Функции финансов

Проявление сущности финансов осуществляется с помощью функций, которые присущи данной категории. Традиционно выделяют две основные функции финансов: распределительную и контрольную.

Сущность распределительной функции финансов состоит в том, что финансы являются целевым инструментом распределения и

перераспределения ВВП. Каждый вид финансового распределения обслуживается разными элементами финансовой системы: внутрихозяйственный - финансами предприятий, межотраслевой и межтерриториальный - государственным бюджетом, целевыми

государственными фондами.

Участниками (субъектами) финансового распределения могут быть предприятия, учреждения, организации, государство, население.

Механизм действия распределительной функции связан со схемой распределения ВВП. Он включает в себя несколько стадий: первичное распределение, вторичное распределение (перераспределение).

Первичное распределение - это распределение добавленной стоимости и формирование первичных доходов субъектов, занятых в создании ВВП. Первичными доходами на этой стадии являются: у физических лиц - заработная плата, у юридических лиц - прибыль, у государства - прибыль государственного сектора, которая централизуется в бюджете, и поступление от государственных услуг, ресурсов, а также непрямые налоги.

Перераспределение заключается в создании и использовании централизованных фондов. По уровню централизации они распределяются на общегосударственные, ведомственные и корпоративные.

Общегосударственные включают бюджет и фонды целевого назначения. Ведомственные - это фонды, которые создают министерства и ведомства. Корпоративные фонды предусматривают централизацию части доходов структурных подразделений в корпоративных объединениях.

Перераспределение включает два этапа:

- исключение части доходов у одних субъектов и формирование централизованных фондов. На данном этапе формируются вторичные доходы субъектов, которые создают данные фонды;

- использование централизованных фондов и формирование доходов отдельных субъектов.

Основой контрольной функции финансов является движение финансовых ресурсов, которое может происходить как в фондовой, так и не фондовой формах с целью контроля со стороны общества за производством и распределением ВВП на всех уровнях ведения хозяйства при условиях соблюдения финансовой дисциплины.

Контрольная функция финансов направлена на решение таких основных задач:

- поиск резервов увеличения доходов, прибыли, повышения рентабельности и платежеспособности;

- своевременное выполнение финансовых обязательств перед субъектами ведения хозяйства, бюджетом, банками;

- мобилизация финансовых ресурсов в объеме, необходимом для финансирования производственного и социального развития;

- увеличение собственного капитала;

- эффективное целевое распределение и использование финансовых ресурсов.

В практической деятельности контрольная функция проявляется в финансовом контроле. Необходимость контроля проявляется в том, что финансовые отношения имеют ярко выраженный противоречивый характер, поскольку каждый субъект стремится получить как можно больше. Именно для того, чтобы в процессе распределения и перераспределения ВВП отдельные субъекты не присваивали часть средств, необходим постоянный всеобъемлющий финансовый контроль.

Финансовый контроль - это контроль над ведением финансовой документации, ее соответствием установленным нормам и правилам.

Объектом финансового контроля является финансовая деятельность предпринимательских структур, бюджетных учреждений и организаций, которые осуществляют финансовую деятельность. Предметом контроля являются финансовые операции, связанные с созданием и использованием фондов финансовых ресурсов.

Объектами контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. Различают:

- общегосударственный финансовый контроль, который проводится органами государственной власти и управления (налоговые органы, казначейство, контрольно-ревизионное управление, министерство финансов и др.);

- внутрихозяйственный финансовый контроль, который проводится финансовыми службами предприятий и учреждений;

- независимый финансовый контроль, который осуществляют аудиторские фирмы.

Важным признаком финансового контроля является его метод. К методам финансового контроля относится ревизия, тематическая проверка и т.д.

Выполняя распределительную и контрольную функции, финансы играют чрезвычайно важную роль в обществе.

1.3.