Фискальная политика государства и ее виды

Под фискальной (бюджетно-налоговой) политикой гос­ударства понимают систему мер, направленных на регулиро­вание экономики путем сбора налогов, формирования бюдже­та и расходования средств этого бюджета.

Налоги — обязательные сборы, взимаемые государством с предприятий и населения. Налоговые сборы носят принуди­тельный характер.

Различают дискреционную и недискреционную фискаль­ную политику^[4].

Дискреционная (активная) фискальная политика — со­знательное изменение со стороны государственных органов ставок налогообложения, государственных расходов, дефици­та или профицита государственного бюджета с целью влияния на величину валового внутреннего продукта, уровень занято­сти, инфляцию.

Недискреционная (пассивная, автоматическая) фис­кальная политика — автоматическое изменение налоговых поступлений и государственных расходов за счет действия встроенных стабилизаторов. Встроенным стабилизатором называется экономический механизм, автоматически регули­рующий колебания занятости и выпуска. Примером встроен­ных стабилизаторов являются прогрессивная шкала подоход­ного налога, пособия по безработице и бедности. На фазе подъема экономики встроенные стабилизаторы приводят к увеличению налоговых поступлений, снижению пособий и уменьшению дефицита государственного бюджета.

Бюджетно-налоговая политика, осуществляемая в целях сглаживания циклических колебаний экономики, бывает двух видов:

— экспансионистская (стимулирующая), направленная на стимулирование совокупного спроса и оживление эконо­мического роста путем увеличения государственных расходов и снижения налогов;

— рестриктивная (сдерживающая), нацеленная на огра­ничение инфляционного экономического роста при помощи увеличения налогов и снижения государственных расходов^[5].

Основными целями бюджетно-налоговой политики явля­ются:

— сглаживание колебаний экономического цикла;

— стабилизация темпов экономического роста;

— обеспечение высокого уровня занятости при низкой инфляции;

Задачами фискальной политики могут являться:

— рост инвестиционных возможностей государства и предпринимательской активности;

— повышение уровня социальной защищенности граждан;

— укрепление конкурентоспособности национальной эко­номики;

— укрепление позиций на мировом сообществе

Инструменты реализации фискальной политики государ­ства — это государственный бюджет, налоги и государствен­ные расходы.

13.2.