1.5. Структура курса теории государства и права
Структура курса теории государства и права в современной учебной юридической литературе различается не только по объему материала , но и по последовательности его изложения, а также по содержанию.
Если рассматривать структуру курса, изложенного в так называемом «классическом университетском учебнике» (учебник МГУ под ред. проф. М.Н. Марченко), то она включает в себя, по сути, два блока: теорию государства и теорию права . Наличие этих двух блоков характерно не только для данного, но и для многих других учебников по теории государства и права, и это то, что собственно их объединяет, правда, за редким исключением .В упомянутом учебнике по теории государства и права под редакцией проф. Михаила Николаевича Марченко, впрочем, как и во многих других изданиях, сначала рассматриваются вопросы предмета и методологии теории государства и права, а затем (что собственно и отличает многие учебники) вопросы: теорий происхождения государства и права; понятия и сущности государства, типологии государств; функций и форм государства, государственного аппарата и т.д. (см. приложение 1).
В учебнике под редакцией проф. Альберта Семеновича Пиголкина, после глав, посвященных предмету и методу науки теории государства и права, рассматриваются вначале вопросы, касающиеся характеристики первобытного общества, а только затем в одной главе – теории, типы и формы возникновения государства и права, в другой – сущность государства и права, в третьей – понятие и основные признаки государства и т.д. (см. приложение 2).
Проф. Владимир Михайлович Сырых, говоря о содержании и структуре теории государства и права, полагает, что всю совокупность многообразных проблем данной теории можно сгруппировать в шесть основных направлений: 1) проблемы внутренней организации права (проблемы сущности, содержания и формы права; проблемы структуры, строения и действия права); 2) проблемы внутренней организации государства; 3) общие проблемы истории государства и права; 4) проблемы путей и способов познания государства и права; 5) проблемы функционирования и развития юридической науки; 6) проблемы использования юридической техники, законодательной стилистики, методов толкования права в деятельности правотворческих, правоприменительных и иных органов и учреждений государства .
Кроме этой структуры В.М. Сырых выделяет еще и систему курса теории государства и права. В нем содержится восемь разделов. Первый посвящен теории государства (происхождение, функции и механизм государства, федеральные органы государственной власти, форма государства); второй раздел – правовому регулированию и основным понятиям (право как регулятор общественных отношений, нормы права, правосознание и правовая культура, механизм правового регулирования); третий – механизму правотворчества (правотворчество, нормативно-правовые акты в Российской Федерации, систематизация нормативных актов, система права); четвертый – механизму реализации норм права (толкование и реализация норм права, правовые отношения); пятый – механизму государственного принуждения (законность и правопорядок, правонарушения, юридическая ответственность); шестой – проблемам взаимосвязи права, государства, общества и личности (политическая система Российской Федерации, гражданское общество и правовое государство); седьмой – вопросам учения о сущности и природе права (правовые системы современности, типология государства и права); в восьмом разделе рассматриваются вопросы предмета, метода и системы теории государства и права .
В отличие от приведенной В.М. Сырых структуры курса проф. Людмила Александровна Морозова обозначила четыре его раздела: 1) введение в теорию государства и права (предмет и методология государства и права, происхождение государства); 2) теория государства (понятие, сущность и типология государства, власть, форма, функции и механизм государства, политическая система); 3) теория права (понятие и сущность права, нормы и формы права, система права, правотворчество, теория реализации права, толкование права, юридическая техника и др.); 4) личность, общество, государство (государство и гражданское общество, социальное государство, правовое государство, институт прав человека в России .
По мнению проф. Виталия Васильевича Оксамытного, в рамках единой общетеоретической юридической науки существует два важнейших ее компонента: теория государства и теория права.
При этом автор отмечает, что в теории государства объединяются: а) юридическое государствоведение; б) политологическое государствоведение; в) сравнительное государствоведение, а в теории права выделяется: а) философия права; б) юридическая догматика; в) социология права; г) сравнительное правоведение . Однако структура учебника В.В. Оксамытного по теории государства и права не содержит подобного рода разделов либо глав .В структуру учебника по теории государства и права под редакцией М.М. Рассолова, В.О. Лучина и Б.С. Эбзеева авторы помимо так называемых «традиционных» вопросов предмета включили также и общие теоретические сведения об основных отраслях российского права – о конституционном, гражданском, административном и уголовном праве .
Отдельные элементы структуры курса теории государства и права обозначены в Государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по специальности 030501 – Юриспруденция . Здесь в этом качестве называются: а) методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; б) закономерности исторического движения и функционирования государства и права; в) взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; г) эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; д) основные проблемы понимания государства и права; ж) характеристика современных политико-правовых доктрин. Совершенно очевидно, что этот стандарт не включает всех иных основных элементов теории государства и права. В этой связи надо полагать, что они (иные основные элементы) либо могут быть включены в структуру курса, либо нет, по усмотрению автора.
Можно было бы продолжить констатацию многообразных подходов по структуре рассматриваемого учебного курса из различных источников, однако этого не позволяет сделать объем настоящей работы, а также автор не ставил себе такой цели. Поэтому сравнительный научный анализ источников по данному вопросу и предполагаемые по нему выводы еще только предстоит сделать. Прежде всего, это касается вопроса именно структуры системы данного курса. Здесь же только отметим, что предложенное к изучению данное учебное пособие также имеет свою специфику как по структуре, так и по содержанию. Ознакомиться с его элементами и последовательностью их изложения можно в разделе «Оглавление».