Уголовное право и процесс

Действующий Уголовный кодекс Туркменистана был принят 12 июня 1997 г. и введен в действие с 1 января 1998 г. (с последующими изменениями от 26 марта 1998 г.), заменив собой УК Туркменской ССР 1961 г.

В целом новый УК основан на модельном уголовном кодексе для государств СНГ и часто почти дословно воспроизводит российский УК. В нем 359 статей. Среди особенностей туркменского Кодекса - выделение в самостоятельные составы таких преступлений, как похищение женщины с целью вступления в фактические брачные отношения (ст.127), добровольное мужеложство (ч.1 ст.135), занятие проституцией (ст.138), сводничество (ст.141), сутенерство (ст.142), многоженство (ст.163), посягательство на Президента Туркменистана (ст.176), блокирование транспортных коммуникаций (ст.278).

УК предусматривает следующие виды наказаний: возложение обязанности загладить причиненный вред, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение государственных наград, воинских и других званий, исправительные работы, лишение свободы, конфискация имущества, смертная казнь. Лишение свободы может назначаться на срок от шести месяцев до 20 лет.

Смертная казнь ранее была предусмотрена за 13 преступлений, в том числе за преступления, связанные с наркотиками. По числу смертных казней на душу населения Туркменистан к 1999 г. занимал первое место в мире, многократно опережая такие страны, как КНР или Иран. В 1996 г. здесь было расстреляно 123 человека. 6 января 1999 г. Президент Туркменистана ввел своим указом мораторий на применение смертной казни. Решением Народного совета от 28 декабря 1999 г. смертная казнь в Туркменистане была отменена. 29 декабря 1999 г. в ст.20 Конституции Туркменистана были внесены изменения, которыми провозглашено: "Смертная казнь в Туркменистане полностью отменяется и навечно запрещается первым Президентом Туркменистана Сапармуратом Туркменбаши".

Уголовный процесс по-прежнему регулируется УПК 1961 г. (с изменениями).

Действующая Конституция Туркменистана 1992 г. закрепляет ряд важных уголовно-процессуальных гарантий прав личности. В ней, в частности, устанавливается, что гражданин может быть арестован лишь при наличии точно указанных в законе оснований по решению суда или с санкции прокурора (ч.2 ст.21). Никто не может быть принужден к даче показаний и объяснений против самого себя и близких родственников. Доказательства, полученные под воздействием психического или физического воздействия, а также иными незаконными методами, признаются не имеющими юридической силы (ст.42). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Стороны имеют право на обжалование решений, приговоров и иных судебных постановлений всех судов Туркменистана (ст.107). Право на профессиональную юридическую помощь признается на любой стадии судопроизводства (ст.108).

Основным источником уголовно-исполнительного права остается Исправительно-трудовой кодекс 1971 г. (с изменениями).

Судебная система. Органы контроля

Судебная власть в Туркменистане осуществляется Верховным судом, судами велаятов и Ашхабадским городским судом, судами этрапов, городскими судами, Высшим хозяйственным судом, пятью хозяйственными судами в каждом велаяте, военными и другими судами в форме гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства. Согласно Конституции (ст.100) создание чрезвычайных судов и иных структур, наделенных полномочиями суда, не допускается.

Организация деятельности судебной системы регулируется Законом "О судоустройстве и статусе судей", принятым 29 мая 1991 г., и Законом "О хозяйственных судах в Туркменистане", принятым 12 ноября 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1999 г.). Судебная система Туркменистана носит двухинстанционный характер. Суд первой инстанции рассматривает дело непосредственно, гласно и устно. На приговор или решение суда первой инстанции может быть принесена жалоба (протест), которую рассматривает вышестоящий суд второй, кассационной, инстанции.

Туркменистан единственный из государств - участников СНГ не имеет Конституционного суда, как и института судебного конституционного контроля вообще. Соответствие нормативных актов Конституции и законам определяет парламент.

Судьи всех судов назначаются Президентом Туркменистана сроком на 5 лет. Председатель Верховного суда и председатель Высшего хозяйственного суда назначаются и освобождаются от должности Президентом с предварительного согласия Меджлиса. До истечения установленного срока судья может быть освобожден от должности только по приговору суда и по основаниям, указанным в законе.

Прокуратура Туркменистана состоит из Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров, которые осуществляют надзор за точным и единообразным соблюдением законов и актов Президента органами государственного управления, командования вооруженными силами, органами местного самоуправления, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Они же осуществляют надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и расследованием уголовных дел. Генеральный прокурор назначается Президентом Туркменистана сроком на 5 лет. Президент также одобряет назначение заместителей генерального прокурора и прокуроров велаятов. Организация и деятельность прокуратуры регулируются Законом "О прокуратуре Туркменистана", принятым 26 июня 1992 г.

Требование профессиональной юридической помощи не включено в число предъявляемых к порядку судебного разбирательства в Туркменистане. По Конституции (ст.108) правовую помощь могут оказывать адвокаты и "другие лица и организации".

Конституция Туркменистана не предусматривает самостоятельных органов финансово-экономического контроля.