Концентрация и монополизация в сфере СМИ.
Очевидно, что, будучи объектом права, средства массовой информации могут переходить от одного владельца к другому и в конце концов концентрироваться в руках немногих. Эта проблема имеет не столько экономическое, сколько политическое значение, поскольку обратная зависимость между уровнями монополизации СМИ и информационного плюрализма очевидна.
Следует подчеркнуть, что процессы концентрации СМИ являются в условиях рыночной экономики объективно полезными.
Концентрация может принимать здесь самые различные организационно-экономические формы: издательско-производственные объединения (например, ИПО писателей), издательские дома («КоммерсантЪ», «Провинция» и др.), концерны (например, ОАО «Концерн «Известия»), медиа-холдинги («Медиа-Мост», «Газпром-Медиа», «Вольная Кубань» и др.)- Такие организационно-экономические схемы во многих случаях дают возможность добиться самоокупаемости СМИ за счет перераспределения доходов внутри корпорации, а значит минимизации зависимости редакций от сторонних групп, заинтересованных в той или иной коррекции редакционной политики.В то же время нельзя сбрасывать со счетов тот непреложный факт, что инвестиционная активность в сфере СМИ крупных финансовых структур и сырьевых монополистов имеет целью прежде всего не извлечение дохода, а получение мощных рычагов воздействия на общественное мнение и, главное, влияния на процессы принятия политических решений. Так, ценность «Независимой газеты» определяется не ее тиражом, который сравнительно невелик, а тем авторитетом, которым она пользуется среди политиков, аналитиков, менеджеров высшего звена и т.д.
Естественно, если не поставить процессы концентрации СМИ в разумные рамки, то за сравнительно короткий срок может произойти тотальная монополизация рынка СМИ. Ныне действующее антимонопольное законодательство не в состоянии противостоять процессам монополизации рынка СМИ. С одной стороны, оно закрепляет, что монополистом признается тот, кто занимает не менее 35 процентов рынка. Но с другой стороны, оно не конкретизирует, как именно подсчитывать эти «тридцать пять процентов» на рынке, например, электронных СМИ? От общего числа зарегистрированных телерадиокомпаний? От доли рекламного рынка? От числа зрителей? Реальный и практичный механизм может быть построен только с учетом существующего мирового опыта. Особого внимания в этой связи заслуживает Рекомендация № R (99) 1 Комитета министров Совета Европы «О мерах по стимулированию плюрализма в средствах массовой информации», принятая 19 января 1999 г.