§19.2. Виды правоотношений

Правоотношения достаточно многообразны и их можно классифицировать на ви-

ды по различным основаниям.

Самым элементарным (простым) будет выглядеть правовое отношение из двух

субъектов, у одного из которых имеется юридическое право, а у другого корреспонди-

рующая юридическая обязанность.

ность продавца передать ему вещь (покупку) за уплаченную цену (обязанность покупа-

теля). По трудовому договору праву нанимателя (работодателя) требовать выполнения

обусловленной работы соответствует обязанность работника выполнять такую работу.

Праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность нанимателя

выплачивать ее в установленные сроки.

Глава 19. Правовые отношения

357

Сложные правоотношения могут иметь в своем составе несколько участников с

комплексом субъективных юридических прав и обязанностей.

Правоотношения, как и юридические нормы, можно классифицировать по отрас-

левому признаку:

? государственно-правовые;

? административные;

? финансовые;

? гражданские;

? трудовые;

? семейные;

? международные и др.

Каждой отрасли права соответствуют свои особенности регулирования, которые

вызывают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Например, гра-

жданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуют-

ся равным положением сторон.

Административным правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение од-

ной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения свя-

заны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условия

отвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовые право-

отношения характеризуются специальными гарантиями для работников.

области судопроизводства – состязательностью сторон, гарантиями презумпции неви-

новности и т.д. и т.п.

В этой классификации можно выделить две группы: материально-правовые и

процессуальные правоотношения. Материально-правовые правоотношения – это такие пра-

воотношения, которые возникают на основе норм материального права, их содержанием

являются конкретные права и обязанности. Процессуальные правоотношения – те, которые

возникают на базе процессуальных норм и предусматривают процедуру осуществления

субъективных прав и юридических обязанностей.

В зависимости от функционального назначения правоотношений, их подразде-

ляют на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения – это правомерное поведение субъектов, т.е. по-

ведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. В свою оче-

редь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (возникают на ос-

нове обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию

права) и правоотношения пассивного типа (возникают на основе запрещающих норм и

выражают статическую, закрепляющую функцию права).

Охранительное правоотношение в современной юридической науке понимается

как разновидность общественного отношения, возникающего в связи с необходимостью

проведения мероприятий профилактического характера, разрешения конфликтных си-

туаций, определения меры ответственности за совершенное нарушение. Охранительные

отношения складываются между членами общества как разумными существами, наде-

ленными «сознанием и свободой выбора поведения, т.е. возможностью действовать в со-

ответствии с поставленными целями». Такие связи (отношения) существуют во всех сфе-

рах жизнедеятельности общества. Это могут быть охранительные отношения в сфере

экономических, политических, конфессиональных, корпоративных и т.п. интересов.

Складывающиеся отношения не являются неизменными.

вуются, со временем прекращаются. Если охранительные отношения попадают в сферу

официального правового регулирования и, следовательно, возникают или изменяются на

Общая теория права

358

основе норм официального права, ставят своей целью защиту предписаний, закреплен-

ных этими нормами, то они становятся официальными правовыми отношениями.

Охранительные правоотношения, возникающие на основе норм официального

права, наряду с признаками, присущими всем общественным отношениям как таковым,

обладают следующими собственными признаками: могут возникнуть лишь между таки-

ми субъектами, которые обладают правосубъектностью, т.е. праводееспособностью, как

способностью быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и само-

стоятельно их приобретать и осуществлять. В том случае если возникает необходимость

охраны прав лица, лишенного правосубъектности, в охранительном отношении, интере-

сы этого лица реализует полномочный представитель (родители, усыновители, предста-

вители органов опеки и попечительства).

Охранительное правоотношение – это такое общественное отношение, которое

соответствует норме права. Санкция правовой нормы моделирует охранительное право-

отношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанно-

стей или нарушения установленных запретов.

Возникновение охранительных правоотношений зачастую связано с фактическим

(предполагаемым) нарушением правила поведения, закрепленного юридической нор-

мой. Поэтому вовлечение субъектов в охранительные отношения возможно в принуди-

тельном порядке (охранительные правоотношения в сфере реализации юридической от-

ветственности). Монополией на государственное принуждение при этом обладают долж-

ностные лица, занимающиеся профессиональной правоохранительной деятельностью.

Сама идея общих правоотношений, именуемых зачастую общерегулятивными,

возникла из потребности объяснить юридическую природу так называемых общих прав

и обязанностей, которые закреплены в конституциях и некоторых других нормативно-

правовых актах.

щие вне правоотношений или же как элементы правосубъектности, а нормы, их содер-

жащие, как предпосылки возникновения правоотношений. Так, например, Р.О.Халфина1,

говоря о нормах, определяющих статус государственных органов и общественных орга-

низаций, граждан, производственных коллективов, малых социальных групп, отмечает,

что эти нормы не реализуются непосредственно в правоотношении, а лишь создают

предпосылки, возможность возникновения правоотношения при определенных услови-

ях. В то же время существует и другая точка зрения, согласно которой общие права и обя-

занности являются по своей юридической природе субъективными.

Признание за общими (конституционными) правами и обязанностями качество

субъективных привело ряд исследователей к выводу о том, что такие права и обязанности

тоже существуют в составе правоотношений, но правоотношений особых, не похожих на

гражданские (обязательственные). Эти правоотношения и были названы общими, или

общерегулятивными.

Там, где действуют правовые нормы, в частности, конституционные, осуществляют-

ся закрепленные в них права и обязанности, где субъекты на основе предоставленных им

прав пользуются соответствующими благами, удовлетворяют свои потребности, интересы,

выполняя в то же время возложенные на них обязанности, там неизбежно складываются

определенные правоотношения, которые носят общий (общерегулятивный) характер.

Что же собой представляют общие правоотношения и какова их специфика? По

мнению Н.И. Матузова, она выражается в следующем.

1. Общие правоотношения возникают главным образом на основе норм Конститу-

ции и других государственных актов конституционного значения.

1 Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 1999. – С. 53.

Глава 19. Правовые отношения

359

2. Они носят общий, а не строго индивидуализированный характер, не имеют (по

крайней мере, на одной стороне) заранее определенных субъектов.

3. Эти правоотношения являются постоянными, длящимися (длительность их суще-

ствования равна длительности действия самого закона, регулирующего соответствующие

отношения).

4. Такие правоотношения опосредуют наиболее важные, существенные, стабильные

отношения, складывающиеся во всяком государственно-организованном обществе (отно-

шения власти, управления, конституционного закрепления различных институтов и т.д.).

5. Данные правоотношения выражают общее правовое положение (состояние, ста-

тус) субъектов, их взаимную обязанность и взаимную ответственность друг перед другом

и перед государством. Иногда их также называют общестатутными.

6. Общие правоотношения возникают, как и составляющие их основные права и обя-

занности, непосредственно из закона, а не из тех или иных юридических фактов, в связи с

чем момент их возникновения совпадает с моментом издания соответствующего норма-

тивного акта.

7. Они являются исходными, первичными и служат основой для возникновения и

функционирования разнообразных конкретных, частноотраслевых правоотношений.

Все правоотношения по их субъектному составу подразделяются на абсолютные и

относительные. Абсолютным называется правоотношение, в котором управомоченному

лицу противостоит неопределенное множество пассивно обязанных субъектов. В качестве

типичного примера абсолютного правоотношения приводят обычно правоотношение

собственности. Относительным называется правоотношение, в котором управомоченно-

му лицу противостоит конкретно обязанное лица. Обязанности в относительном право-

отношении могут состоять не только в воздержании от действий, но и в совершении оп-

ределенных положительных действий. В качестве типичного примера относительного

правоотношения приводят обычно обязательственное правоотношение между кредито-

ром и должником, между потерпевшим и причинителем вреда.

Таким образом, абсолютное правоотношение оказывает лишь «внутреннее» дейст-

вие, не выходящее за рамки данного правоотношения; относительное правоотношение

оказывает как «внутреннее», так и «внешнее» действие.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется

через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от

обязанной стороны совершения тех или иных действий – передачи вещи, поставки про-

дукции, участия в воспитании детей и др.

В абсолютных правоотношениях субъективное право выступает в виде обеспечен-

ной правом (законом) возможности свободного выбора собственного поведения. Возмож-

ность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления соб-

ственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-

либо имущества – владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание поли-

тических свобод: свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заклю-

чаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по

осуществлению прав и свобод – в надлежащем обеспечении государством правопорядка,

недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они

состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не

только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному пра-

ву корреспондируют относительные обязанности не нарушать права собственности, не

препятствовать их осуществлению (как и осуществлению гражданами других прав).

Общая теория права

360

Относительные обязанности «не нарушать» и «не препятствовать» относятся к тем

субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому

человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются

обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий,

вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.