Категории и угодья земель РФ
Общая площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2005 года составила 1709,8 млн га. Земли страны классифицируют по категориям и по угодьям. Категории земель — это понятие собирательное и условное, они выделяются по назначению земель.
Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим использованием. Земельные угодья — это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь.В схеме распределения по категориям на долю земель сельскохозяйственного назначения приходится почти 24 % общей площади. Среди земель разных категорий преобладают земли лесного фонда (почти 65 %). Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Сельскохозяйственные угодья занимают лишь около половины (54 %) земель категории сельскохозяйственного назначения, что соответствует 13% от общей площади земель. Сельскохозяйственные угодья включают пашню, залежь, кормовые угодья, многолетние насаждения, причем на пашню приходится несколько более половины (56 %) всех сельскохозяйственных угодий, что соответствует почти 7 % от общей площади земельного фонда страны. Несельскохозяйственные угодья заняты преимущественно лесами и кустарниками (57 %), к ним относятся также земли под поверхностными водоемами (13%) и прочие (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Распределение земель РФ по угодьям на 01.01.2003 г.
Вид землепользования | Площадь | |
млн га | % от общей площади | |
Сельскохозяйственные, из них: | 221 | 13 |
— пахотные | 124 | 7 |
— сенокосы и пастбища | 91 | 5 |
Несельскохозяйственные, из них: | 1518 | 87 |
— под лесами и кустарниками | 897 | 52 |
— оленьи пастбища | 326 | 19 |
— под водой и болотами | 226 | 13 |
За последние 10—15 лет в стране в связи с неудовлетворительным экономическим состоянием сельского хозяйства происходило ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий. За период с 1990 по 2002 год она сократилась на 0,7 %.
Особенно ощутимы потери пахотных угодий в Республике Башкортостан, в Курганской, Волгоградской, Читинской, Пензенской областях, в Красноярском крае, в Республике Марий Эл, в Республике Тыва.Региональные закономерности распространения земель в стране таковы: наибольшая доля земель сельскохозяйственного назначения (от их общей площади) в Сибирском (25%) и Дальневосточном (18%) федеральных округах. Наивысший же процент сельскохозяйственных угодий от общей площади земель сельскохозяйственного назначения приходится на Южный (88 %), Приволжский (86 %) и Центральный (75 %) федеральные земледельческие округа.
В стране ликвидирована монополия государственной собственности на землю. Для земледельческих территорий наиболее распространенной формой хозяйствования являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Значительными площадями земель владеют производственные кооперативы. Это форма хозяйствования, имеющая много общего с прежними колхозами. В 2001 году принят новый Земельный кодекс, разработана и внедрена автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра, цель которой — обеспечить в РФ эффективное и рациональное использование земель.
Экологический мониторинг почв проводится повсеместно. Регулярно обследуются пахотные почвы и почвы других сельскохозяйственных угодий. Подлежат экологическому мониторингу также почвы несельскохозяйственных угодий.