<<
>>

Принцип несменяемости судей

Эффективность деятельности судебной системы определяется ее кадрами, поэтому вопрос о независимости судей во многом связан с порядком их выборов или назначения, сроком их полномочий.

В статье 121 Конституции Российской Федерации закреплен принцип несменяемости судей.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Закрепление данного конституционного принципа реализовало одно из важных положений Концепции судебной реформы в Российской Федерации по созданию независимой и влиятельной судебной корпорации, краеугольным камнем организации которой определено установление несменяемости судей. Теперь в рамках статьи 121 Конституции принцип несменяемости распространяется на всех судей.

Согласно действующему Федеральному конституционному закону “О Конституционном Суде” определенным сроком не ограничиваются полномочия самого Конституционного Суда (часть 3 статьи 4). Что касается судей Конституционного Суда, то они несменяемы, но эта несменяемость ограничена назначением их на должность на срок 15 лет, причем назначение судьи на второй срок не допускается. Сроки полномочий и порядок формирования корпуса мировых судей определяются законами субъектов Российской Федерации. В содержание принципа несменяемости входит, кроме того, установление порядка назначения судей Президентом Российской Федерации на срок до их отставки в связи с достижением установленного возраста, а также упразднение института отзыва судей.

Установление Конституцией Российской Федерации принципа несменяемости судей - условие четкой правовой регламентации оснований для приостановления и прекращения полномочий судьи.

Анализ законодательства, устанавливающего основания прекращения и приостановления полномочий судей Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции, свидетельствует, что они различны для судей разных систем судебных органов.

Согласно статье 13 Закона “О статусе судей в Российской Федерации” полномочия судьи приостанавливаются решением соответствующей квалификационной коллегии при наличии следующих оснований:

- признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

- возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому делу;

- участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органов законодательной (представительной) власти Российской Федерации;

- избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

Судья, чьи полномочия приостановлены в установленном законом порядке, сохраняет право на получение заработной платы в полном объеме и соответствующего материального и социального обеспечения, кроме тех случаев, когда в отношении судьи в качестве меры пресечения по уголовному делу применено заключение под стражу. Таким образом, приостановление полномочий судьи не влечет за собой снижения уровня и видов материального и социального обеспечения и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных законодательством.

Следует полагать, что четыре основания по приостановлению полномочий судьи являются исчерпывающими, то есть не подлежащими расширительному толкованию.

Полномочия судьи, приостановленные ранее по указанным основаниям, возобновляются той же квалификационной коллегией судей, которая приняла решение об их приостановлении, с момента прекращения действия оснований для решения о приостановлении.

Перечень оснований по прекращению полномочий судьи является исчерпывающим и не может подлежать расширительной интерпретации.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

- письменного заявления судьи об отставке;

- неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

- письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным основаниям;

- истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- занятия деятельность, не совместимой с должностью судьи;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характер;

- вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

- достижение предельного возраста пребывания в должности судьи

Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии судей.

Также необходимо отметить, что не менее важной гарантией независимости судьи - его право на отставку

За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежности к судейскому сообществу.

Сохраняя в отставке правовой статус судьи (за исключением права осуществлять правосудие), судья несет ответственность и соответствующие обязанности, предусмотренные законодательством. Так, он должен избегать всего, что могло бы умалять авторитет и независимость судебной власти, а также достоинство судьи. Он не вправе:

- быть депутатом;

- принадлежать к политическим партиям и движениям;

- осуществлять предпринимательскую деятельность;

- заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

<< | >>
Источник: Плескач В.Н. и др.. Государственное право: учебное пособие для подготовки к итоговой государственной аттестации по Итоговому государственному междисциплинарному экзамену для студентов юридического института СПБГУСЭ государственно–правовой специализации. (Междисциплинарный экзамен по государственному праву) //Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Н. Плескача. – СПб.: СПбГУСЭ ,2011. – 615 с.. 2011

Еще по теме Принцип несменяемости судей:

  1. — В. К.), или получает пенсию от короны, не может состоять членом палаты общин» (следует, впрочем, отметить, что данное положение
  2. Конституционные принципы осуществления судебной власти
  3. 16.1. Конституционные принципы осуществления судебной власти
  4. ТЕМА 24 СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
  5. § 1. Принцип разделения властей к политическая реальность Испании (начало XIX в. — 1975)
  6. ТЕМА 12. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 ГОДА
  7. Правовая система Общая характеристика
  8. Судебная система. Органы контроля
  9. 5. Органы правосудия в Российской Федерации
  10. 95. Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в РФ
  11. Принцип несменяемости судей
  12. § 6. Две системы русского средневекового права в XIV-XV вв. и различия в закреплении принципов собственности и статуса субъектов правоотношений (к вопросу об уровне правового развития)
  13. § 3. Преобразование политической системы
  14. § 3. Преобразование политической системы
  15. Судебная реформа
  16. § 2. Судебный процесс в буржуазный период (1861-1917 гг.)
  17. «СУДЕБНАЯ РЕСПУБЛИКА» ЦАРСКОЙ РОССИИ
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -