9.3. Государство в политической системе общества
Проф. Людмила Александровна Морозова отмечает, что «в литературе ведется спор о том, правильно ли считать государство главным, ключевым, центральным звеном политической системы.
По мнению М.Н. Марченко и С.А. Комарова, – пишет далее Л.А. Морозова, – правильнее говорить, что государство особое, а не главное звено политической системы. Главным звеном они считают личность» . Так, проф. Сергей Александрович Комаров полагает, что «государство не выступает, да и не может выступать в качестве основы или главного структурного элемента политической системы. Рассмотрение государства в качестве основы привело бы к смешению его с такими разнопорядковыми явлениями, какими представляются действительные экономические, социальные, идеологические основы политической системы». «Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство» . «Однако эти доводы, – считает Л.А. Морозова, – вряд ли убедительны» .Следует согласиться с мнением Л.А. Морозовой, поскольку государство действительно занимает главное, важное и весьма существенное место в политической системе общества. Особое место и роль государства в политической системе общества обусловлены его свойствами, какими не обладает ни один другой элемент данной системы. Вместе с тем личность является главным, важным элементом гражданского общества, поскольку ее интересы не только и не столько в сфере политики, но и в иных не менее важных социальных сферах, и, прежде всего, в таких негосударственных институтах, как семья, коллектив, предпринимательская, профессиональная, интеллектуальная, творческая, культурная и иная негосударственная деятельность.
Государство обладает такими свойствами, как, например, принятие и исполнение законов, осуществление контрольных и надзорных функций за их соблюдением. Государство имеет органы правосудия, принуждения и насилия, которые реализуют свои полномочия по отношению к лицам, невыполняющим либо ненадлежащим образом выполняющим свои обязательства перед другими субъектами, допускающими правонарушения. В арсенале государства есть вооруженные силы, правоохранительные органы – милиция, прокуратура, службы безопасности, исполнения судебных решений и др. Государство обладает суверенитетом, осуществляет денежную эмиссию, устанавливает налоги, сборы и контролирует их собираемость. Именно государство призвано обеспечить реализацию прав и свобод человека и гражданина, достойный уровень их жизни, выплату пенсий и пособий лицам, имеющим на то соответствующее право. В конечном счете от государства во многом зависит процесс формирования гражданского общества и его дальнейшее функционирование и развитие, что в итоге может позволить создать реальное демократическое правовое государство.