<<
>>

4.1. Методология исследования менеджмента

Функция как категория менеджмента характеризует существенный вид управленческой деятельности или объективно необходимый вид отношений между людьми как область проявления сущности менеджмента.

Менеджмент как область знаний об управлении социально-экономическими процессами имеет в качестве предмета управленческие отношения между людьми и коллективами с целью их активизации в современной работе для достижения результатов.

Отметим главные особенности функций менеджмента.

Отношения управления в рыночной экономике многогранны, многослойны, ибо отражают разные грани социально-экономических отношений между людьми и коллективами, занятыми в производственных и непроизводственных сферах деятельности организаций различных форм собственности.

Многогранность социально-экономических проблем, открывшихся перед российским обществом в ходе его коренных преобразований, отражает в первую очередь экономические процессы: разнообразие видов собственности и форм их реализации; развитие товарно-денежных отношений; гибкое государственное регулировани'е экономических процессов; ^развитие предпринимательства и конкуренции, механизмов мотивации, t ответственности и страхования.

Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления, а система управления конкретным объектом или видом деятельности является совокупностью функций, взаимосвязанных управленческим циклом. В этом суть процессного подхода к исследова- І нию функций менеджмента. Анри Файоль, которому принадлежит разработка теории административного управления в начале XX в., выделил пять элементов административного процесса: предвидение/организацию, распо- , рядительство, согласование, контроль. Содержание элементов характеризу- ¦ ется следующим: предвидеть — изучать будущее и устанавливать программу действий; организовывать — строить двойной организм предприятия: материальный и социальный; распоряжаться — приводить в действие персонал предприятия; согласовывать — связывать и объединять, сочетать все действия и все усилия; контролировать — наблюдать, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и отданным распоряжениям.

Как видим, рассмотренные функции можно назвать чисто административными.

Выделение элементов административного процесса как следствие объективного разделения труда и обособления отдельных сфер управленческой деятельности указывает на глубину вклада данной теории в развитие управленческой мысли.

Концепция менеджмента как процесса выполнения взаимосвязанных функций объединила ряд теорий управления, в частности, школу научного управления, административную теорию, бихевиористскую школу, исследующую тенденции поведения людей исходя из развития потребностей, теорию мотивации. В дальнейшем функциональная модель процесса управления расширялась, углублялась вследствие возникновения новых концепций менеджмента и использования разнообразных методов исследования (системного и ситуационного подходов, экономико-математических методов и моделирования).

Анализ современной литературы и мировой практики менеджмента позволяет говорить о широком использовании функциональной концепции процесса управления. Несмотря на некоторое расхождение в названиях функций и их составе наблюдается устойчивая тенденция определять управленческий цикл через последовательность исходных функций менеджмента. Следует отметить, что в условиях административно-командной экономики в России данная концепция широко и долго использовалась вплоть до настоящего времени. Чаще всего в качестве основных элементов процесса управления используются следующие: планирование и прогнозирование, организация работы, координация и регулирование, активизация и стимулирование, контроль, учет и анализ.

В современных условиях каждый из факторов, формирующих смешанную рыночную экономику, воздействует на менеджмент, обеспечивая его развитие. С другой стороны, эти и другие преобразования экономических процессов реализуются посредством менеджмента присущими ему методами и средствами в соответствии с управленческими закономерностями и принципами. Именно менеджмент представляет то звено, где переплетаются интересы экономики, политической и социальной жизни общества, его культура и идеология, национальные и мировые тенденции развития каждой из сфер жизни общества.

Таким образом, объединяющая роль менеджмента проявляется в интеграционном характере функций, отражающих его сущность.

Важная особенность функций менеджмента, обусловленная спецификой российской экономики, заключается в потребности высокой степени адаптивности к изменениям внешней и внутренней среды.

Переходный этап развития рыночной экономики России характеризуется особым характером взаимодействия рыночных рычагов управления и системы государственного регулирования. Поэтому функции менеджмента помимо их интеграционной роли обеспечивают адаптацию производственно-хозяйственных систем к новым и часто изменяющимся государственным регуляторам, а также к новым рыночным условиям во всех сферах хозяйственной и социальной деятельности.

Под адаптивностью понимается способность сохранения качественной определенности функции менеджмента при изменениях социально-экономической среды. В систему адаптивных элементов менеджмента включается вся совокупность средств воздействия: целевые, регулирующие, координирующие, активизирующие, мотивирующие, контролирующие. Отсюда следует, что система средств воздействия и взаимодействия по каждой функции должна обладать гибкостью и обеспечивать меньшие потери ресурсов при изменении социально-экономических и организационно-технических факторов.

Отметим и процессы адаптации к ошибочным решениям и негатив-ным явлениям в системе управления. Так, нынешняя практика реформирования производственных отношений (введение законодательных актов задним числом, отсутствие механизмов их реализации) вызывает возмущение экономической среды и приводит к таким формам адаптации низших звеньев к изменившимся условиям, как сокрытие доходов, неуплата налогов, неисполнение государственных решений.

: Таким образом, как системообразующий фактор функция менеджмента теснейшим образом связана с социально-экономическими условиями функ-ционирования и развития организаций. Содержание функций менеджмента многогранно и может быть исследовано путем выявления характеристик отельных его сторон.

На рис.

4.1 приведены основные методологические подходы, соответствующие современному представлению науки и практики о менеджменте. Каждый из подходов отражает определенный аспект содержания ме-неджмента, но лишь исходя из их совокупности можно получить более или менее полное представление о функциях как возможных областях или сферах деятельности менеджеров.

Наиболее полно сущность менеджмента как трудовой деятельности отражают основные функции, выступающие общим условием управления социальными и социально-экономическими процессами.

В процессе развития менеджмента сущность управления получила трактовку воздействия на людей для согласования и упорядочения их действий, мотивации их поведения в совместном труде. Поэтому основная функция рассматривается как объективно необходимая область управленческой деятельности, имеющая целевую временную и пространственную определенность и конечную результативность.

Однако понятие «воздействие» ассоциируется с волевыми командными актами одноразового действия. Поэтому более обоснованно с точки зрения сущности менеджмента использование таких понятий, как «процесс воздействия» на персонал и «процесс взаимодействия» людей и кол-лективов, занятых в производственно-хозяйственной деятельности или в сферах обслуживания этой деятельности. Процесс воздействия будет реальным при его завершении в производственно-хозяйственной деятельности, где используются разнообразные средства взаимодействия: цели, стратегии, интересы, методы, структуры управления.

Менеджмент как процесс исследования, разработки и реализации управленческих задач обусловливает потребность выявления группы процессных функций, связанных с выполнением определенных этапов выработки, принятия и реализации управленческого решения, осуществляемых в определенной последовательности.

Группа системных функций связана с рассмотрением менеджмента как системы, в процессе функционирования которой осуществляется вза-имодействие элементов и подсистем, входящих в данную социально-экономическую систему на базе согласования интересов участников, осуществляющих совместную деятельность, и механизмов, ориентированных на достижение целей в условиях меняющейся внешней и внутренней среды. Системный подход как мощный инструментарий позволяет формировать более динамичные, рациональные и эффективные системы менеджмента. Овладение менеджерами методологией системного подхода .составляет существенный элемент их профессиональной подготовки.

Деление на внешние и внутренние факторы не только расширяет наши информационные данные о ситуации при принятии решений, но и позволяет более правильно распределить функции менеджмента между подразделениями, руководителями и менеджерами на разных уровнях управления. В рыночных условиях должны закрепляться не только функции, но и ресурсы, связанные с выполнением данных функций и принятием решений, а также конкретные виды ответственности за результативность менеджмента в производственно-хозяйственной организации. Всякие изменения в производственно-хозяйственной системе непосредственно отражаются в изменении менеджмента и осуществляются через его функции.

В содержании системных функций российского менеджмента отражается специфика рыночных отношений участников хозяйственной деятельности с работодателями, государством, социальными организациями, особенно в связи с тем, что сохраняются традиции командно-административной системы управления в области функционального разделения труда.

В теории и практике управления социалистическим производством в СССР долгое время господствовала концепция формирования систем управления в разрезе конкретных функций или функциональных подсистем. При определении конкретных функций управления предприятием следовало руководствоваться типовым составом функций, сгруппированным по определенным признакам объекта управления. Конкретной называлась функция управления, определяемая по принадлежности задач управления к деятельности производственного (промышленного) предприятия в целом, или к конкретным стадиям производственного процесса, или по направленности на конкретные факторы производства, или по содержанию задач обеспечения управления.

Среди указанных признаков наиболее распространенным было деление функций по стадиям производственного процесса: управление технической подготовкой и организацией производства, материально-техническое обеспечение, оперативное управление производством, организация метрологического обеспечения, сбыт продукции, управление экономическими и финансовыми вопросами, кадрами и социальным развитием коллектива. Допускалось расчленение или объединение отдельных функций с учетом масштабов, специализации и производственной структуры предприятия.

На основе такой классификации функций формировались типовые линейно-функциональные структуры управления производством. Приведен-ный состав функций и признаки их выделения были характерны для предприятий производственной сферы. Вместе с тем типизация и стандартизация функций и систем управления распространялись на все сферы деятельности. (Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Основные положения, ГОСТ 24525.0-80.)

Изменения в составе функций сопровождались сложным бюрократическим процессом обоснования причин отклонений от типовых рекомендаций в вышестоящих инстанциях (главках, министерствах). Сложность процедур усугублялась тем, что изменение состава и содержания функций управления сопровождалось, как правило, увеличением численности управленческого аппарата и расходов на управление. Оба эти показателя в значительной части регламентировались в виде типовых штатных расписаний и предельных расходов на содержание аппарата управления.

На практике такая жесткая система регламентирования состава и содержания функций управления приводила к единообразию функциональных моделей управления организациями, которые десятилетиями оставались прежними, несмотря на изменения в технологии и организации производства. Отмечался существенный разрыв между производственными функциями и функциями управления. Кроме того, система способствовала вымыванию квалифицированного управленческого персонала из производственной сферы вследствие планирования ежегодных нормативных величин по сокращению аппарата управления.

В системах отраслевого управления, как правило, верхние уровни принимали хозяйственные решения, а низовые несли ответственность за данные решения, что снижало оперативность и качество управления, приводило к неуправляемости и неэффективности.

Расширение содержания системных функций и выделение их в отдельную группу соответствует современным тенденциям разнообразия в области формирования рыночных систем менеджмента.

В наибольшей степени рыночные экономические процессы и их закономерности проявляются при рассмотрении менеджмента как процесса воспроизводства и развития. Речь идет о воспроизводстве отношений собственности, социальных отношений, воспроизводстве ресурсов и потенциала, особенно кадрового, инвестиционного, научного, информационного.

В функциях развития менеджмента реализуются в большей степени свойства интеграции и адаптации взаимодействия. В значительной степени данные функции свойственны межотраслевому, региональному, международному и национальному менеджменту.

Особенности менеджмента обусловливают наличие менеджера — субъекта управления, профессионального управляющего, прошедшего специальную подготовку, дающую ему право на выполнение функций по руководству людьми, занятыми производственно-хозяйственной деятельностью. Иначе говоря, менеджер — профессионально подготовленный руководитель или управляющий, имеющий в подчинении группу работников, занимающий постоянную должность, наделенный в определенной сфере деятельности полномочиями по принятию решений и распоряжению ресурсами, а также несущий конкретную ответственность за достижение конечных результатов деятельности предприятия, фирмы, корпорации.

Таким образом, человеческий ресурс, выступающий ключевым в ме-неджменте, рассматривается как фактор производства и основное средство достижения цеЛей. С другой стороны, человек как субъект и объект процесса взаимодействия выступает целью менеджмента. Лрофессиона- лизация персонала, его карьера, условия жизни и будущее во многом определяются самим менеджментом.

Деятельность менеджера связана с формулированием и обеспечением целей управления персоналом и целей управления производственно- хозяйственной деятельностью. Отсюда следует, что важным признаком менеджмента выступает его профессионализация. Для выполнения сложной, инновационной, предпринимательской, социально значимой, рискованной, ответственной деятельности по управлению социально-экономиче-скими системами менеджер обязан иметь профессиональную подготовку, постоянно ее совершенствовать в соответствии с прогрессом производства, менеджмента и развитием общества, его культуры, образа жизни, уровня удовлетворения потребностей. Функции профессионализации рассматриваются как самостоятельные и входят в круг описанных ранее групп функций как объективные условия их реализации.

Рассмотренные методологические подходы не исчерпывают всего многообразия содержания функций менеджмента, вместе с тем отражают основы современной теории и практики развивающегося менеджмента в России.

Для менеджеров знание взаимосвязи и взаимодействия групп функций менеджмента создает условия принятия обоснованных решений в области формирования и функционирования систем менеджмента.

При обосновании процесса управления следует учитывать состояние и результаты управляемой деятельности до и после реализации решения', включая и изменения в самой управленческой деятельности с учетом про-цесса воздействия, системы управления, воспроизводства и развития, профессионализации управления.

Например, если принимается решение об изменении номенклатуры изделий, обоснование касается не только всех аспектов производственной деятельности, но и изменения всех функций управления (основных, процессных, системных).

Рассмотрим содержание каждой группы функций именеджмента более подробно.

<< | >>
Источник: А.Г. Поршнев, М.Л. Разу, А.В. Тихомирова. Менеджмент: теория и практика в России: Учебник Под ред. А.Г. Порш-нева, М.Л. Разу, А.В. Тихомировой — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003,— 528 с.. 2003

Еще по теме 4.1. Методология исследования менеджмента:

  1. 3. Модель и методология стратегического менеджмента
  2. Методы и методология исследования.
  3. 1.1. Методология исследования и обобщенные результаты
  4. 1.3. светская теологиякак методология исследования
  5. II Логика и методология исследования
  6. 4.1. Методология исследования менеджмента
  7. 6.1. Методология исследования сущности управленческого решения
  8. Основы методологии исследований по коммуникативистике
  9.   2.2. Светская теология как методология исследования  
  10. ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ