Толкование норм права

В процессе применения норм права - анализа юридических норм и вынесения решения по делу - особое место занимает тол­кование закона. «Именно здесь, в толковании права, следует ви­деть фокус юридических знаний в их соотношении с жизнью и юридической практикой»^[83].

вовой культурой толкующих лиц, с их компетентностью. Необхо­димость толкования вызывается сложностью и противоречиво­стью российского законодательства (сегодня это многоотрасле­вое образование, в котором наблюдается масса всевозможных разночтений, нестыковок, параллелизмов). В юриспруденции ис­пользуются свои специфические средства, приемы юридической техники, здесь много специальных терминов, слов, выражений. Кроме того, к сожалению, некоторые формулировки страдают из­лишней краткостью, расплывчатостью, неточностью. Все это требует специальной мыслительной деятельности, в процессе которой познается воля законодателя и объективно излагается суть правовых предписаний.

Толкование права - это деятельность, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания правовых норм.

Из приведенного определения видно, что толкование вклю­чает в себя два аспекта: толкование-уяснение и толкование-разъ­яснение. Толкование-уяснение - это познание смысла нормы «для себя», толкование-разъяснение - это объяснение и изложе­ние смысла государственной воли «для других».

В первом случае толкование представляет собой внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании лица, применя­ющего нормы права, не имеющий никакого внешнего проявления. Во втором, при разъяснении, толкование приобретает внешнюю форму выражения: либо письменную (официальные правовые акты, документы), либо устную (рекомендации, советы, консультации).

В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразделяется на официальное и нео­фициальное.

Официальное толкование - это разъяснение, которое дают в официальном порядке и в рамках своей компетенции государственные органы и должностные лица. Официальное толкование является юридически значимым для других субъек­тов. Оно, в свою очередь, подразделяется на два вида: норматив­ное и казуальное.

Нормативное толкование имеет общий характер, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на большой круг лиц. Оно имеет своей целью обеспечение единообразного понимания содержания применяемых норм. Такое разъяснение

существует параллельно с нормой, которую толкует и, не подме­няя собой, как правило, разделяет ее судьбу. Разновидностью нормативного толкования являются: 1) аутентическое, 2) легаль­ное. Аутентическое (авторское) толкование применяемых норм исходит от органа, принявшего их. Поэтому субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы. Легальное толкование осуществляют органы, не наделенные правотворче­скими функциями, но получившие от последних поручения и, следовательно, полномочия по официальному разъяснению ука­занных норм. Так, Государственная Дума может поручить прави­тельству разъяснить изданный ею закон. В свою очередь, на ос­новании специальных полномочий, министерства и ведомства наделяются правом официального разъяснения нормативно­правовых актов, издаваемых правительством. Казуальное толко­вание - официальное разъяснение, обязательное только для кон­кретного случая, для данного юридического дела. Оно содержится в актах надзора юрисдикционных и административных органов. Такое толкование не имеет значения при рассмотрении других дел. Цель его - правильное разрешение определенного случая.

Неофициальное толкование - это разъяснение смысла правовых норм, которое не носит обязательного характера.

Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (осущест­вляется любым гражданином, отражает уровень его правосозна­ния в виде чувств, эмоций, переживаний по поводу нормы права);

2) профессиональным (исходит от юристов-профессионалов - ад­вокатов, судей и т.д.); 3) доктринальным (научным), которое да­ется учеными, научно-издательскими учреждениями, и они ока­зывают влияние на процесс реализации права.

По объему толкование можно классифицировать на следую­щие виды: 1) буквальное; 2) ограничительное и 3) распространи­тельное.

Буквальное (адекватное) толкование имеет место в тех случа­ях, когда смысл и словесное содержание нормы права совпадают.

Ограничительное толкование имеет место в тех случаях, ког­да словесное содержание норм права шире их подлинного смыс­ла. Например, в норме права записано: «Все совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей». Данную норму надо толковать ограничительно. На самом деле, не все дети

обязаны содержать своих родителей. От этой обязанности осво­бождаются дети, которых родители не содержали и не воспиты­вали, а также нетрудоспособные, хотя и совершеннолетние дети.

Распространительное (расширительное) толкование дается тогда, когда буквальное выражение нормы уже ее истинного смысла. Примером может служить статья 120 Конституции РФ, согласно которой «судьи независимы и подчиняются только за­кону». Эту норму надо толковать распространительно, судьи под­чиняются не только законам, но и подзаконным актам. Кроме того, подчиняются законам и подзаконным актам не только судьи, но и присяжные и народные заседатели.

Таким образом, с помощью ограничительного и распростра­нительного толкования устраняется встречающееся в отдельных случаях несоответствие между действительным содержанием нормы и ее текстуальным выражением, между «духом» закона и его «буквой».

Практика и наука выработали определенные принципы и способы толкования.

К принципам толкования относятся следующие постулаты:

- всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого;

- законы, смягчающие наказание, толкуются распространи­тельно;

- законы, отягчающие наказание, толкуются ограничительно;

- чрезвычайные законы толкуются ограничительно;

- изъятия из общего правила толкуются ограничительно.

Способы толкования - это приемы и средства, используе­мые для установления содержания правовых норм.

В юридической литературе принято выделять следующие способы толкования:

1) грамматический (филологический), сущность которого со­стоит в выяснении смысла правовой нормы путем определения значения слов, предложений, союзов, т.е.

2) логический. Использует знания законов и правил формаль­ной логики для правильного применения правовых норм;

3) систематический. Предполагает уяснение содержания нор­мы путем сопоставления ее с другими нормами, установления ее места во всей правовой системе, в отрасли права, в данном нор­мативном акте;

4) историко-политический. Имеет целью выяснение истори­ческих условий, в которых была принята норма права;

5) телеологический, с помощью которого определяются цели принятия нормы, устанавливается, продолжают ли существовать общественные отношения, которые она призвана регулировать;

6) специально-юридический. Дает возможность раскрыть со­держание юридических терминов, конструкций, категорий для проведения надлежащей правовой квалификации дела.

Все способы толкования применяются в совокупности, в ком­плексе. Дополняя друг друга, они позволяют раскрыть действи­тельное содержание применяемых норм.

В результате официального толкования возникает особая разновидность юридических актов - акт толкования (интерпре­тационный акт).

Акт толкования - это акт специально уполномоченного на то органа, содержащий разъяснение правовых предписаний.

Интерпретационные акты обладают своими особенностями:

- не имеют самостоятельного значения и действуют в един­стве с теми нормативными документами, в которых содержатся толкуемые нормы;

- не содержат в себе общеобязательных правил поведения. Различают следующие виды актов толкования норм права:

1. В зависимости от органов, осуществляющих толкование:

а) акты представительных органов;

б) акты судебных органов;

в) акты прокурорских органов и т.д.

2. В зависимости от видов официального толкования:

а) акты нормативного толкования (бывают аутентическими и делегированными);

б) акты казуального толкования.

3. В зависимости от отрасли, в которой действует акт тол­кования:

а) гражданско-правовые акты;

б) административно-правовые акты;

в) уголовно-правовые акты и т.д.

4. По форме выражения:

а) указы;

б) постановления;

в) приказы;

г) инструкции.

Рассмотренные акты играют важную роль в общем механиз­ме правового регулирования, так как они способствуют правиль­ному пониманию и применению действующего законодатель­ства, а значит, претворяют в жизнь право.