<<
>>

Приложение 2 МОДЕЛЬНАЯ (РЕКОМЕНДАТЕЛЬНАЯ) СХЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Сроки действия программ (планов). Программы (планы) деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации целесообразно составлять систематически.

В зависимости от текущих и стратегических целей законотворчества программы (планы) могут составляться на 1 год (ежегодные) либо на 2-4 года (перспективные).

II. Структура программ (планов). По своей структуре программа могла бы состоять из трех основных частей.

1/ Часть первая - собственное правовое регулирование, осуществляемое субъектом Российской Федерации. Включает перечень законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и по предметам ведения субъектов Федерации.

При формировании этой части программы целесообразно учитывать следующее:

1. Планируемые законопроекты должны формировать правовое обеспечение преобразований в основных сферах жизни соответствующего субъекта Российской Федерации:

а) законопроекты в сфере государственно-правового строительства;

б) законопроекты в финансовой и налоговой сфере;

в) законопроекты в сфере развития демократических институтов;

г) законопроекты в сфере социального развития;

д) законопроекты в аграрной сфере; с) законопроекты в сфере экологии;

е) законопроекты в сфере охраны правопорядка.

2. Формирование программы (плана) следует осуществлять с учетом взаимосвязи актов: законопроекты по достаточно конкретным темам должны разрабатываться и вноситься после окончания работы над проектом по более общему вопросу либо одновременно с ним.

Целесообразно планирование «пакетов» взаимосвязанных актов.

3. В данной части программы (внутри разделов) выделяются приоритетные акты, требующие первоочередного принятия, затем указываются иные законопроекты, которые необходимо принять в дальнейшем.

Критерии приоритетности законов:

а) роль закона как ключевого, базового для той или иной сферы;

б) необходимость принятия закона в той или иной сфере, вызванная острой общественной потребностью.

4. В программе (плане) предусматриваются:

а) наименование акта;

б) срок подготовки проекта;

в) исполнители.

2/ Часть вторая - обсуждение и дача заключений по проектам федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обсуждение модельных законодательных актов, рекомендуемых для субъектов Российской Федерации.

Сроки обсуждения и подготовки заключений увязываются с планами работы Государственной Думы и Совета Федерации.

3/ Часть третья - предложения об издании федеральных законов в порядке реализации субъектом Российской Федерации права законодательной инициативы.

<< | >>
Источник: Шубенкова Ксения Владимировна. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ А.С. ПИГОЛКИНА. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград - 2013. 2013

Еще по теме Приложение 2 МОДЕЛЬНАЯ (РЕКОМЕНДАТЕЛЬНАЯ) СХЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. Глава 1. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ РОССИИ
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. § 4. Региональная правотворческая техника
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -