Роль собственности в экономической системе общества

В семантическом смысле понятие «собственность» имеет два зна­чения:

1) имущество, принадлежащее кому-нибудь;

2) принадлежность имущества кому-нибудь.

Взаимосвязь данных значений собственности заключается в том, что «принадлежность» отражает отношения между людьми по по­воду имущества, которое может быть представлено в качестве «но­сителя» этих отношений.

Исторически первая форма собственности достоверно устанав­ливается в условиях матриархата (40-14 тысяч лет до н.э.). Дело в том, что здесь впервые определяется принадлежность человека к материнскому роду. Вместе с тем на основе обычаев определяется принадлежность имущества отдельным членам рода, который вы­ступает гарантом своих же обычаев.

В условиях «неолитической революции» (по датировке, на Ближ­нем Востоке она занимает период от середины VIII до середины VII тысячелетий до н.э.) начинают формироваться государствен­ность и правовое сознание граждан по поводу собственности на имущество и землю. При этом в правовых нормах собственности применяется и развивается понятийная (логическая) лексика, гене­тически связанная с родовыми обычаями.

Изначально экономическая система, организуемая государством, функционирует на основе натуральных хозяйств, образующих так называемую «восточную общину». Речь идет, по словам К. Маркса [20, с. 42], об азиатском способе производства. Как отмечают спе­циалисты по истории Востока, свой путь к цивилизованному обще­ству все народы мира начинали посредством азиатского способа производства.

На Ближнем Востоке период существования «азиатской» экономи­ческой системы завершается в первой половине I тысячелетия до н.э. В это время происходит так называемая социальная мутация, закре­пленная реформой Солона в Древней Греции, VI в. до н.э. Суть дан­ной «мутации» заключается в общественном признании экономиче­ской роли частной собственности на землю, которая также предпо­лагает наличие свободных граждан в городах, где развитие получа­ют ремесла и торговля.

Однако «хорошие стороны» частной собственности Аристотель связывает с экономическим идеалом, каковым у древних греков счи­талось небольшое земледельческое хозяйство, где трудятся рабы. Тем самым идеализируется рабовладельческий строй общества. Это общественное устройство получает свое дальнейшее развитие в ра­бовладельческом Древнем Риме. Следовательно, изначально част­ная собственность приобретает эксплуататорские черты, которые усиливаются лишь по мере укрупнения рабовладельческих лати­фундий в Древнем Риме.

Когда совершается исторический переход от рабовладельческого к феодальному обществу, видоизменяется и эксплуататорский ха­рактер частной собственности. Вместо рабов как «говорящих ору­дий» труда применяется уже труд крепостных крестьян. Дальней­шее развитие феодального строя выражается в последовательном переходе от барщины к натуральному оброку и от него - к денеж­ному оброку. Неизменным признаком феодальной частной собст­венности остается лишь крепостная зависимость крестьян, которая соответствует внеэкономическому принуждению к труду.

Новая история частной собственности связана с началом про­мышленной революции, а также с развитием рыночных отношений и банковского кредита. На авансцену капиталистического строя об­щества выходит новый тип частного собственника - предпринима­тель. Он использует свою новаторскую, предпринимательскую спо­собность и активно пользуется банковским кредитом. Именно при­менение кредита приводит к «открытию» первичных экономиче­ских эффектов капиталистической частной собственности.

1. Если вся банковская ссуда расходуется на приобретение фак­торов производства с целью выпуска продукции и реализации ее на рынке, то обратный возврат этой ссуды банку происходит за счет денежных средств покупателей-потребителей данной продукции.

2. Если произведенная продукция обладает новизной, которая соответствует вкусам и предпочтениям покупателей-потребителей, то последние добровольно соглашаются платить за нее по более высоким ценам согласно принципу: «издержки плюс прибыль».

3. Если ссуда уже возвращена банку и ссудный процент уплачен, то у самого предпринимателя-капиталиста остается:

а) предпринимательская прибыль;

б) техническая основа предприятия, т. е. машины и оборудование.

По сути это - частная собственность, которая уже оплачена

покупателями продукции и, значит, бесплатно присваивается ка­питалистом.

Государство может, разумеется, национализировать эти бесплат­но присвоенные средства труда. Тогда предприниматель прекратит свою деятельность. Однако у государства также возникнет пробле­ма: кому передать национализированные средства труда как объект собственности? И будут ли они применены с той же долей новизны продукции, приносящей прибыль?

Взаимосвязь этих двух подходов - национализация или отказ от нее - подводит к обобщающему выводу: собственность представ­ляет собой исторически конкретную форму присвоения факторов производства и, значит, присвоения материальных благ.

На современном этапе два типа собственности проявляются в со­ответствующих формах. Так, государственная собственность имеет четыре основные формы:

1) исключительное право собственности самого государства на всю территорию страны как объект присвоения',

2) согласно административно-территориальному делению страны обособляется региональная собственность - на уровнях областей и районов. При этом во внимание принимаются административные субъекты хозяйствования в каждом отдельно взятом регионе;

3) муниципальная собственность городов как центров экономи­ческой и культурной жизни людей;

4) собственность государственных предприятий.

Частный тип собственности проявляется в трех основных формах:

1) единоличное владение - малая форма, относящаяся к индиви­дуальному предпринимательству;

1) партнерство, т. е. кооператив, основанный на паевых взносах его членов;

3) корпорация - акционерное общество, концентрирующее мно­гочисленные капиталы путем выпуска акций и облигаций.

Многообразие форм собственности обладает внутренним един­ством, которое определяется со стороны властвующего начала в обществе, т. е. государства. Значение этого единства невозможно переоценить. По словам В.И. Ленина, «право есть ничто без аппара­та, способного принуждать к соблюдению норм права» [11, с. 33]. Сила государственного аппарата отождествляется с действиями административной власти, суда, полиции и т.д.

В целом государство устанавливает определенный порядок в от­ношениях собственности с помощью законодательных актов, т. е. юридически значимых документов, а затем поддерживает данный порядок с помощью органов исполнительной власти. Следователь­

но, государство обладает способностью изменять (регулировать) установившиеся отношения между субъектами собственности.

В законах о собственности предусматриваются лишь три основ­ных правомочных действия для всех субъектов хозяйствования, от­носящихся к любой форме собственности (табл. 2).

Таблица 2

Основные правомочия собственника

Однако современная хозяйственная практика объективно выну­ждает экономическую теорию рассматривать не только основные, но и дополнительные правомочия собственников, например:

а) траво на доход», связанное с приобретением ценных бумаг и, значит, с инвестиционными процессами в экономике;

б) «право управления», связанное с применением труда наемных менеджеров, и др.

Полный перечень всех известных правомочий собственников мо­жет быть представлен как «пучок» прав.

Использование дополнительных правомочий относится в основ­ном к формам частной собственности. Поэтому в экономической теории рассматриваются так называемые трансакционные издерж­

ки, связанные с документальным оформлением прав собственности фирм. Обычно эти издержки осуществляются фирмой при подго­товке к заключению контрактов о рыночных сделках.

Единство отношений собственности между всеми субъектами хозяйствования в обществе характеризуется также с позиций ос­новных, т. е. наиболее общих, функций собственности. К числу та­ковых функций относится во-первых, тот особый способ соединения рабочей силы со средствами производства, который определяет отличия одной историко-экономической эпохи от другой. Пример: рабовладение, крепостная зависимость, наемный труд, плановое трудоустройство.

Во-вторых, как исторически конкретная форма присвоения фак­торов производства, собственность обусловливает непосредствен­ную цель общественного производства. К примеру, в рабовладель­ческом и феодальном обществах главное внимание уделялось обо­гащению частного хозяйства - соответственно домашнего и поме­щичьего. При переходе от феодализма к капитализму выясняется, что цель общественного производства заключается в обогащении и государства и частных хозяйств, причем в одинаковой степени. В постиндустриальный период развития промышленных стран на пер­вое место выдвигаются цель и задачи повышения экономической эффективности предприятий и фирм, конкурирующих между собой и стремящихся к монопольному положению на рынках. Одновре­менно в странах социалистической ориентации на первый план вы­двигаются приоритеты социальной справедливости.

В-третьих, как исторически конкретная форма присвоения мате­риальных благ, собственность определяет и характер распределе­ния результатов общественного производства. Это распределение закрепляется в юридических формах различных видов денежных доходов: заработная плата, прибыль, рента, процент и др.

В-четвертых, на основе отношений собственности, складываю­щихся в стране, формируется определенная социальная структура общества. Она включает в себя различные социальные группы лю­дей - сильные и слабые, имеющие различные возможности для под­держания и усиления своего положения в обществе. Поэтому совре­менное государство проводит, как правило, политику социальной ориентации рыночной экономики.

3.3.