§27. Распределение тягостей военной службы

Описанное деление народа на классы и центурии было согласовано с построением войска и вооружением. Хотя о построении войска при Сервии известно мало, но, во всяком случае, можно сказать, что оно представляло древнедорическую фалангу (не македонскую), т.е.

Положению в рядах фаланги соответствовало и вооружение, которое граждане всех классов должны были приобретать на свой счет*(78). Воины первого класса (и всадники) должны были иметь полное вооружение, т.е. шлем, панцирь, поножи, щит, копье и меч. Каждый следующий класс освобождался от какой-нибудь части вооружения предыдущего класса, напр., воины 2-го класса не обязаны были носить панцирь; 5-й класс должен был иметь короткие копья для метания и пращи с камнями*(79).

Таким образом, правила построения войска и вооружения налагали на первый класс и всадников наибольшие тягости личные и имущественные. Это надо иметь в виду для лучшего понимания дальнейших событий.

§28. Политическая реформа. Описанная военная реформа имеет для нас интерес потому, что из нее выросла реформа политическая. Все мужское население, занесенное в цензовые списки, получило право участвовать в новом народном собрании по классам и центуриям, т.н. comitia centuriata.

О первоначальном положении этого собрания мы не имеем никаких непосредственных свидетельств.

Как уже выше было упомянуто, римские писатели прямо утверждают, что одновременно с военной реформой Сервий Туллий учредил и народное собрание по центуриям. Факт раннего появления этого вида собрания не подлежит сомнению; но вероятнее, что оно было создано несколько позже военной реформы. Главный довод в пользу этого предположения заключается в том, что если бы политическая реформа была задумана и разрабатываема одновременно с военной, то для народного собрания была бы подсказана самостоятельная форма, более соответственная его мирному назначению. Между тем, вся обстановка центуриатного собрания носит военный характер. Подразделения центуриатного собрания называются военными терминами classis и centuria, так же как и подразделения первого класса (пехотинцев и кавалеристов, pedites и equites). Самое собрание называлось exercitus urbanus. Созывать его мог только такой магистрат (во время республики), который имел право командовать войском, и только в таких местах, где не было запрещено собирать войско; именно, центуриатное собрание не могло состояться в пределах города Рима (intra pomoerium); оно обыкновенно устраивалось на Марсовом поле, за городской стеной. Граждане должны были являться на собрание в оружии. Такая обстановка совсем не нужна для мирных целей народного собрания, и потому трудно допустить, чтобы Сервий Туллий нарочно придумал ее, создавая это последнее одновременно с преобразованием военным. Но она станет понятной, если предположить, что мысль о собрании явилась позже. Она сама вызывает на это предположение, потому что центуриатное собрание имеет вид войска, которое по каким-то причинам временно занялось не сражениями, а политическими вопросами.

Причины, по которым войско или народ, охваченный военной организацией, могли обратиться в политическое учреждение, отчасти были уже указаны раньше: стремление плебеев к приобретению политических прав, особенно вследствие уравнения их с патрициями в военном отношении, и совпадение этого стремления с интересами царя.

О предметах ведомства центуриатного собрания в царский период прямых достоверных сведений нет. В виде предположения мы можем повторить только что сказанное, т.е. что они состояли в объявлении войны и выборе царя.

О порядке голосования в этот период мы можем заключить по порядку, который соблюдался в республиканское время: несомненно, что голосование начиналось с 1-го класса и причисленных к нему всадников; за первым классом голосовал 2-й, 3-й и т.д., а в пределах каждого класса голосование совершалось по центуриям; каждая центурия имела один голос, который определялся большинством голосов граждан, записанных в центурию*(80).

Этот порядок голосования придает особое значение политической реформе. Чтобы оценить его, нужно принять в соображение следующее. Всех центурий в собрании голосовало 192*(81). Первый класс и всадники, голосовавшие прежде всех, имели в своих руках 98 голосов, т.е. большинство всех голосов собрания, так что, если между ними существовало согласие, решение вопроса было исключительно в их руках. Таким образом, значение политической реформы, приписываемой Сервию Туллию, заключалось в том, во-первых, что класс, который главным образом нес на себе военные тягости, получил и главную политическую роль, и во-вторых, что класс этот определялся не родовым принципом, а имущественным: в новом народном собрании решающая роль принадлежала крупным землевладельцам, без различия патрициев и плебеев. Основной характер государственного устройства остался по-прежнему аристократическим, но рядом с родовой аристократией получает влияние и аристократия имущественная.