96. Акты применения норм права: понятие и виды
Акты применения права - индивидуальные властные предписания, обращённые к конкретным участникам общественных отношений и обязательные для исполнения ими. Они гарантируются государством, и их неисполнение влечёт за собой принудительные меры.
Различия актов применения права и юридических норм:
Адресаты актов применения права поимённо персонифицированы, в отличие от юридических норм.
Юридические нормы рассчитаны на неоднократное применение (пока они официально не отменены), акты применения права рассчитаны на урегулирование одной конкретной ситуации.
В некоторых случаях акты применения права издаются в развитие норм права.
Особенности:
Издаются компетентными органами и должностными лицами (государственные органы, третейский суд, местное самоуправление).
Строго индивидуализированы., т.е. адресованы поимённо определённым лицам.
Направлены на реализацию требований юридических норм.
Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.
Классификация актов применения права:
По субъектам принятия:
Акты представительных органов - постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ.
Акты органов управления - приказ об увольнении конкретного лица.
Акты судебных органов - приговор суда.
Акты контрольно-надзорных органов - постановление санитарной инспекции о наложении штрафа.
Акты органов местного самоуправления - распоряжение мэра города о назначении главы районной администрации.
По характеру воздействия правоприменительного акта на правоотношения:
Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является правомерное поведение людей (решение суда по гражданскому делу).
Охранительные - являются конкретизацией охранительных юридических норм, т.е.
основанием для их возникновения является неправомерное поведение людей (приговор суда).По значению в правоприменительном процессе:
Основные - решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.п.
Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы.
По порядку принятия:
Акты коллегиальных органов - постановление Совета Федерации.
Единоначальные акты - распоряжение мэра.
По форме изложения:
Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте (спорный вопрос - существует ли такая форма).
Письменные - приговор суда.
Конклюдентные или знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, которые считают, что существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут фиксироваться в законодательстве.
В некоторых случаях используются смешанные формы выражения правоприменительных актов (решение, приговор суда - фиксируются письменно, а затем оглашаются).