Уголовное право и процесс
Уголовное право Сенегала следует французской модели. Национальный УК республики был принят в 1965 г. Им установлены три категории наказуемых акций: преступление, проступок и нарушение.
Преступления караются уголовными наказаниями, проступки - исправительными, а нарушения полицейскими. Как и в УК Франции 1810 г., в ст.6 УК Сенегала уголовные наказания, в свою очередь, подразделяются на две группы: 1) мучительные и позорящие, 2) позорящие. Мучительными и позорящими наказаниями являются: смертная казнь, пожизненные каторжные работы, каторжные работы на срок от 5 до 20 лет и уголовное заточение от 5 до 20 лет (ст.7). Наказанием только позорящим считается лишение всех прав, т.е. гражданская деградация (ст.8). Исправительные наказания - тюремное заключение на срок от 1 месяца до 10 лет, временное лишение некоторых политических, гражданских и семейных прав, а также штраф (ст.9). Полицейские наказания (тюремное заключение от 1 дня до 1 месяца, штраф и специальная конфискация) предусмотрены Кодексом нарушений Сенегала 1965 г. (ст.1).По Уголовному кодексу смертная казнь является обязательной мерой наказания за ряд преступлений, в том числе за преднамеренное убийство, отравление, акты варварства, захват заложников, шпионаж и государственную измену. Однако этот вид наказания не применяется на практике. После достижения независимости в 1960 г. имели место только две смертные казни (в 1967 г.).
Уголовный процесс Сенегала также основан в целом на французской модели. Действует УПК 1965 г. (с последующими изменениями). Он устанавливает, что по общему правилу для ареста необходим судебный ордер. В то же время закон уполномочивает полицию производить задержания подозреваемых на довольно продолжительное время (48 часов своей властью и 72 часа - с санкции прокурора; по делам о государственных преступлениях эти сроки удваиваются). Прокурор принимает решение о передаче дела следственному судье, который открывает расследование.
Освобождение под залог применяется редко. Задержанный имеет право на встречу с адвокатом с момента предъявления обвинения.Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции (ст.80) судебная власть независима от законодательной и исполнительной власти. Она осуществляется Кассационным судом, судами и трибуналами. Судьи несменяемы, назначаются Президентом Республики по представлению Высшего совета магистратуры.
До 1992 г. высшим судом страны был Верховный суд, вместо которого учреждены три новых органа: Кассационный суд, Конституционный совет и Государственный совет.
Кассационный суд (Cour de Cassation) возглавляет судебную систему страны как высшая апелляционная инстанция.
В качестве особого судебного органа Конституция 1963 г. предусматривает Высокую палату правосудия (Haute Cour de Justice), которую Национальное собрание избирает из своего состава в начале каждой легислатуры. Ее председателем является судья. Высокая палата судит Президента Республики (в случае совершения им государственной измены) и членов Правительства (за преступные действия, совершенные ими при исполнении своих должностных обязанностей). Обвинение в обоих случаях может быть предъявлено только по решению Национального собрания, принятому тайным голосованием большинством в 3/5 голосов составляющих его членов.
Орган конституционного контроля, как и в большинстве франкоязычных стран, - Конституционный совет. Он состоит из пяти членов, назначаемых Президентом на 6-летний срок. Конституционный совет дает заключения о конституционности законов и международных обязательств, рассматривает споры по компетенции между исполнительной и законодательной ветвями власти, является судьей по вопросу о превышении полномочий исполнительными органами (ранее этим занимался Верховный суд).
Высший орган административной юстиции - Государственный совет. Он рассматривает по первой и последней инстанции дела о злоупотреблениях властью и споры, касающиеся списков избирателей; осуществляет некоторые контрольные полномочия в сфере публичных финансов.
Имеется отдельная система военных судов для вооруженных сил и жандармерии. В отличие от многих африканских стран в Сенегале нет судов обычного права; оно применяется судами общей юрисдикции.
Суд государственной безопасности был учрежден 4 декабря 1973 г. и заменил Особый суд, созданный в 1961 г. для рассмотрения дел о политических преступлениях.
В Сенегале по образцу Франции действует институт квазиомбудсмана, именуемого посредником. Он назначается не парламентом, как обычный омбудсман, а исполнительной властью.
Литература
Salacuse J. W. Africa South of the Sahara// An Introduction to Law in French-speaking Africa. Vol. 1. Charlottesville, 1969. P. 209-240.