Приложение 2 МОДЕЛЬНАЯ (РЕКОМЕНДАТЕЛЬНАЯ) СХЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Сроки действия программ (планов). Программы (планы) деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации целесообразно составлять систематически.
В зависимости от текущих и стратегических целей законотворчества программы (планы) могут составляться на 1 год (ежегодные) либо на 2-4 года (перспективные).II. Структура программ (планов). По своей структуре программа могла бы состоять из трех основных частей.
1/ Часть первая - собственное правовое регулирование, осуществляемое субъектом Российской Федерации. Включает перечень законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и по предметам ведения субъектов Федерации.
При формировании этой части программы целесообразно учитывать следующее:
1. Планируемые законопроекты должны формировать правовое обеспечение преобразований в основных сферах жизни соответствующего субъекта Российской Федерации:
а) законопроекты в сфере государственно-правового строительства;
б) законопроекты в финансовой и налоговой сфере;
в) законопроекты в сфере развития демократических институтов;
г) законопроекты в сфере социального развития;
д) законопроекты в аграрной сфере; с) законопроекты в сфере экологии;
е) законопроекты в сфере охраны правопорядка.
2. Формирование программы (плана) следует осуществлять с учетом взаимосвязи актов: законопроекты по достаточно конкретным темам должны разрабатываться и вноситься после окончания работы над проектом по более общему вопросу либо одновременно с ним.
Целесообразно планирование «пакетов» взаимосвязанных актов.
3. В данной части программы (внутри разделов) выделяются приоритетные акты, требующие первоочередного принятия, затем указываются иные законопроекты, которые необходимо принять в дальнейшем.
Критерии приоритетности законов:
а) роль закона как ключевого, базового для той или иной сферы;
б) необходимость принятия закона в той или иной сфере, вызванная острой общественной потребностью.
4. В программе (плане) предусматриваются:
а) наименование акта;
б) срок подготовки проекта;
в) исполнители.
2/ Часть вторая - обсуждение и дача заключений по проектам федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обсуждение модельных законодательных актов, рекомендуемых для субъектов Российской Федерации.
Сроки обсуждения и подготовки заключений увязываются с планами работы Государственной Думы и Совета Федерации.
3/ Часть третья - предложения об издании федеральных законов в порядке реализации субъектом Российской Федерации права законодательной инициативы.
Еще по теме Приложение 2 МОДЕЛЬНАЯ (РЕКОМЕНДАТЕЛЬНАЯ) СХЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
- 50. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- § 2.1. Парламентская ассоциация как форма ассоциативного сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Первый параграф посвящен общим вопросам финансово-правового статуса субъектов Российской Федерации, финансовых полномочий субъекта Российской Федерации
- Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права
- Глава 2. Ассоциативная форма сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права
- Глава 6 Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданских прав
- Глава 3. Ассоциация экономического взаимодействия как форма сотрудничества законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 10.4. Особенности законотворческого процесса в Российской Федерации. Законотворчество субъектов Российской Федерации
- Статья 5. Разграничение полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления при формировании и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
- Статья 113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
- Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
- Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством
- Глава 5. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (ст.124-127)
- Статья 126. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
- 4. Хищение бюджетных денежных средств, выделенных государством субъектам Российской Федерации, отраслям хозяйственного комплекса в виде целевого кредита для реализации определенных экономических программ.
- ГЛАВА 8. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как участники отношений, регулируемых гражданским законодательством, приравненные к юридическим лицам
- 11.3. Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- Разработка модельных законодательных актов
- Бюджет субъекта Российской Федерации