<<
>>

Образование и профессиональная подготовка в постиндустриальном обществе

Вторая половина XX в. характеризуется информационной революцией и формированием нового типа общественного устройства - информационного общества. Термин "информационное общество" впервые появился в Японии.

Специалисты предложили его для характеристики общества, в котором основной экономической деятельностью становится производство информации и ее использование для эффективного функционирования всего хозяйства.

В середине 90-х гг. многие страны и международные организации в качестве приоритетной стратегической задачи выделяли формирование и развитие информационного общества. В феврале 1995 г. состоялась конференция семерки ведущих промышленных стран по проблемам информационного общества, целью которой была выработка стратегии перехода в век информации, построения информационного общества.

В настоящее время трудовая теория стоимости заменяется информационной теорией, в которой учитывается фундаментальная роль информации и знаний в экономике. В современном обществе информация, знание являются основным фактором экономического развития. Этот постулат коренным образом изменяет роль образования в структуре общественной жизни.

Основные принципы организации труда в индустриальном обществе сформулировал еще А. Смит в своем фундаментальном труде "Благосостояние нации", опубликованном в 1776 г. Производственный процесс разбивается на элементарные простые задания (работы) таким образом, чтобы их мог выполнять один рабочий. От рабочего не требуется высокой квалификации и умения выполнять работу в целом, он специализируется на одном или нескольких простейших заданиях.

Постиндустриальное общество характеризуется несколькими аспектами. Во-первых, потребители все активнее участвуют в производстве продукции для своих нужд, они больше не рассматриваются как безликая масса. Как отметил М. Хаммер [Hammer М. fnd Champy J. Reengineering the Corporation: A Manifesto for Business Revolution.

N-Y: HarperCollins, 1993], "больше не осталось понятия "клиент вообще", теперь есть только "именно этот клиент". При этом потребители нуждаются в продукции, которая адаптирована, чтобы удовлетворять определенные потребности данного клиента, она должна поставляться способом, наиболее подходящим для клиента и только в те сроки, когда он ее хочет получить. Во-вторых, усиление конкуренции, товары, интересующие потребителей, перестали быть локальными и производятся по всему миру.

Таким образом, любое предприятие или организация постиндустриального общества не могут оставаться статичными, они должны постоянно изменяться, чтобы удовлетворять запросы потребителей, не уступать в условиях жесткой конкуренции, модернизировать свои производственные процессы. Все это предъявляет персоналу новые, более жесткие требования. Работник должен понимать весь процесс в целом, уметь выполнять при необходимости не одно, а несколько заданий, его работа становится более содержательной, увеличиваются его полномочия. Это меняет требования к подготовке сотрудников. Если в индустриальном обществе было достаточно проведения обучающих курсов, то в постиндустриальном необходимо непрерывное образование работников.

Основной характеристикой работников информационного общества должно быть постоянное овладение новыми знаниями, навыками и умениями. Работник должен постоянно повышать свою квалификацию, ему, возможно, придется несколько раз в жизни менять специальность, проходить профессиональную переподготовку.

Такая качественно новая рабочая сила служит объективной основой экономического развития страны. Следовательно, сфера образования и профессиональной подготовки должны занимать ведущее место в системе общественных приоритетов государства.

Государственное участие в сфере образования носит как прямой, так и косвенный характер. Бурное расширение сферы образования с середины XX в. сопровождалось существенным увеличением государственных субсидий на нее. В 60-х гг. в большинстве стран резко возросла доля валового национального продукта, направленного на нужды образования.

За первую половину 60-х гг. в мире государственные затраты на образование возросли вдвое, а во второй половине 60-х гг. - еще более чем наполовину. Хотя в 70-х гг. наметилась тенденция к стабилизации темпов роста государственных затрат на образование, тем не менее во многих странах эти затраты росли вплоть до 80-х гг.

Рычагами косвенного регулирования являются субсидии, носящие узко направ ленный характер. C помощью таких субсидий государство получает возможность стимулировать преимущественное развитие тех форм, видов и методов обучения и научной деятельности, которые оно считает особо важными и перспективными. Это такие формы финансовой поддержки образования, как студенческие займы, предоставление учащимся временной работы в период каникул, выплата стипендий, минуя колледжи и др.

Тенденции развития западных стран показывают, что государственное воздействие на сферу подготовки кадров стало носить явно экономический характер. Образование становится элементом стратегии экономического роста, при этом прогнозирование его вошло в практику государственного регулирования всех развитых стран. Стимулом развития этой сферы деятельности стала новая ее трактовка в качестве средства и источника формирования человеческого капитала. Образование, таким образом, перестало восприниматься как один из видов непроизводительного потребления, а стало капиталом, приносящим прибыль не только его владельцам, но и структурам, стимулирующим экономический рост.

Таким образом, можно отметить, что уровень экономического развития страны зависит от уровня образованности. В настоящее время в России средняя образованность трудоспособного населения составляет 10 лет, в то время как, например, в США этот показатель равен 14 годам [Богатырь Б. Н. и др. Концепция системной интеграции информационных технологий в высшей школе. M.: Б.и., 1993].

Экономическое обоснование образовательной экспансии идет в нескольких направлениях. Прежде всего, это подготовка специалистов высшей квалификации. Их недостаток приводит к возникновению в народном хозяйстве узких мест, что резко отрицательно сказывается на темпах роста.

Данная цель достигается в результате государственной поддержки высшего образования.

Наиболее динамичный элемент производственной системы - это высококвалифицированные кадры. Одним из важнейших стимулов развития образования стала трактовка его в качестве человеческого капитала и источника роста. Повышение уровня образования рабочей силы влечет за собой рост ее заработной платы, что, в конечном счете, сказывается на росте национального дохода страны. Одним из самых надежных среди обобщающих стоимостных индикаторов роли образования являются различия в заработках лиц с разным уровнем обучения. В основе оплаты лежит стоимость рабочей силы, которая, в свою очередь, во всех компонентах в значительной степени определяется образовательным уровнем работника. Правомерность этого критерия подтверждается на примере США. По данным Министерства труда США, за период с 1980 по 1991 г. реальный еженедельный заработок рабочих старше 25 лет, занятых полный рабочий день и имеющих высшее образование, вырос на 9%. Одновременно реальный заработок таких же рабочих, но только со средним образованием, упал на 7%. Те же, кто имел неполное среднее образование, стали получать на 14% меньше.

Целью образования является обеспечение людей таким всеобщим интеллектуальным инструментом, который даст ему возможность быстро обучиться необходимым профессиональным знаниям и навыкам и легко адаптироваться к изменяющимся требованиям по мере продвижения на трудовом, профессиональном и жизненном поприще.

Поэтому систему образования и профессиональной подготовки можно рассматривать как:

- субъект общества, государства и экономики страны и региона;

- центр сосредоточения личностей и коллективов;

- сложную и интеллектуальную сферу управления.

Как субъект общества сфера образования выступает в роли центра науки, культуры, удовлетворяющего интеллектуальные потребности личности и осуществляющего подготовку кадров, фундаментальные и прикладные исследования и внедрение новых знаний в массы.

Как субъект государственной экономики сфера образования потребляет государственные ресурсы в целях выполнения государственных заказов на подготовку кадров.

Как субъект рыночной экономики сфера образования выступает в роли товаропроизводителя преимущественно интеллектуальной и интеллектуалоемкой продукции и услуг.

Как субъект региона сфера образования является центром, аккумулирующим в себе и вокруг себя интеллектуальные, производительные, коммерческие, финансовые, благотворительные ресурсы, комплексная деятельность и использование которых не противоречат целям общества, установкам государства и обеспечивают интеллектуальное воспроизводство региона.

Все изменения, происходящие в современном обществе, привели к тому, что в последнее время стало меняться само понятие "образование". Традиционное понимание "образования" связано с организованным процессом обучения в школе, вузе, т. е. в специальной системе, созданной для реализации целей образования. В настоящее время такое образование стало называться "формальным", а понятие "образование" - намного шире "формального".

В такой расширенной трактовке под "образованием" понимается все, что имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков.

Если есть "формальное" образование, должно быть и "неформальное". Это любая организованная образовательная деятельность вне рамок существующей формальной системы, рассчитанная на определенную группу лиц и отвечающую определенным учебным целям.

Как отмечается в докладе ЮНЕСКО "Учиться быть", "образование не должно больше ограничиваться стенами школы. Все существующие учреждения, независимо от того, предназначены они для обучения или нет...должны использоваться в образовательных целях" [Faure Т. et. al. Learning to be. The world V of Education today and tomorrow. Paris-London, UNESCO, 1972].

Все это привело к выдвижению концепции возобновляемого образования, которое связывалось с правом человека иметь систематический доступ к организованному образованию на протяжении всей жизни, в том числе после выхода на пенсию, что позволит человеку чередовать учебу с работой и отдыхом.

Наиболее полное развитие идеи обучения людей в течение всей их жизни получили в концепциях непрерывного образования, которые стали активно развиваться.

Идеи непрерывного и возобновляемого образования по существу очень близки друг другу, хотя между ними есть и определенные различия.

В моделях непрерывного образования обычно делается акцент на возможности продолжения образования в зрелом возрасте как одном из основных прав человека. В концепции же возобновляемого образования больше внимания уделяется соответствию образования потребностям сферы труда. Развитие этих концепций обострило в обществе проблему образования взрослых. Эта проблема существовала всегда, но в постиндустриальном обществе, когда постоянное обучение работников стало объективной необходимостью развития, стала особенно актуальной.

Для любого работника главным критерием оценки перспективности решения о приобретении образовательных услуг выступает расчет индивидуального экономического эффекта от инвестиций в образование. В настоящее время для большинства людей инвестиции в образование - это важнейшее средство на пути к собственному благополучию. Но есть люди, которые хотели бы получить образование для повышения своего интеллектуального потенциала и культурного уровня. Повышение образовательного уровня населения выгодно для государства, это приводит к экономическому росту, уменьшает зависимость населения от функционирования системы и органов социальной защиты, снижает уровень преступности, расширяет перспективы занятости для людей с ограниченными физическими возможностями.

Несмотря на огромную важность образования для общества, с начала 80-х гг. в большинстве стран государственные затраты на образование сокращаются, и эта проблема государственного финансирования вызвала к жизни разнообразные попытки решения острых проблем образования. В ходе критического анализа существующей образовательной системы были выдвинуты различные идеи о способах выхода из кризиса образования и характерных чертах новой образовательной системы, соответствующей требованиям и запросам современного общественного развития. Революционное развитие информационных технологий стало той основой, на которой стало возможным реализовать идеи преодоления кризиса образования и создания новой образовательной системы на базе идей и концепций непрерывного образования, обучения в течение всей жизни. Во многих странах мира в последние годы разрабатываются государственные программы развития образования как формального, так и неформального в виде принципиально новой системы дистанционного образования.

Как уже было указано выше, человеческий фактор становится решающим в борьбе за конкурентоспособность. При этом перед предприятием открываются два основных пути эффектив- ного использования человеческого фактора: замена старого персонала на работников, имеющих более высокий начальный уровень образования, или повышение квалификации своих работников путем организации непрерывного обучения. Второй путь является более предпочтительным, приносящим больший эффект.

Поэтому основной чертой, характеризующей постиндустриальное общество, является постоянное, непрерывное, в течение всей жизни, обучение и переподготовка, формы которых могут быть самыми различными.

<< | >>
Источник: Е. И. Журавлевой. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общей ред. Е. И. Журавлевой, В. Е. Сактоева, Е. Д. Цыреновой. - Улан-Удэ: Изд-во ВСЕТУ,2005.-936 с.. 2005

Еще по теме Образование и профессиональная подготовка в постиндустриальном обществе:

  1. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И ПОСТИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЭПОХА
  2. 1. 1. Анализ тенденций развития мировой системы высшего профессионального образован lot
  3. 1. Роль высшего образования в современной цивилизации 
  4. 4.1. Реалии постиндустриальной цивилизации и новые ценностные ориентации российского образования
  5. 5. Интеграционные процессы в современном образовании 5.1. Интеграция и системный подход в развитии современной науки
  6. ПРАВО РАБОТНИКА НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ОРИЕНТАЦИЮ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ — НЕОБХОДИМАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ «КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ»
  7. Современный зарубежный и международный опыт профессионального обучения работников: основные новации и тенденции.
  8. Парадоксы медицинского образования
  9. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
  10. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И САМОУПРАВЛЕНИЕ
  11. 2.3 ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И ЕГОРОЛЬ В ПОСТРОЕНИИ ОБЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОГО СОГЛАСИЯ