Проблемы взаимодействия местной администрации и земства глазами Нижегородского губернатора Н.М.Баранова ( по материалам «всеподданнейших отчетов» 1882 - 1896 гг.)

Interrelation between state authorities and local administration from a standpoint of N. Novgorod region governor (based on reports by Baranov N.M. 1882-1896) Кайнова Е.В. Нижегородский институт управления РАНХиГС, г.

Нижний Новгород Различные аспекты отношения коронной и местной администрации к учрежденным в 1864 г. в ходе «великих реформ» Александра II органам земского самоуправления традиционно являются предметом пристального внимания и изучения. Обращаясь к рапортам Нижегородского губернатора Н.М Баранова как к важной составляющей ежегодных «всеподданнейших отчетов», представляемых императору, мы имеем возможность ознакомиться с позицией главы губернской администрации, входившего по роду своих непосредственных обязанностей в постоянный и тесный контакт с органами земского самоуправления. При изучении рапортов указанного периода точка зрения губернатора на функции земских учреждений, формы и характер их взаимодействия с губернской администрацией, представляется следующей. Для главы губернии Н.М.Баранова земские учреждения являлись институтом, полномочия которого должны были подчиняться жесткому контролю губернатора и центральных органов власти. Г лавное условие успешной работы органов самоуправления он видел в «стремлении исполнить малейшее из желаний администрации». Основные проблемы взаимодействия земств и губернской администрации, с точки зрения Н.М.Баранова, заключались в следующих аспектах: во- первых - в постоянном стремлении земских органов продвигать решения, не соответствующие закону, во-вторых - в коллегиальности этих учреждений, которая рассматривалась губернатором как «безответственность». Особую опасность для стабильности государственного порядка, по убеждению Н.М.Баранова, эти особенности функционирования земств представляли в период масштабных социальных потрясений - неурожаев, голода и эпидемий.

<< | >>

↑

Источник: Философия в современном мире: диалог мировоззрений: Материалы VI Н 34 Российского философского конгресса (Нижний Новгород, 27-30 июня 2012 г.). В 3 томах. Т. II. — Н. Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского,2012. — 467 с.. 2012

Еще по теме Проблемы взаимодействия местной администрации и земства глазами Нижегородского губернатора Н.М.Баранова ( по материалам «всеподданнейших отчетов» 1882 - 1896 гг.):

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Конфликтология - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -