Уголовное право и процесс

Уголовный кодекс Уругвая 1933 г. имел своим образцом УК Италии 1930 г., который наряду с "классическими" наказаниями предусматривал целый ряд "мер безопасности". В силу этого, основываясь на концепциях "неоклассического" направления, УК 1933 г.

В решении вопросов об ответственности лиц УК 1933 г. на первый план выдвигает факторы, связанные с опасностью личности; именно они определяют наказание, порядок и режим его отбывания, равно как и назначение той или иной меры безопасности. При этом основания назначить те или иные меры безопасности настолько широки и неопределенны, что они по существу могут применяться и без совершения данным лицом уголовно наказуемого деяния. УК Уругвая строится по обычным образцам стран континентального права, т.е. имеет Общую и Особенную части, делящиеся на главы. Большинство статей Общей части посвящено системе наказаний и их отдельным видам, назначению наказаний и мер безопасности.

Принятый в Уругвае уже после издания УК закон о бродяжничестве ввел новое понятие - "опасное предделиктное состояние", которое использовалось для репрессий против неимущих слоев населения.

Другими важнейшими источниками уголовного права в Уругвае являются Кодекс о несовершеннолетних 1934 г. и Кодекс военной юстиции.

Смертная казнь запрещена за все преступления, в том числе относящиеся к сфере военного права, Законом от 23 сентября 1907 г. Действующая в настоящее время Конституция 1967 г. гласит: "Смертная казнь не может быть применена в отношении кого-либо" (ст.26). Последняя официальная казнь имела место в конце XIX в. (сотни людей были уничтожены военным режимом в 1973-1980 гг.).

Уголовный процесс в целом основан на французской (обвинительно-состязательной) модели. Конституция и УПК закрепляют основные демократические принципы и нормы уголовного судопроизводства. Арестованный или задержанный должен быть в течение 24 часов доставлен судье, чтобы решить вопрос о дальнейшем содержании под стражей. Однако освобождение под залог применяется только по усмотрению властей. Производство по делам несовершеннолетних регулируется Кодексом о несовершеннолетних, а по делам военнослужащих - Кодексом военной юстиции.

Судебная система. Органы контроля

Конституция 1967 г. закрепляет статус судебной власти как одной из независимых ветвей государственной власти.

Системы и гражданских, и военных судов возглавляет Верховный суд Уругвая. Нижестоящие гражданские суды включают 6 апелляционных судов (для гражданских, уголовных и трудовых вопросов), суды первой инстанции и мировые суды.

Верховный суд осуществляет управление всей судебной системой. Он готовит бюджет судебной власти и представляет его Генеральной ассамблее для одобрения, предлагает проекты всех законов, касающихся деятельности судов, назначает судей нижестоящих судов.

Верховный суд является единственным в стране органом конституционного контроля, он вправе выносить решения о конституционности законов, принятых Генеральной ассамблеей.

Конференция 2 палат Генеральной ассамблеи назначает 5 членов Верховного суда. Члены Верховного суда занимают свои должности в течение 10лет и могут быть переизбраны после перерыва в 5 лет.

Каждый из апелляционных судов, расположенных в Монтевидео, состоит из 3 судей, назначенных Верховным судом с согласия Сената. Судьи апелляционных судов занимают свои должности до 70-летнего возраста.

Судьи первой инстанции (jueces letrados) департамента Монтевидео рассматривают дела как по первой инстанции, так и в апелляционном порядке. Так же как и апелляционные суды, они специализируются на определенных категориях дел: гражданских, уголовных, трудовых, таможенных и делах о несовершеннолетних.

Прокуратура (Публичное министерство) состоит из прокуроров (Fiscales Letrados), возглавляемых прокурором суда (Fiscal de Corte), который назначается Президентом с согласия Сената и действует независимо при Верховном суде.

Квазисудебными автономными органами являются Счетный суд, Трибунал административных споров и Избирательный суд. Их члены назначаются на совместном заседании Генеральной ассамблеи.

Счетный суд выступает как обладающий функциональной автономией вспомогательный орган Генеральной ассамблеи, ответственный за финансово-экономический контроль. Он уполномочен рассматривать все вопросы, касающиеся финансовой деятельности государственных органов, администрации департаментов и автономных агентств, представляя Генеральной ассамблее ежегодный отчет. Счетный суд состоит из 7членов, назначенных 2/3 голосов всех членов Генеральной ассамблеи.

Трибунал административных споров (Tribunal de lo Contencioso Administrativo) рассматривает требования об аннулировании административных актов всех уровней, когда они оспариваются как незаконные или представляющие злоупотребление властью. Кроме того, он разрешает споры о компетенции между различными органами исполнительной власти. Трибунал состоит из пяти судей, назначенных Генеральной ассамблеей на 10-летний срок. При нем действует генеральный прокурор по административным искам, назначаемый Президентом.

Избирательный суд контролирует законность проведения выборов на национальном департаментском и муниципальном уровнях. В его состав входят 9 членов, 5 из которых назначаются на совместном заседании палат Генеральной ассамблеи большинством в 2/3 голосов, и по 2 - от 2 политических партий с наибольшим числом мандатов.

В 1980 г. была создана система публичных защитников для малоимущих.

Литература

Muсoz H. C. A Statement of the Laws of Uruguay in Matters Affecting Business. 5th ed., revised and enlarged. Washington, 1971.

Vescovi E. Uruguay // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973.