Нормотворческий процесс в Республике Беларусь. Основные этапы.

1. Планирование нормотворческой деятельности

Планирование включает в себя разработку государственных программ и ежегодных планов подготовки проектов нормативных правовых актов.

Государственные программы и ежегодные планы подготовки проектов нормативных правовых актов являются основой нормотворческой деятельности.

Государственные программы подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь утверждаются не менее чем на пять лет.

2. Законодательная инициатива, под которой понимается право органов осударства, общественных организаций, граждан вносить законопроекты, влекущие обязательное рассмотрение в Высшем законодательном органе - Национальном собрании Республики Беларусь. Ею обладают обе палаты На­ционального собрания, Президент, Правительство, граждане, обладающие из­бирательным правом, собравшие не менее 50 тысяч подписей. Если законо­проекты связаны с увеличением финансовых расходов, требуется согласие Президента, либо по его уполномочению Правительства (ст. 99 Конституция).

3. Обсуждение законопроекта сначала в Палате представителей, затем в Совете Республики.

4. Официальное принятие закона путем голосования большинством де­путатов и одобрения Совета Республики от полного состава палат (ст. 100 Конституция). В соответствии со ст. 101 Конституции Палата представите­лей и Совет Республики могут делегировать Президенту законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона, определив предмет регулирования и срок полномочий. Временные декреты Президента, имею­щие силу закона, надлежит в 3-дневный срок направить для одобрения в Палату представителей, затем в Совет Республики.

5. Опубликование закона и введение его в действие - завершающая ста­дия. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в законе не уста­новлен иной срок (ст. 104 Конституции).

Источниками официального издания законов являются:

- Ведомости Национального собрания Республики Беларусь:

газеты «Звезда», «Народная газета».

Для нормативных правовых актов Президента и Правительства:

- Собрание декретов и указов Президента и постановлений Правитель­ства Республики Беларусь;

- газета «Республика».

Для всех видов нормативных правовых актов официальным изданием является Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Принятие международно-правовых актов с участием Республики Бела­русь имеет особенности. Они приобретают юридическую силу с момента ут­верждения высшим представительным органом - Национальным Собрани­ем Республики Беларусь.