Гражданское и смежные с нимотрасли права

С 1940 по 1990 г. гражданское право Молдавии ничем не отличалось от гражданского права РСФСР. После образования Молдавской ССР на ее территории был введен в действие ГК УССР, в свое время скопированный с ГК РСФСР 1922 г.

В настоящее время главным источником гражданского права является Гражданский кодекс, подписанный Президентом РМ 24 июня 2002 г. и вступающий в силу с 1 января 2003 г. Он включает 1624 статьи, объединенные в 5 книг. Поскольку новый ГК содержит положения о коммерческих организациях, это исключает принятие отдельного торгового кодекса. Таким образом, молдавский законодатель не воспринял распространенную в романо-германской правовой семье идею так называемого дуализма частного права.

Регулирование новых гражданских отношений осуществляется также отдельными законами: "О собственности" от 22 января 1991 г., "Об аренде" от 14 января 1992 г., "О залоге" от 23 мая 1996 г., "Об охране промышленных рисунков и моделей" от 15 октября 1996 г. и др.

Согласно Конституции 1994 г. собственность может быть публичной и частной. Собственность нельзя использовать в ущерб правам, свободам и достоинству человека. Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики (ст.9). Публичная собственность принадлежит государству или административно-территориальным единицам. Все богатства недр, воздушное пространство, воды и леса, используемые в общественных интересах, природные ресурсы экономической зоны и континентального шельфа, пути сообщения, а также другие богатства, определенные законом, являются объектами исключительно публичной собственности (ст.127).

В 1990-е гг. в Молдове принято обширное законодательство, создающее правовую базу для предпринимательской деятельности, в том числе законы: "О предпринимательстве и предприятиях" от 3 января 1992 г.; "О кооперации" от 16 января 1992 г.; "Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции" от 29 января 1992 г.; "Об иностранных инвестициях" от 1 апреля 1992 г.; "О зонах свободного предпринимательства" от 25 мая 1993 г.; "О коммерческой тайне" от 6 июля 1994 г.; "О концессиях" от 13 июля 1995 г.; "О лизинге" от 15 февраля 1996 г.; "О банкротстве" от 26 марта 1996 г.; "О товарных биржах" от 2 февраля 1997 г.; "Об акционерных обществах" от 2 апреля 1997 г.; "О рекламе" от 27 июня 1997 г.; "О франчайзинге" от 1 октября 1997 г.

Как и в других бывших социалистических государствах, важнейшей составной частью экономических реформ является приватизация. Закон "О приватизации" в Республике был принят 4июля 1991 г. На его основе были разработаны и выполнены три Программы приватизации (1993-1994, 1995-1996 и 1997-1998 гг.). Примерно 1/3 государственного имущества распределена с использованием именных ценных бумаг - бонов народного достояния.

Большое внимание уделяется развитию современного финансового сектора, правовую основу которого составили законы: "О векселях" от 22 июня 1993 г.; "О финансовых учреждениях" от 21 июля 1995 г.; "О лизинге" от 15февраля 1996 г.; "Об инвестиционных фондах" от 5 июня 1997 г.; "О рынке ценных бумаг" от 18 ноября 1998 г. Создана и функционирует Государственная комиссия по рынку ценных бумаг. В июне 1995 г. начала торги Фондовая биржа, которая является частной коммерческой организацией.

Дальше большинства других государств СНГ Молдова продвинулась в области аграрной реформы. Ее правовую базу составляют Земельный кодекс 1991 г., законы "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 3 января 1992 г. и "О нормативной цене и порядке купли-продажи земли" от 25 июля 1997 г. В Молдове введена частная собственность на землю, законодательно предусмотрена возможность создания крестьянских хозяйств, а также различных аграрных обществ и товариществ, но большинство товаропроизводителей по-прежнему составляют колхозы и совхозы. Согласно ст.3 Земельного кодекса земля может находиться и в государственной (теперь - публичной), и коллективной, в том числе колхозной, собственности. Граждане получают землю в собственность и во владение.

Основным источником трудового права в Молдове остается Кодекс законов о труде советских времен (действует с рядом изменений и дополнений), однако трудовое законодательство интенсивно развивается и перестраивается. В 1990-е гг. принят целый ряд современных законов в этой сфере: "О занятости трудоспособного населения" от 21 января 1992 г.; "О разрешении коллективных трудовых споров" от 24 февраля 1993 г.; "О коллективном договоре" от 25 февраля 1993 г.; "Об оплате труда" от 25 февраля 1993 г.

Наиболее важные трудовые права закреплены в Конституции 1994 г., в частности право создавать профессиональные союзы и вступать в них (ст.42), право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы (п.1 ст.43), право на защиту труда (п.2 ст.43). Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (п.3 ст.43). Гарантируется право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров (п.3 ст.43). Статья 45 Конституции гарантирует также право на забастовку, оговаривая, что забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера.

Значительное внимание уделяется социальному законодательству (законы "О социальной защите инвалидов" от 24 декабря 1991 г., "Об индексации денежных доходов населения" от 24 декабря 1991 г. и др.).