§78. Сенат §78. Состав сената


В силу законов Овиния, Атиния и Суллы цензоры обязаны были прежде всего назначать в сенаторы лучших из бывших магистратов, начиная от консула и до квестора включительно (см. исторический очерк, §55), а затем только остальные вакансии замещать из граждан, не бывших магистратами.
Чем выше была должность, которую занимал прежде сенатор, тем выше было его положение в сенате. Таким образом, сенаторы представляли следующий нисходящий ряд: consulares (в том числе censorii и бывшие диктаторы), praetorii, aedilicii курульные и aedilicii плебейские, tribunicii, quaestorii и, наконец, так называемые adlecti (не бывшие магистратами). Сенатор, стоявший во главе сената, так сказать, старшина сенаторов, назывался princeps senatus. Обыкновенно это звание занимал старший из цензоров и притом непременно патриций.
Предметы ведомства сената не были определены никаким законом. Они установились путем обычая. Общая их черта та, что сенат контролировал деятельность народных собраний и магистратов. Контроль за собраниями имел серьезное значение до издания законов Публилия Филона, Мэния и Гортензия (см. исторический очерк, §56, 57). Хотя в конце республики сенат иногда присваивал себе власть диспенсировать (освобождать) от действия какого-нибудь закона или требовать от магистрата, чтобы он сложил должность, однако права на это он не имел; это была узурпация.
Гораздо важнее было значение сената в области, где действовали магистраты, т.е. в области управления. Сенат вмешивался во все отрасли управления, давая магистратам руководящие указания; подробностями исполнения он уже не занимался. Однако во время республики были три отрасли, которые составляли как бы специальную компетенцию сената, а именно: 1) религия. Ближайший надзор за культом принадлежал верховному понтифу (Pontifex Maximus), а сенат вмешивался в особенных случаях, например, когда магистраты доносили ему о чудесных явлениях, когда нужно было учреждать новые игры или восстановить храм, ввести иноземный культ или изгнать его и т.п.; 2) финансы. Цензоры и квесторы действовали под руководством сената. Сенат утверждал весь план их действий, например, составленные ими бюджеты, предложенный размер подати, выдачу сумм. Сенат же контролировал магистратов в денежном отношении; 3) иностранные дела. Хотя объявление войны и заключение мира, а к концу республики и заключение союзов (foedera) зависело от народного собрания, но все приготовительные к этому действия принадлежали сенату. Так, например, когда война была объявлена, то все распоряжения о числе войск, снабжении их провиантом и т.п. зависели от сената. Ему же принадлежало право сноситься с иностранными государствами, давать инструкции римским послам.
<< | >>
Источник: Боголепов Н.П.. Учебник истории римского права (под редакцией и с предисловием Томсинова В.А.). - "Зерцало", 2004 г.. 2004

Еще по теме §78. Сенат §78. Состав сената:

  1. 13.5.Сенат.
  2. §17. Сенат
  3. §45. Сенат
  4. Комитет по разведке Сената
  5. Создание Сената
  6. Тема 6 СЕНАТ ВРЕМЕН РЕСПУБЛИКИ
  7. Правительствующий Сенат
  8. Сенат как высший судебный орган
  9. Генерал-прокурор Сената — глава правительства
  10. §55. Сенат §55. Образование нобилитета. Lex Ovinia
  11. Вторичное рассмотрение Мултанского дела в Сенате
  12. Сенат или сонет старейшин