50. Безработица и занятость

Безработица – сложное социальное явление выражающая в превышении труда над спросом на него.

Безработный – человек, который может и хочет работать, ищёт её, но не может трудоустроиться из за отсутствия рабочего места или недостатка профессиональной подготовки.

Виды безработицы:

1) Фрикционная – связана с определёнными затратами времени на поиск нового места работы, при перемещении работника из одной местности в другую с одно предприятия на другое.

2) Институциональная – возникает как следствие в существующих в стране пособий по безработице человек предпочитает остаться без работы.

3) Структурная – связана со структурными изменениями в экономике, которые влияют на спрос на рабочую силу.

4) Технологический –она возникает в результате внедрения научных технологии.

5) Сезонная – обусловлена сезонными колебаниями в отдельных отраслях.

Все перечисленные виды безработицы считаются естественными. ( 5-6 %)

Последствия безработицы: позволяет экономить на з/п; подталкивает к повышении квалификации уровня образования, растет экономическая активность; экономические потери; сокращение налоговых поступлении; рост затрат на выплату пособий; недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества; ухудшение качества жизни; увеличение оттока квалифицированных кадров за рубеж.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.

Возможность иметь рабочее место, получать достойную заработную плату, сохранить здоровье, совершенствовать мастерство и развивать творческий потенциал напрямую связана с общей экономической динамикой производства, структурными изменениями в народном хозяйстве, изменением форм собственности, ситуацией в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах, ценой труда.

Занятость – своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.

Формирование занятости должно обеспечиваться соответствующей государственной политикой.

ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ.

Сущность задачи достижения полной занятости в масштабе страны состоит в обеспечении равенства численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости населения. В этих целях используются статистический учет потребности в трудовых резервах, метод «затраты — выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики. При этом важно учитывать особенности применения рабочей силы как социального фактора. Они отражаются в современных

принципах трудовой занятости:

а) запрещение принудительного труда и право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду,выбирать род деятельности и профессию;

б) занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой доход;

в) полная занятость, связанная с осуществлением права на труд и права на защиту от безработицы (которые установлены Конституцией Российской Федерации).

В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.

Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства предпринимают следующие действия:

→сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;

→рекомендуют осуществлять на предприятиях «разделение рабочих мест» между тружениками (для увеличения занятости);

→досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2—3 года;

→создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры — для постройки высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных и молодежи;

→сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др.

Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда — это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.

Следующим элементом системы обеспечения экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых. В высокоразвитых странах изыскиваются пути повышения эффективности политики занятости. С середины 1990-х гг. приоритетным здесь стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого улучшения:

а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости и

б) активизация усилий самих безработных по поиску нового места работы.