Государство в политической системе общества

Государство выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Оно играет особую роль в политической си­стеме, придавая ей целостность и устойчивость.

Государство как никакое другое явление общественной жиз­ни связано с политикой. Слово «политика» происходит от грече­ского polis,что значит «государство». Главный вопрос политики - вопрос об отношении к власти, участие в делах государства, воз­можность влиять на реализацию его задач и функций.

Для наиболее оптимального определения места и роли госу­дарства в политической системе общества обратимся сначала к понятию и особенностям последней.

Политическая система в значительной степени обусловлена социально-политической структурой общества. Любое развитое человеческое общество представляет собой совокупность опре­деленных социальных групп, объединяющих индивидов по са­мым разным признакам: профессии, возрасту, материальному по­ложению и т.п. Различные социальные общности образуют орга­низации, основная задача которых - выражать и проводить волю членов организации и защищать их политические, экономиче­ские, профессиональные и другие интересы.

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность инсти­тутов (государственных органов, политических партий, движений и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система показывает, как регулируются поли­тические процессы, как формируется и функционирует полити­ческая власть. Это механизм организации и реализации полити­ческой деятельности.

Политическую систему образуют следующие элементы:

1) политическая организация общества (государство, поли­тические партии и движения, общественные организации и т.п.);

2) политическое сознание (идеи, ценности, теории, учения, убеждения и пр.);

3) политические отношения, складывающиеся между субъек­тами общественной жизни по поводу политической власти;

4) политико-правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти.

Следует отметить, что в юридической литературе при рас­крытии содержания политической системы называются следую­щие ее подсистемы:

а) институциональная подсистема (политические партии, проф­союзы, церковь, органы МСУ);

б) нормативная подсистема (обычаи и традиции, нормы мо­рали, нормы права, политические нормы);

в) функциональная подсистема (включает в себя основные на­правления и формы деятельности политической системы, спосо­бы и средства воздействия на политическую жизнь страны);

г) идеологическая подсистема (взгляды, идеи, концепции);

д) коммуникативная подсистема (отношения между субъек­тами политической системы по поводу государственной власти, отношения субъектов политической системы с государством).

Из сказанного следует, что политическая система - сложная и динамичная категория, и ведущее положение в ней занимает го­сударство, которое:

1) выступает в качестве единственного официального пред­ставителя всего народа, объединяемого в пределах территори­альных границ государства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом, предназначенным для управления обществом;

4) обладает монополией на легализованное применение на­силия (с помощью соответствующих силовых структур - поли­ция, армия и т.д.);

5) обладает монополией на правотворчество;

6) обладает специфическим набором материальных ценно­стей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);

7) определяет главные направления развития общества.

Таким образом, государство обладает единством законода­тельных, управленческих, судебных и контрольных полномочий, и это единственная полновластная организация на территории страны. Другие субъекты политической системы не обладают по­добными свойствами и полномочиями.

Политические системы отличаются большим разнообразием. Выделяют три вида политических систем: а) распределитель­ные; б) рыночные; в) смешанные.

Распределительные системы характеризуются гиперболиза­цией роли государства во всех сферах общественной жизни.

Рыночные системы основываются на идеологии свободного предпринимательства и товарно-денежном распределении мате­риальных и духовных благ. Государство в таких системах обеспе­чивает лишь координацию деятельности различных субъектов, не вмешиваясь в производственные действия и личную жизнь. Законодательно устанавливается приоритет прав и свобод лич­ности над правами коллектива и общества в целом.

Смешанные (конвергенционные) системы объединяют осо­бенности рыночных и распределительных систем. Они возника­ют в переходные периоды развития государственности и носят временный характер.

Вне зависимости от характера политической системы и осо­бенностей взаимоотношений с политическими партиями, про-

фсоюзами, иными общественными организациями, органами местного самоуправления государство, законодательно закре­пляя их правовое положение, остается основной управляющей системой общества.