственных расходов
  10. 1.2. Формы и виды финансирования предприятий: собственный и заемный капитал
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Социальное право России - Страховое право России - Трудовое право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -