Тема 18. Правонарушение и юридическая ответственность.

ПЛАН:

1. Понятие и признаки правонарушения.

2. Состав правонарушений.

3. Виды правонарушений.

4. Юридическая ответственность (понятие, признаки).

5. Ретроспективная и перспективная ответственность, их значение для юридической практики.

6. Виды юридической ответственности.

7 (доп.). Проблемы правонарушений и юридической ответственности в конституционном, уголовно-процессуальном, финансовом и других отраслях права.

РЕКОМЕНДАЦИИ:

1. Профессиональному юристу нужно знать природу не только правомерного, но и противоправного (неправомерного) поведения. Наиболее значимым для общества видом такого поведения является правонарушение.

Правонарушение - общественно-вредное (наносящее ущерб личности, обществу, государству), виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта, являющееся основанием юридической ответственности.

Юридические признаки правонарушения:

· противоправность деяния;

· деликтоспособность субъекта, его совершившего;

· виновность субъекта в совершении деяния.

Кроме того, одним из основных признаков носит социальный характер - это общественный вред деяния (т.е. причинение или возможность нанесения вреда обществу, государству, личности).

Студент должен хорошо усвоить эти признаки и уметь их выделять при анализе конкретных правонарушений.

Надо иметь общее представление о причинах правонарушений (подробно эта проблема изучается криминологией – применительно к преступлениям, и деликтологией - применительно к другим правонарушениям).

2. Чрезвычайно важно усвоить состав правонарушения как единства четырех элементов:

· объекта,

· объективной стороны,

· субъекта и

· субъективной стороны, а также те теоретические и практические проблемы, которые существуют применительно к каждому из этих элементов, что имеет не только теоретическое, но и важнейшее практическое значение.

Надо хорошо усвоить содержание каждого их этих элементов, уметь анализировать правонарушения с точки зрения их наличия или отсутствия, четко выделять эти элементы в ходе анализа.

Следует разобраться с такими деяниями, которые нарушают нормы права, но не образуют состава правонарушения, уяснить их характер и юридическое значение.

3. По степени общественного вреда все правонарушения принято делить на преступления (уголовные правонарушения), обладающие наибольшей степенью социального вреда (общественной опасностью) и проступки (их еще называют деликтами): административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

С принятием новых кодексов (налогового и таможенного) стало возможным говорить о существовании налоговых и таможенных правонарушений, поскольку эти кодексы предусматривают составы соответствующих правонарушений и устанавливают меры ответственности за их совершение.

В последнее время появились работы, в которых рассматриваются вопросы существования и таких видов правонарушений, как конституционные, процессуальные, финансовые.

Студентам следует определить свое отношение к этим вопросам, соответствующим образом его мотивировать.

4. Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения, применяемая (или возможная к применению) в отношении виновного субъекта (как физического лица, так и организации) за совершенное правонарушение и проявляющаяся в претерпевании или угрозе претерпевания виновным неблагоприятных последствий личного или (и) имущественного характера. Ее основанием является свершение правонарушения (наличие состава правонарушения).

От юридической ответственности следует отличать меры правовой защиты и предупредительно-обеспечительные меры.

Меры защиты наступают или за правонарушения, обладающие минимальной степенью вредности, или за отклонения от нормального правового порядка, наносящие вред обществу, но не являющиеся правонарушением. К мерам защиты, например, относятся: направление лиц, не достигших возраста уголовной ответственности в воспитательные колонии, лиц, признанных невменяемыми - на принудительное лечение и т.п.

Предупредительно-обеспечительные меры направлены на обеспечение нормального развития юридического процесса (задержание, избрание меры пресечения, привод свидетеля, обыск и т.п.).

Подробно все эти вопросы изучаются отраслевыми юридическими науками.

Необходимо уяснить принципы юридической ответственности и признаки, отличающие ее от других форм государственного принуждения.

5. В ряде научных работ юридическая ответственность представлена двумя ее разновидностями - позитивной (перспективной) и негативной (ретроспективной). Последняя рассматривалась в четвертом вопросе данной темы. Сущность же позитивной юридической ответственности заключается в вытекающей из закона юридической обязанности добросовестного осуществления субъектами правовых предписаний. Реализуется она в правомерном поведении, в воздержании от запрещенных вариантов поведения и влечет за собой позитивную реакцию государства.

Основанием позитивной ответственности всегда выступают предписания и требования, закрепленные в правовой норме, а ее результатом - осознание субъектами своих юридических обязанностей и добровольное их выполнение. В основе этих действий лежат как общественная польза, так и интересы лица, реализующего (исполняющего либо соблюдающего) правовые предписания, его гражданский долг.

Рекомендуется выработать свое отношение к концепции позитивной юридической ответственности.

6. Обычно в литературе выделяются виды юридической ответственности, которые соответствуют видам правонарушений. Поэтому здесь следует использовать те рекомендации, которые даны по третьему вопросу данной темы.

Практическое занятие по теме 18

Домашнее задание

Изучить литературу, рекомендованную по теме.

Занятие в аудитории

Каждым студентом решаются ситуации (задачи) из раздаточного материала, полученного на кафедре. Преподаватель оценивает решения и дает заключение.

Пример: В клинике акушерства и гинекологии медицинского инсти­тута во время пеленания новорожденный ребенок сестрой-акушеркой был уронен на кафельный пол с высоты 110 см. В результате у ребенка обра­зовалась закрытая черепно-мозговая травма, и был диагностирован ушиб мозга. Лечение в стационарных условиях по поводу данной травмы продолжалось около 4 месяцев.

Имеется ли в действиях сестры-акушерки со­став преступления?

Ответ: Да, в действиях медсестры имеется состав преступления.

Состав пеступления:

объект — здоровье человека;

объективная сторона — действие медсестры, которая уронила ребенка, следствие – ушиб мозга, причинно-следственная связь между падением по вине сестры-акушерки и получением травмы ребенком;

субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, — сестра-акушерка;

субъективная сторона - форма вины неосторожность.

Сопоставив все элементы состава преступления, можем сделать вывод, что это причинение вреда здоровью средней тяжести по неосторожности (ст. 118 УК РФ).