58. Пятая республика во Франции. Конституция 1958 года.

Конституция 1958 г. , ставшая результатом борьбы политических группировок страны, была утвержде­на референдумом. С момента ее принятия установи­лась Пятая республика Франции. Поводом к принятию таких кардинальных мер стала волна вооруженных мятежей в Ал­жире, одной из французских колоний.

В основу документа, содержащего 17 разделов и 93 статьи, были положены конституционные воззре­ния самого Ш. де Голля о необходимости государства с сильным механизмом исполнительной власти. В разделах содержатся нормы, посвященные полномочиям президента Республики-, его взаимоотношениям с представительным со­бранием и правительством.

Основной закон определил иерархию действующих в стране юридических норм во главе с конституцией. Далее идут законы органические, обычные, независимо от них принятые на референдуме, ратифицированные международные соглашения. Глава государства назначается без участия пар­ламента, а правительство подотчетно нижней палате пред­ставительного собрания. Французская центральная испол­нительная власть имеет «двуглавую» структуру, включающую президента и премьер-министра, который свои действия про­водит, ориентируясь на тактику президента.

Хотя правительство и несет перед парламентом ответ­ственность административную и даже уголовную, на прак­тике оно подотчетно президенту. Сосредоточение в руках главы государства и правительства исполнительной власти стало одним из проявлений конституционно-авторитарной тенденции французского государственного механизма.

Конституцией учреждается новая государственная структура — конституционный совет, осуществляю­щий контроль за соблюдением конституционности при принятии всех нормативных актов.

Политические партии действуют свободно, но уважая принципы демократии. Франция провозглашается светским го­сударством без официальной религии. Признается свобода, равенство всех граждан государства. Конституция определя­ет местные «коллективы» Франции: коммуны, департаменты, заморские территории, управляемые выборными советами.

После принятия конституции 1958 г. все ярче прояв­ляется тенденция усиления политической власти пре­зидента. Он получает возможность опираться на пар­ламентское большинство, поскольку перед выборами, как правило, являлся лидером сильнейшей партии страны. Со­перничество политических партий в стране, смена направ­лений политики, проводимой парламентом на протяжении многих десятилетий, уравновешивались сильной властью президента, выводили страну на единый политический и эко­номический курс, прерогативой которого было становление гражданского общества, соблюдение прав граждан. Судеб­ной хартией прав человека 1971 г. были установлены ос­новные принципы правового статуса личности.