<<
>>

3.3. Факторы и условия развития Юга России


На пороге XXI в. в России произошло образование макрорегионов как интегрированных единиц нового деления обществен-ного хозяйственного пространства в отличие от экономических районов, природно-экономических зон или регионов в границах субъектов РФ.
Стратегически устойчивое развитие нового образования предполагает сбалансированное динамичное развитие объединенных общей целью регионов.
«Образование макрорегионов (МР) в рамках федеральных округов — новое для современной России явление, означающее очередной шаг в обобществлении существовавшей системы тер-риториального регулирования и управления региональным развитием. МР становятся интегрированными единицами нового деления отечественного хозяйственного пространства в отличие от экономических районов, природно-экономических зон или регионов в границах субъектов Российской Федерации» [ 62, с. 4 ] . Общая характеристика федеральных округов (ФО) приведена в таблице 8 [179, с. 12].
Южный макрорегион (ЮМР) включает Северо-Кавказский экономический район и Нижнее Поволжье. Долгосрочные национальные социально-экономические и геополитические интересы РФ в регионах Северного Кавказа, Каспийского и Черного морей, Средней Азии и Ближнего Востока определяют особую роль Юга в соответствии со спецификой его географического положения, наличия значительного ресурсного потенциала. Для повышения качества жизни населения необходимо добиться максимально эффективного использования всех имеющихся ресурсов. Стратегическое развитие ЮМР достижимо при условии интеграции системы интересов хозяйствующих субъектов региона, а также ЮМР и остальных макрорегионов РФ.
Отличительными особенностями ЮМР являются:
доминирующая приграничность его территории;
чрезвычайная многонациональность и многоконфессиональность;
неоднородность экономического пространства;
значительная социально-политическая конфликтность;
недостаточное развитие промышленности; невысокая технологичность и наукоемкость производства; сосредоточение транспортно-коммуникационных связей и товарных потоков по линии «Север — Юг»; высокая концентрация и разнообразная специализация предприятий агропромышленного комплекса; привлекательность для переселения мигрантов.
Таблица 8
Общая характеристика федеральных округов Название ФО Центр ФО Количество субъектов Федерации Площадь, тыс. км2 /
доля в РФ, % Население,
млн чел. (1999)/доля в РФ, % Валовой ре-гиональный продукт/доля в РФ, % Северо-Западный Санкт- Петербург 11 1678/9,8 14,4/10,0 9,2 Центральный Москва 18 652/3,8 37,0/25,4 28 Южный Ростов-на- Дону 13 590/3,4 21,6/14,8 7,6 Приволжский Нижний Новгород 15 1038/6,1 32,0/22,0 20,3 Уральский Екатеринбург 6 1789/10,5 12,6/8,6 14,8 Сибирский Новосибирск 16 5115/30,0 20,8/14,3 13,9 Дальнево-сточный Хабаровск 10 6216/36,4 7,2/4,9 6,2 Общепризнанно, что Южный федеральный округ (ЮФО)— одна из наиболее перспективных в экономическом отношении территорий России, обладающая значительным и весьма разнообразным природно-сырьевым потенциалом, квалифицированными трудовыми ресурсами, многообразием отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, развитой транспортной и социальной инфраструктурой (см. табл.
9 [62, с. 34]).
Таблица 9 Показатели развития факторов Рейтинг среди макрорегио-нов Человеческий фактор Экономически активное население 3 Плотность населения 2 Коэффициент естественного прироста 4 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 2 Среднедушевые денежные расхода 7 Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения 7 Площадь жилищ, приходящаяся на 1 жителя 5-6 Удельный вес городского населения в общей численности 7 Природный фактор Лесные ресурсы 7 Площадь сельскохозяйственных угодий 4 Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников 7 Добыча нефти, включая газовый конденсат 4 Добыча природного газа 3 Технический фактор Уровень износа основных фондов 5 Густота железнодорожных путей общего назначения 2 Густота автодорог с твердым покрытием 3 Внутренние затраты на исследования и разработки 6 Затраты на технологические инновации 7 Институциональным фактор Уровень безработицы 7 Удельный вес убыточных предприятий 7 Численность студентов вузов 4 Число зарегистрированных преступлений на 100 000жителей 5 Выдача патентных документов 6 Организационным фактор Число предприятий и организаций 3 Объем продукции, произведенный малыми предприятиями 6 Число крестьянских (фермерских) хозяйств 1 Объем продукции организаций с участием иностранного капитала 5 Информационным фактор Наличие квартирных телефонов сети общего пользования 5 Уровень информационной активности организаций 7 Количество компьютеров на 100 работающих 6-7 Удельный вес компьютеров, имеющих доступ к глобальным сетям В том числе к сети Internet 7 7 Территория Юга России стала своеобразным полигоном для испытания новых идей, принципов и практических действий по осуществлению российской национальной политики. Исторические особенности этой территории связаны с тем, что практи-чески вся территория ЮФО издревле была в эпицентре важнейших политических, военных, демографических, социальных потрясений — войн, нашествий, переселений, депортаций. Здесь велись кровопролитные войны, шел процесс ассимиляции народов. Историческая память хранит события монголо-татарского нашествия, кавказских войн, борьбы за освобождение от турецкого ига, переселения запорожского казачества на земли Кубани и создания Кубанского казачьего войска, донскую вольницу, поход Степана Разина на Астрахань и Царицын, Гражданскую войну, Сталинградскую битву, бои за Ростов и Северный Кавказ, депортацию целых народов республик Северного Кавказа и Калмыкии в период сталинизма. В настоящее время в округе нет политической стабильности.
В состав ЮФО входят три региона со среднем уровнем социально-экономического развития (Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область), три региона с уровнем развития ниже среднего (Астраханская область, Ставропольский край, республика Калмыкия) и пять регионов с крайне низким уровнем развития . Изучение территориально-отраслевой структуры промышленности позволило выделить специализацию федеральных округов. Так, ЮФО выделяется отраслями пищевой и мукомольно-крупяной промышленности. Здесь сконцентрировано 20 % всей отечественной торговли продовольственными товарами и сырьем для их производства.
Промышленную специализацию регионов можно представить их долей в промышленном производстве РФ: Волгоградская область — 1,55 %, Краснодарский край — 1,5 %, Ростовская область — 1,49 %, Ставропольский край — 0,8%. Динамика про-
мышленного производства характеризуется индексом промышленного производства (табл. 10) .
Таблица 10
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году Регион Год 1996 1997 1998 1999 2000 Южный федеральный округ 133,2 104,3 102,9 178 148 Волгоградская область 100,2 99,3 109 110 112 г. Волгоград 83,9 90,1 96,4 104,0 113,7 Как видно из таблицы, сохраняя общую тенденцию изменения уровня промышленного производства, характер изменений закономерно меняется при переходе от макрорегиона к субъекту Федерации и муниципальному образованию — его про-мышленному центру.
Согласно комплексной оценки социально-экономического положения округов, самая сложная ситуация сложилась в Южном и Дальневосточном округах. Сбалансированность бюджета ЮФО наряду с Дальневосточным в значительной степени зависит от финансовой поддержки федерального центра. ЮФО выделяется из других наименьшей площадью. Он занимает 0, 6 млн кв. км (более двух третей занимает Дальневосточный округ — 6,2 млн кв. км и Сибирский — 5,1 млн кв. км) . Остальные — в пределах 10 % территории РФ [158, с. 76] . ЮФО не входит в число округов, лидирующих по степени открытости экономики (к таким округам относятся Централь ный, Сибирский, Уральский).
Стартовые условия формирования ЮФО характеризуются предшествующими событиями хозяйственной жизни субъектов Федерации, входящих в состав МР, и отражаются в показателях роста ВРП, а также показателей качества жизни населения. В предшествующие пять лет с 1995 г. по 2000 г. на территории ЮФО наблюдается рост объема промышленной продукции, продукции сельского хозяйства (растениеводства и животноводства), а по-требление продуктов питания сокращается. За этот период объем промышленной продукции, продукции растениеводства и животноводства в фактически действующих ценах вырос соответственно в 3,77 раза, в 4, 35 раза ив 4, 61 раза. В то же время потребление продуктов питания на душу населения в год (в кг) сократилось по мясу и мясопродуктам на 17, 1 %, по молоку и
молочным продуктам на 12,7 % . Сокращение потребление мясной и молочной продукции происходит с ростом численности безработных на 24,8 %.
Динамика показателей доходов населения представлена в таблице 11 .
Таблица 11
Динамика показателей доходов населения (2001 г. по сравнению с 1999 г.) Территория Рост средней месячной зарплаты Рост сумм вкладов в учреждения Сбербанка Рост среднего размера вклада на душу населения Средняя месячная зарплата, руб./ средний размер вклада в 2002 г. Волгоградская область 1,94 1,97 2,0 3405/1609 г. Волгоград 2,06 2,03 2,0 3634/2239 г. Волжский 2,16 2,01 1,89 3728/1616 Котовский район 2,14 2,18 2,18 10867/2059 Городищенский район 0,84 3,39 2,11 1208/706 Обоснованность разницы в уровне доходов населения может быть определена на основе анализа условий и факторов хозяйствования на территории различных районов области.
Анализ положения в ЮМР определил цели программы «Юг России». Программа «Юг России» является составной частью Федерального плана развития социально-экономического комплекса страны. Ее целями являются: сокращение отставания Юга России по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансовой самообеспеченности региона; сохранение 140 тыс. и создание около 700 тыс. новых рабочих мест; повышение уровня жизни населения и снижение социальной напряженности в регионе. По многим социально-экономическим показателям субъекты РФ, расположенные на территории ЮФО, существенно отставали от других регионов. Занимая менее 3,5 % территории и имея около 15 % населения, производя свыше 6 % промышленной и около 20 %
сельскохозяйственной продукции, ЮФО в 2000 г. сосредоточил на своей территории около 20 % всех безработных, вдвое ниже российского был показатель ВВП. При среднем денежном доходе населения по России в январе—марте 2001 г. 22 63 руб., в Адыгее он составлял 1143 руб., в Калмыкии — 951 руб., в Дагестане — 887 руб., в Ингушетии — 720 руб. В республиках ЮФО очень низкий уровень экономической самостоятельности. Так, к примеру, республика Ингушетия за счет собственных средств смогла лишь на 12 % обеспечить минимальные бюджетные доходы. ЮФО заметно отстает от других территорий России по уровню развития здравоохранения [53, с. 310] . Основная особенность Программы «Юг России» состоит в том, что ее предметом является не только вся экономика территории, но и процессы, связанные с условиями жизнедеятельности и воспроизводства населения, с охраной окружающей среды и воспроизводством природных комплексов.
Публичное проектирование концептуальной модели будущего МР, стратегическое планирование на современной методологической основе, развитие механизмов и форм партнерства, кооперации , сотрудничества — инструменты его развития .
Программы развития ряда регионов игнорируют тот факт, что уровень социального развития и благосостояния населения, проживающего на той или иной территории, зависят от места страны в мировом хозяйстве. Поэтому не идеологическая напряженность по оси «центр — субъекты Федерации» является определяющим фактором развития территории, а фактор геоэкономической конкуренции, в которую объективно включена современная Россия. Условием роста благосостояния российского населения становится переход от конкуренции между внутренними территориями России к обеспечению их кооперации и конкурентоспособности в геоэкономическом масштабе.
Программу «Юг России» относят к крупным, геостратегическим, межрегиональным. Программа ориентирована на соблюдение
геостратегических интересов России, задачи межрегионального значения, регионального значения, а также задачи регионального значения, требующие государственной поддержки (проекты и мероприятия по поддержке и развитию объектов здравоохранения, образования, культуры) . Важнейшим приоритетом Программы является обеспечение государственной поддержки развития рекреационного комплекса, являющегося одной из ведущих составляющих экономики Юга России. В качестве важнейших звеньев такого комплекса предусмотрено развитие лечебного, оздоровительного, спортивного и экологического туризма. Восстановление и развитие производственного потенциала предприятий региона, аграр- но-промышленного комплекса, курортно-санаторной сети, туристических баз и других зон отдыха населения и сопряженных с ними видов деятельности позволит обеспечить поддержку трудовой занятости населения, что является одним из приоритетных направлений социального развития округа.
Для усиления внутриокружных экономических интеграционных процессов и проведения единой и согласованной южнороссийской структурной, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической, финансово-кредитной, экологической, научно-технической политики необходимо рациональное объединение ресурсов, технологий, информации. Это потребует длительного времени и значительных усилий в рамках процесса перегруппировки функций государственного управления на различных уровнях: федеральном, макрорегиональном и региональном. Кроме того, стоит задача развития института гражданства и механизмов публичного формирования стратегии развития регионов различного уровня и характера.
Принципиальное значение в этих процессах имеет признание того факта, что «собственником экономического пространства страны является народ, созданное им общество, а не государство. Государство же выступает агентом, распоряжающимся этой собственностью по поручению народа. . . Индивидуальное, корпоративное и ассоциированное участие населения в процессе стратегического планирования и контроля многократно повышает эффективность формирования и достижения целей прогрессивных изменений в макрорегионе на основе парадигмы устойчивого развития с учетом всех ее аспектов» [ 62, с. 6] . При этом экономическое пространство предстает как эволюционный про-
цесс воспроизводства специфических условий, ресурсов, факторов и продуктов конкретной территории.
Публичное стратегическое проектирование — механизм реализации и развития потенциала консолидации территориального сообщества и коалиционного потенциала регионального менеджмента. Первый опыт такого проектирования в границах Волгоградской области был накоплен в рамках проекта общественной организации «Перекресток цивилизаций» .
Формирование стратегии развития региона предполагает развитие новых форм делового и социального партнерства общества, бизнеса, государства, согласование общих, групповых и индивидуальных интересов. При выработке механизмов координации деятельности администраций входящих в состав ЮФО субъектов Федерации может быть использован более чем десятилетний опыт Ассоциации «Большая Волга». Ассоциация «Большая Волга» — это интересный пример объединения усилий глав субъектов Федерации на основе поиска путей развития и выработки совместных действий с целью сохранения рычагов управления регионами, входящими в Ассоциацию. Это закономерная попытка восстановить на уровне регионов нарушенные экономические отношения. Перед комитетом по промышленности были поставлены задачи координации действий по реализации межрегиональных программ, согласованию взаимоотношений между производителями промышленной продукции и потребителями, а также разработка и организация реализации инвестиционных предложений для создания межрегионального инвестиционного фонда. Уровень влияния регионов, входящих в Ассоциацию «Большая Волга», базируется на их экономическом потенциале. Так, авиастроение здесь занимает более 56 % от общероссийских объемов, судостроение — более 40 %, автомобилестроение — более 60 % [14, с. 70].
Около двадцати лет назад отечественные ученые в целях стимулирования межотраслевого взаимодействия и усиления территориального аспекта социально-экономического развития об-
щества предлагали введение платежей предприятий (местным органам власти) за использование ресурсов многоцелевого назначения (рабочие кадры, земля, вода), введение налога за пользование объектами инфраструктуры. Принципиальные изменения в экономических отношениях современной России, однако, не привели к реализации этих рекомендаций. Развитие получают более мягкие формы сотрудничества бизнеса и власти. В 2002 г. с 34 промышленными предприятиями Волгоградской области зак-лючены соглашения между Волгоградской областью, муниципальными образованиями, Волгоградской областной общественной организацией профессионального союза и предприятием о социально-экономическом сотрудничестве.
Целостность региона как уникального территориального субъекта обеспечивается не только экономическим пространством и административными границами, но и, прежде всего, пространством духовно-культурным, смысловым. Пространство смысла открывает потенциал культуры, возможности развития региона на основе определения приоритетов собственного пути развития, является стимулом восстановления и раскрытия исторически за-ложенного в него кода, связанного с сохранением самоидентичности региона. Перед регионами стоит проблема самоопределения, прояснения для себя своего статуса, роли и специализации, что является основой интеграции на территории региона различных социальных, национальных, конфессиональных, возрастных, профессиональных и других групп. С другой стороны, через самосознание регион относительно обособляется от других территорий. Через развитие культуры формируется приоритет интересов региона, связанный с повышением качества его жизни, защитой его важнейших потребностей. Культура связывает различные формы бытия в единство, ориентирует на единые приоритеты все другие формы деятельности — административную, правовую, управленческую, экономическую, художественную. «Культура, в которой всегда сопряжены локально-региональный, российский и общечеловеческий уровни.. . выступает в виде большого зеркала... в этом зеркале фиксируется представление о должном, как оно сформировалось и закрепилось в установках и традициях регионального субъекта» [12, с. 41] .
Развитие региона Нижней Волги определили особенности территории и ее истории. Первая особенность связана с расположе-
нием региональной культуры в пространстве Великого Волжского пути, который веками связывал народы, селившиеся по берегам Волги, со всей Россией, а также с западными и восточными культурными мирами. Вторая особенность связана с направленностью хозяйственной и военной деятельности с XVI в. на воспроизводство и защиту внутреннего пространства, с развитием сельской культуры и культуры казачества.
Начиная с XVI—XVII вв. за регионом закрепляется смысл военной защиты рубежей Российского государства, охраны его территории и границ. Уже с этого времени начинает формироваться своеобразие понимания свободы и связанного с ней патриотизма. Это предопределило и особенности функционирования норм на этой территории, в число которых вошли солидарность, конфессиональная толерантность людей, разделяющих ее ценности. Именно на Нижней Волге и Дону находили убежище беглые крепостные, среди которых были и русские, и калмыки, и каза-ки из Малороссии. Они стремились служить государству, защищать его рубежи как свободные люди. «Их представления о служении Отечеству выражались в их праве на свободу, которая с течением времени становилась основой самоорганизации этого регионального культурного пространства. На этой основе и формируются важнейшие константы этой культуры, через которые закрепляются формы ее самосознания с характерным для них своеобразием понимания служения обществу, патриотизма, долга, солидарности, различия своих и чужих» [11, с. 45].
Традиция, закрепленная в формах самосознания культуры региона с открыто выраженным патриотическим пафосом, сохранялась и позднее. В годы Великой Отечественной войны Ста-линград стал символом патриотизма, победы гуманизма, справедливости. Ни одно крупное сражение Второй мировой войны не начиналось столь неблагоприятно и не заканчивалось столь безоговорочной победой. В битве на Волге проявились нетипичные в сегодняшних представлениях о поведении человека в экстремальных ситуациях черты характера и поведения: массовый героизм и мужество, благородство, самопожертвование.
Сегодня как никогда очевидно, что наряду с необходимостью переосмысления и модернизации в свете современных требований традиционных характеристик культурного пространства Большой Волги задача состоит в сохранении этого пространства.
Для Российской цивилизации характерна ориентация на традиционность, определенный консерватизм. Содержательным центром такой цивилизации, как считают многие специалисты, является соединение Европы и Азии, которое концентрируется в Поволжье. Требуется поиск и проработка современных форм таких качеств населения Большой Волги, как ответственность, солидарность, открытость к диалогу культур, патриотизм.
Масштабность и сложность решения экологических и социальных проблем Нижнего Поволжья определили активность специалистов и общественности в разработке и реализации территориальной комплексной программы «Природное и культурное Наследие — ресурс устойчивого развития Нижнего Поволжья» (1998—2000 гг.) . За прошедшие десятилетия была затоплена и, соответственно, загублена значительная часть богатейшего природного и культурного наследия по всему Поволжью. Продолжается и сейчас разрушение памятников истории и культуры, традиционных форм культуры и хозяйственной деятельности, установившихся связей культурного взаимодействия между поколениями и регионами. Утрачены многие народные ремесла и промыслы. Восстановление ростков местного самоуправления как национальной формы организации, возрождение уклада, который закреплял бы бережное отношение к духовно-нравственным истокам народа, — все это поиск путей к возрождению и сохранению природного и культурного наследия. Сегодня Нижнее Поволжье, располагая значительным промышленным потенциалом, утрачивает конкурентоспособность на рынке машиностроительной продукции. Сказывается сложившаяся специализация, не ориентированная, как правило, на конечного потребителя. Здесь до сих пор не выработаны действенные механизмы активизации научно-технического, интеллектуального потенциала. В то же время возрастает внимание к историко-культурному наследию, сохра-
нению традиционно наработанной Волгой культурной реальности с присущими ей символами и образами, а также поиск новых, более современных компонентов культурного имиджа и статуса Волги.
Большинство специалистов сходятся во мнении о необходимости сохранения культурного пространства Большой Волги,
которое обеспечивает определенную размерность, ритмичность, самодостаточность жизни людей, уверенность в себе и в жизни планетарной. В то же время необходимо переосмысление и модернизация в свете современных требований традиционных характеристик культуры с учетом геокультурной составляющей, что позволит уйти от застойных явлений и не остаться в стороне от цивилизации. Освоение современной региональной, отечественной, мировой культуры — задача системы образования, которая формирует один из основных стратегических ресурсов — интеллектуальные ресурсы.
Культурно-образовательное качество населения, от которого зависит развитие науки и экономики, прежде всего применение на практике высоких технологий, компетентность регио-нального менеджмента, входит в число основных факторов, от которых зависит геополитический статус региона, а значит, и его инвестиционная привлекательность. Развитие культуры Поволжья имеет стратегическое значение и для региона, и для России. Нижнее Поволжье — регион контактов, один из немногих на нашей планете, богатый разнообразием племен, народов, эт-носов. В 2002 г. в месте слияния Волги и Дона на границе Сареп- ты и Светлоярского района был установлен знак «Перекресток цивилизаций».
Волгоградская область охватывает территорию, которая с древности, благодаря Волге и Дону и удобным степным путям между Уралом и Каспием, являлась основным узлом евразийских связей (Переволокой) как между севером и югом, так и между востоком и западом. Многие народы (скифы, сарматы, гунны, хазары, половцы, славяне, татары, монголы и др.) в разное время мигрировали и осваивали эту территорию. В XV—XVII вв. здесь зародилась особая общность — казаки. Многочисленные миграции народов привели к тому, что население Переволоки на протяжении столетий балансировало на грани варварства и цивилизации. Вхождение территории в состав Российского государства в XVI в.
открыло сюда путь новым потокам русских, украинцев, кавказских народов, немцев и др. Ныне территорию области населяют представители более ста народностей и национальностей, различ-ных культур и вероисповеданий, которые вносили и вносят свой особый вклад в экономическое развитие области.
В XVIII в. территория Переволоки стала внутренней областью России, что создало благоприятные условия для ее быстрого социально-экономического развития. В XIX—XX вв. регион одним из первых в России пережил промышленный переворот, превратившись из аграрного в аграрно-индустриальный. Бурное развитие промышленности уже до революции поставило вопрос о создании новой российской губернии, ядром которой должен был стать Царицынский уезд. Царицынская губерния была образована после революции, позднее переименована в Сталинградскую губернию, область, Волгоградскую область.
В процессе освоения пространства главную роль играли естественные и особенно искусственные транспортные пути. Поэтому транспортная инфраструктура явилась основным провод-ником социальных и хозяйственных изменений . Географическое положение, ресурсная база, специфика размещения производительных сил на территории региона определяют современную международную специализацию области с учетом конъюнктурных тенденций на мировых товарных рынках. История и экономическое развитие г. Волгограда неразрывно связаны с геогра-фическим положением на великой русской реке Волге, которая с XVI в. является главной транспортной артерией государства. Природные ресурсы территории начали вводиться в хозяйственный оборот с середины XVIII в., когда были созданы рыбные промыслы, рыбные, а затем и соляные склады, куда поступала соль с озера Эльтон. В середине XIX в. промышленность в Царицыне отсутствовала. После реформ 1861 г., когда Россия вступила на путь капиталистического развития, выгодное географическое положение Царицына стало фактором хозяйственного роста
города, тогда как общая экономическая отсталость России в пер-вой половине XIX в. не давала этому фактору проявиться.
Последующий быстрый рост Царицына был связан со строительством Волго-Донской железной дороги . В начале XX в. Царицын из захолустного уездного городка превратился в крупнейший торговый и индустриальный центр России с многоотраслевой промышленностью. Доля тяжелой промышленности составляла 23,3 %, легкой — 7 6,7 %. Восстановительный период после Гражданской войны завершился к 1925—192 6 гг., когда промышленность Царицына достигла 98 % выпуска продукции 1913 года. После принятия курса на индустриализацию и создания к 1930 г. Сталинградского промышленного района Сталинград становится типичным центром тяжелой индустрии.
За послевоенные годы изменилась структура промышленности Волгограда; наблюдался быстрый рост энерго- и водоемких отраслей, электроэнергетики, топливной промышленности при замедленных темпах роста других отраслей, прежде всего машиностроения. Доля машиностроения в продукции Волгоградского промышленного узла сократилась почти с 50 % в 1940 г. до 29 % в 1985 году.
Специализация области к 90-м гг. XX в. определялась промышленными гигантами союзного значения, производящими в основном средства производства. Несмотря на значительное увеличение доли торговли в 90-х гг. (более чем в 3 раза), промышленность до сих пор сохраняет позицию лидирующей отрасли (38,7 %) . Вместе с тем углубленное изучение отраслевой структу-ры промышленности выявило крайне тревожную тенденцию: сокращение в структуре продукции конечного потребления. Доля такой продукции составляет лишь 1/5 промышленной продукции области. Есть мнение, что для хозяйства критическим является положение, когда производство товаров конечного потребления меньше 35 %. Изменения, связанные с распадом СССР, вновь превратили Волгоградскую область в пограничный регион России. На пороге XXI в. область оказалась перед дилеммой: стать
развитым в экономическом отношении регионом, играть ключевую роль в интеграции российских территорий, стран СНГ или остаться периферией России.
Стратегия развития региона может быть выработана, опираясь на аналитическую оценку предшествующих событий. Этим определяется актуальность решения задач разработки учеными регионоведческих проблем как в гуманитарной, так и в естественно-научной областях . Большая работа проводится волгоградскими учеными по обобщению российских исследований по направлению «Актуальные проблемы экономической истории России XX века», а также в рамках региональных межвузовских научно-исследовательских программ «Изучение и использование историко-культурного и природно-ландшафтного наследия Волгоградской области», «Геополитические и этнокультурные факторы хозяйственного развития Нижнего Поволжья в XIX—XX вв». В вузах ЮФО выполняется ряд проектов, имеющих инновационную направленность, ориентированных на поиск форм и путей сохранения генетического разнообразия редких и исчезающих видов рыб Нижней Волги и Каспийского моря, разработку информационных технологий (моделирование процессов устой-чивого развития территорий, обоснование сейсмической безопасности сооружений), внедрение экологически чистых бензинов и др.
На территории области имеется свыше 69 памятников природы, в том числе 19 водных, 10 геологических и палеонтологических, 10 заказников, более 30 урочищ. Разведано и используется для промышленного разлива 5 мощных месторождений ле-чебных минеральных вод, причем Ергенинский источник известен уже более 200 лет, здесь был создан один из первых российских курортов. Климатический и бальнеологический санаторий «Эльтон» использует для лечения очень широкого перечня заболеваний уникальные, единственные в мире по составу и лечеб-
ным свойствам иловые сульфидные грязи и рапу. Кроме этого санатория другие выявленные лечебно-оздоровительные и природные лечебные местности как природные оздоравливающие комплексы практически не используются.
Наличие обширных ландшафтов, почти не затронутых техногенными воздействиями, с реликтовыми флорой и фауной, позволяет осуществить один из наиболее популярных сейчас в мире видов туризма — экологический туризм. Развитие туризма оказывает стимулирующее действие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений развития области.
<< | >>
Источник: Точёная, Т. И.. Основы и современные формы региональной промышленной политики [Текст] : учеб. пособие / Т. И. Точёная ; ВолГУ. - Волгоград : Изд-во ВолГУ,2005. -180с.. 2005

Еще по теме 3.3. Факторы и условия развития Юга России:

  1. Лекция № 2. Тема: Исторические этапы учреждения, становления и развития прокуратуры России.
  2. 39. Геополитические факторы, влияющие на внешнюю политику России.
  3. 3.1. Факторы и условияпромышленного развития региона
  4. 3.3. Факторы и условия развития Юга России
  5. § 1. Географические условия развития сотовой связи.
  6. 4.4.1. Об организации внешних условий развития педагогической рефлексии: краткий обзор подходов и методов в практике обучения рефлексивному мышлению
  7. 4.2. Глобализация и модернизация как факторы современного цивилизационного развития
  8. Можно выделить два основных направления изменения механизмов государственного финансирования в условиях развития рынка образовательных услуг.
  9. К НОВОМУ ВЗАИМОПОНИМАНИЮ РОССИЯ — ЗАПАД
  10. ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ТУРИЗМА, ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ЕГО РАЗВИТИЕ