ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА

В теории управления представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 1950-х годов. Оно стало важным вкладом системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость рассматривать организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем благодаря разработке концепции, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и влияющими на нее соответствующим образом.

Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили библиотеки обратить на внешнюю среду еще большее внимание, чем когда-либо. Даже если бы политические и экономические изменения не были столь значительными, среду библиотекарям все равно пришлось бы учитывать, поскольку библиотека как открытая система зависит от внешнего мира в плане информационных, материальных, финансовых и трудовых ресурсов, запросов пользователей и ряда других факторов. Сотрудники библиотек обязаны уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют на деятельность их библиотеки. Более того, они должны вырабатывать приемлемые способы реагирования на внешнее воздействие.

В этом отношении библиотеки подобны биологическим организмам. Согласно теории эволюции Чарлза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям среды. И современные библиотеки вынуждены приспосабливаться к изменениям во внешней среде, чтобы выжить и обеспечить эффективное выполнение своих функций. Проблема заключается в том, что окружающий мир велик, и учесть все факторы внешней среды, влияющие на библиотеку, невозможно. Поэтому необходимо сосредоточиться на тех аспектах внешнего окружения, от которых решающим образом зависит успех деятельности библиотеки.

Внешняя среда библиотеки — это совокупность результатов деятельности метасистемы либо иных систем, непосредственно либо опосредованно воздействующих на библиотеку в целом или ее элементы в частности и изменяющих условия их функционирования. Любой, даже самый хороший план развития библиотеки может провалиться при негативном воздействии внешних факторов. Поэтому надо постоянно следить за

^внешней средой и учитывать ее влияние на деятельность библиотеки.

UeT]

Среди специалистов нет единого мнения относительно перечня факторов внешней среды, оказывающих решающее воздействие'на деятельность организации. Так, американские ученые Дж. Эванс и Б. Бѳрк- ман важнейшими среди них считают независимые средства массовой информации и общественные организации, пользователей, конкуренцию, правительствъ, экономику, технологию, демографию. По мнению Дж. Белла, внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов, релевантные отношения к операциям организации. М.Х. Мѳскон, подчеркивая решающее влияние внешней среды на деятельность любой организации, все явления окружения относит к среде прямого либо косвенного действия. Среда прямого действия, по его мнению, включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе их прямое влияние. К этим факторам следует относить поставщиков материала, капитала и трудовых ресурсов, законы и государственные органы, включая центральные и местные органы власти, потребителей и конкурентов. Под средой косвенного действия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного влияния на деятельность организации, но тем не менее сказываются на ней. К среде косвейного действия М.Х.Мескон относит технологию, состояние экономики, социокультурные и политические факторы, отношения с местным населением.

В библиотековедении до недавнего времени изучению факторов внешней среды уделялось недостаточно внимания. В немногочисленных работах, посвященных исследованию данной проблемы, налицо широкий разброс мнений. Так, согласно позиции немецких коллег, интерес для библиотек в основном представляют такие факторы внешней среды, как население, его поведение в свободное время по отношению к печатным и другим аналогичным материалам, изменения ценностей, хозяйственная деятельность, “так как она отражается на поступлении денег в общину и тем самым влияет на финансовое положение библиотек”.

Р. Савар к таким факторам относит экономическую, социокультурную, политическую, правовую и технологическую ситуации, а также конкуренцию. По мнению С.Д. Колегаевой, воздействие на библиотеку оказывает целый ряд внешних факторов, среди которых важно остановиться на двух наиболее значимых: население (реальные и потенциальные пользователи) и библиотечные системы и сети (реальные или потенциальные конкуренты или партнеры). К основным факторам внешней среды она также относит экономические, конкурентные, социальные, политические, рыночные, международные и технологические. Е.Б. Артемьева, Т.А. Жданова, Л .А. Кожевникова, А.Н. Маслова делят факторы внешней среды на источники прямого и косвенного действия. Источниками прямого влияния внешней среды на деятельность библиотеки выступают: читатели, состояние системы информации и библиотечного дела в целом; законодательство; финансирование; органы власти; общественное мнение; трудовые ресурсы и т.д. Сфера косвенных факторов включает в себя состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурную и политическую обстановку, значительные события регионального, национального и международного масштаба.

При системном подходе изучаемая система рассматривается как часть более крупной, а общая цель ее развития согласуется с целями развития макросистемы. Поэтому важно установить границы изучаемой системы, в нашем случае библиотеки, факторы, влияющие на ее деятельность, и исходя из этого определить ее возможности, цели ее существования, ее функции и критерии оценки эффективности деятельности.

Библиотека и общество находятся в диалектической взаимосвязи: общество выступает в качестве среды, в которой существует библиотека, заказчика и потребителя ее услуг, а библиотека через удовлетворение информационных потребностей и изменение объема и содержания, знаний человека о природе, обществе и о нем самом участвует в процессе формирования и совершенствования общества./Чем больше ресурсов (информационных, финансовых, материально-технических, трудовых) предоставляет общество библиотеке, тем более качественно и полно она может удовлетворить его информационные потребности. Неинфоръ -

ванное общество не имеет перспектив развития в современном ми|

Накопленные библиотеками информационные ресурсы выступают как важнейший стратегический ресурс общества, основа развития экономики, науки, техники, образования, культуры и духовности. Забота общества о библиотеках является одновременно заботой о собсѴвенном духовном и материальном потенциале. От библиотек непосредственно зависит свободное развитие идей, культур, интеллектуальных возможностей каждой личности, гармония с окружающей природной средой. Библиотека как фундамент цивилизации, центр концентрации духовных ценностей, моральных идеалов, национальных культур и исторических традиций занимает важное место в образовании народа, организации духовного гуманитарного пространства.

Демократические общества ставят своей целью формирование в библиотеках фондов документов, которые всесторонне раскрывали бы философские, политические, идеологические, экономические взгляды представителей различных школ и направлений и обеспечение доступа к ним широких кругов пользователей. Содействуя развитию духовности, образованности и информированности населения, библиотека формирует в обществе базу для толерантных отношений граждан к различным, в том числе диаметрально противоположным, точкам зрения, ориентирует их на приоритет ценностей более высокого уровня, признание верховенства права и закона, решение социальных проблем демократическим, конституционным путем.

Эффективность деятельности библиотеки зависит от воздействия ряда факторов, в первую очередь политических, экономических, демографических, технологических, что находит свое отражение в уровне развития системы информационно-документных коммуникаций и социокультурной сферы.

6.2.

<< | >>
Источник: Мотульский Р. С.. Общее библиотековедение: Учебное пособие для вузов. — М.,2004. — 224 с.. 2004

Еще по теме ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА:

  1. Г ражданское правоотношение: понятие, особенности, структура
  2. Частота, структура и особенности травм
  3. § 68. Особенности состава и структуры сложных предложений
  4. Особенности фонематической структуры морфов смягчения и отвердения
  5. 29 Акт применения правовых норм: понятие, особенности,структура и виды.
  6. § 4. НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ КАК СИСТЕМА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА
  7. 52, Структура ораторской речи, функции и особенности. Контакт с аудиторией.
  8. Отличительные особенности синтаксического анализа всех видов сложных предложений минимальной структуры
  9. Структура личности и особенности самосознания пациента с пограничными личностными расстройствами.
  10. [19] Римская семья. Понятие особенности и структура риской семьи. Агнатское и когнатское родство.
  11. 36. Сложноподчиненные предложения расчлененной структуры. Основные особенности, семантические типы предложений. Характеристика союзов и союзных слов.
  12. 20. Типология сообществ животных. Анонимная стая. Особенности структуры и взаимодействия в этом виде сообщества.
  13. 16. Глагол как часть речи; особенности морфемной структуры и словоизменения глагола. Система лексико-грамматических разрядов и морфологических категорий глагола