18.3. Цикличность экономического роста и методы ее регулирования
Собственный опыт нынешнего поколения россиян и изучение экономической статистики других стран доказывают, что экономический
рост — процессы, развитие которых ни одной стране не гарантировано.
Более того, экономический рост может сменяться застоем в хозяйстве и даже спадом валового продукта (кризисом), который начался во многих развитых странах мира и в России в конце 2008 г.Но почему в экономике может нарушаться тенденция к росту и даже возникать спад? Ведь это противоречит главной цели экономической жизни общества — обеспечению быстрейшего роста благосостояния граждан страны. Да и механизм рынка, казалось бы, не должен допускать таких ситуаций: он же заставляет изготавливать только те товары, которые обществу реально нужны, и делать это так, чтобы величина добавленной стоимости была положительной, а владельцы собственности получали прибыль и иные формы доходов. А это в свою очередь заставляет фирмы производить не больше и не меньше товаров, чем они смогут реально продать с прибылью.
Все это так. Тем не менее уже в XIX в. экономика многих индустриально развитых стран мира столкнулась с явлением, получившим название «экономический кризис». В такой ситуации ухудшение условий хозяйственной деятельности происходило не только на [26]
отдельных товарных рынках, но и по всей стране в целом. Например/ в США во времена Великой депрессии 1930-х гг. величина ВНП сократилась более чем на 31 %, оптовые цены из-за невозможности сбыта товаров упали на 40%, а уровень безработицы возрос почти в 8 раз и достиг 25% от численности трудоспособного населения. Полностью из этого кризиса экономика США вышла только в 1940-х гг., когда началась Вторая мировая война и рост производства для нужд армии и поставок союзникам вновь обеспечил экономический рост.
Эта скульптурная группа1 называется «В очереди за хлебом» и является частью установленного в Вашингтоне памятника президенту США Франклину Делано Рузвельту, который возглавлял эту страну в период тяжелого экономического кризиса 1930-х гг. — Великой депрессии. Одной из мер, введенных Рузвельтом, была бесплатная или почти бесплатная выдача хлеба и миски супа американским безработным, оказавшимся на грани голодной смерти
Причины и закономерности столь масштабных и тяжелых кризисов, естественно, стали темой серьезных размышлений ученых- зкономистов. Именно это послужило основой формирования теории коммерческих (экономических) циклов, активно развиваемой современной экономической наукой.
Коммерческие (экономические) циклы — периодические, но обычно нерегулярные колебания уровней активности хозяйственной деятельности, проявляющиеся в увеличении или падении на протяжении нескольких лет величин ВНП, темпов инфляции, числа безработных н других показателей. [27]
v Обычно экономисты выделяют в цикле следующие типичные стадии (фазы):
1) подъем — когда масштабы производства расширяются;
2) пик — когда расширение масштабов производства сменяется спадом;
3) спад (рецессию) — когда масштабы производства сужаются;
4) низшую точку — когда спад сменяется подъемом (рис. 18.5 в разделе «Экономика в формулах и графиках (дополнительный материал к лекциям и рефератам)» к главе 18).
Существуют три теории экономических циклов.
1. Исследует краткосрочные циклы — продолжительностью два- три года. Чередование фаз в таких циклах, по мнению ученых, связано с тем, как обновляются и меняются по величине запасы на складах промышленных и торговых предприятий. Периодически — в силу изменений спроса — эти запасы начинают возрастать, и тогда объем закупок новых товаров сокращается. Так продолжается до тех пор, пока запасы не «рассасываются» и не возникает большая потребность в закупках новых товаров.
2. Изучает среднесрочные циклы — продолжительностью 8—11 лет. Развитие событий в рамках таких циклов современная наука связывает с появлением принципиально новых товаров, которые существенно меняют структуру спроса и порождают соответственно проблемы со сбытом устаревших товаров, и с необходимостью существенной перестройки сферы производства. К такого рода изделиям (если взять для примера сферу потребительских товаров) можно отнести, в частности, цветные телевизоры, персональные компьютеры, видеокамеры и т.д.
3. Анализирует долгосрочные циклы — их длительность охватывает 40—60 лет, а возникновение связано с периодическими кардинальными изменениями технологической основы производственной деятельности.
Самое страшное в кризисе — безработица и дефляция
Бернанке в США называют Вертолетным Беном за то, что он однажды напомнил журналистам, как нобелевский лауреат по экономике Мю- тон Фридман предлагал, если надо, сбрасывать деньги с вертолетов - так он образно выразил необходимость включать печатный станок для смягчения экономического кризиса или во избежание дефляции. Тем не менее американский журнал Time назвал главу ФРС США Бена
Бернанке человеком года, отметив таким образом заслуги главы ФРС США по борьбе с последствиями кризиса.
В конце июля 2009 г. Бернанке, согласно данным опроса агентства Bloomberg, был признан лучшим в мире среди руководителей центробанков, министров финансов и дру- шх официальных лиц, ответственных за экономику. Главной причиной такого результата стали его усилия по борьбе с кризисом, которые одобряют 75% опрошенных агентством финансистов и инвесторов по всему миру.
Бернанке является также профессором Принстонского университета — экспертом по истории Великой депрессии. Страшнее, чем инфляция, убежден Бернанке, ее противоположность — дефляция (снижение общего уровня цен в стране), когда деньги становятся слишком дорогими. Инфляция бьет по карману граждан, но облегчает долговое бремя правительства (дешевые деньги легче возвращать). Дефляция же затрудняет жизнь правительства, но и жизнь граждан не улучшает.
Хотя на свой доллар трудящийся может купить больше товаров и услуг, но долларов в условиях дефляции он получает меньше: владельцы фирм на этом основании урезают его зарплату2.Смягчение цикличности экономического развития — самая сложная из проблем, которые приходится сегодня решать в любой стране. И все же к концу XX в. многие страны научились хотя бы сглаживать пики колебаний экономической конъюнктуры и предотвращать разрушительные кризисы.
Для решения этой задачи используется много разнообразных экономических инструментов и типов государственной политики. Например, если экономика вошла в фазу спада и надо добиться быстрейшего возобновления экономического роста, государство может предпринять следующее:
1 URL: www.epr-magazine.ru/prompolitics/rnaintheme/sos/39.jpg.
; URL: cn.com.ua/N381/abroad/assignment/assignment.html.
” 1) снизить налоги, чтобы увеличить размеры чистых прибылей
фирм и сбережений граждан, а значит, создать возможности для увеличения инвестиций;
2) снизить резервные требования для банков, чтобы увеличить возможности для кредитной эмиссии;
3) сократить продажу ценных бумаг и скупить ранее выпущенные облигации и казначейские векселя, что приведет к возрастанию предложения денег на денежном рынке; они станут в результате более дешевыми, т.е. за их использование придется платить кредиторам менее высокие проценты;
4) увеличить государственные закупки, оказать финансовую помощь банкам и гражданам, чтобы их возросший спрос подстегнул производство и вывел экономику из кризиса.
Кое-что из этих мер было осуществлено осенью 2008 г. во многих странах, в том числе и в России, когда возникла угроза рецессии в отечественной экономике. Однако универсальных рецептов макроэкономической политики не существует. Каждой стране приходится самостоятельно находить наилучший для ее экономики состав «лекарства от кризисов», нередко методом проб и ошибок. Именно этот процесс переживает сегодня и Россия.
ЭКОНОМИКА В ФОРМУЛАХ И ГРАФИКАХ (дополнительный материал к лекциям и рефератам)
Как мы видим на рис.
18.2, при экономическом росте кривая производственных возможностей страны как бы сдвигается вправо (кривая A2B2) от прежней кривой {А\В{). Это означает, что страна начинает теперь устойчиво производить больше продукции всех ранее выпускавшихся видов.Таким образом, экономический рост выражается в увеличении общей величины валового продукта. Так как на практике статистики применяют разные способы определения этой величины, то обычно пользуются обозначениями ВВП либо ВНП. Разница между ними состоит в круге учитываемых доходов граждан страны.
Автором одной из первых теорий экономического роста был известный английский ученый-экономист Томас Роберт Мальтус.
Его теория утверждала, что средний продукт в расчете на душу населения не только может, но и неизбежно должен расти медленнее, чем общий объем валового продукта. Причиной тому — убывающая
Рис. 18.2. Результаты экономического роста
предельная производительность факторов производства, и прежде всего земли. Более того, Мальтус утверждал, что средний продукт в конце концов должен даже начать сокращаться, пока не станет меньше прожиточного минимума. Человечество может справиться с такой закономерностью только путем ограничения своей численности. Построенная Мальтусом модель экономического роста имеет следующий вид (рис. 18.3).
Рис. 18.3. Модель экономического роста, предложенная Т.Р. Мальтусом
Мальтус доказывал, что рост численности населения страны должен происходить не быстрее роста производства в промышленности и увеличения площади сельскохозяйственных угодий.
В противном случае увеличение производства жизненных благ будет отставать от прироста численности тех, кто на эти блага претендует.
Когда средняя величина валового продукта на душу населения окажется ниже прожиточного минимума, люди начнут голодать и болеть, а многие умрут.
В результате численность населения сократится и средняя величина валового продукта на душу населения снова возрастет, превысив прожиточный минимум.
Иными словами, Мальтус пришел к выводу, что экономические процессы в человеческом обществе должны регулировать численность человечества так же, как количество пищи регулирует численность видов в живой природе (недаром до сих пор экономическую науку называют биологией человеческого общества).
Таким образом, по мнению Мальтуса, численность населения неизбежно должна колебаться в пределах «диапазона сытости» (на рис. 18.3 это численность населения между точками А и В).
Сбережения населения и фирм могут при благоприятных обстоятельствах превращаться в инвестиции (вложения средств в новые производственные объекты).
Ввод этих объектов в эксплуатацию ведет к росту капиталовооруженности труда, который ведет в свою очередь к росту производительности труда (рис. 18.4).
Это позволяет обеспечить рост производительности труда, т.е. опережающее увеличение объема производимых благ по сравнению с числом занятых этим производством людей стране.
За счет этого темп экономического роста может быть выше, чем за счет простого увеличения числа занятых в производственной деятельности страны.
Рис. 18.4. Роль сбережений и инвестиций как факторов ускорения роста капиталовооруженности труда и объема производства благ
На рисунке 18.5 графически показан экономический цикл (подробнее см. главу 18.3).
Рис. 18.5. Стадии (фазы) экономического цикла