ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Состояние и развитие адвокатской профессии, основные направления функционирования адвокатуры в центре и на местах, количественный и качественный состав адвокатских объединений, особенности их взаимодействия с другими звеньями правоохранительной системы предопределялись сущностными особенностями советского политического режима.
Господствующая в общественной жизни страны тенденция унификации, отмеченная многими современными исследователями, способствовала тому, что процессы, происходящие в каждом региональном адвокатском объединении, были свойственны и всем остальным.С этой точки зрения, характеристика становления, развития и деятельности адвокатуры на территории западносибирского региона позволяет определить общие тенденции и характерные особенности советской адвокатуры в целом.
События осени 1917 г. повлекли за собой полный крах системы юстиции дореволюционной России, созданной в ходе Судебной реформы 1864 г. В числе упраздненных правовых институтов, оказалась и присяжная адвокатура, которая к тому моменту находилась на этапе организационного становления на территории исследуемого нами региона.
Возрождению адвокатской профессии и созданию устойчивых адвокатских объединений препятствовали отсутствие у руководителей большевистского государства четких теоретических представлений о целесообразности и сущности института адвокатуры в условиях «диктатуры пролетариата», события гражданской войны, предопределявшие постоянную политическую нестабильность в первые послереволюционные годы.
Формирование новой судебной системы и возрождение отечественной адвокатуры в период реализации НЭПа представляло собой сложный и
противоречивый процесс. Последовательное ужесточение советского политического режима на протяжении 1920 - 1930 - х гг. способствовало созданию новой модели адвокатуры, представлявшей собой второстепенный правоохранительный институт, встроенный в систему советской юстиции и полностью лишенный организационной и функциональной самостоятельности.
При этом институциональные основы советской адвокатуры демонстрируют некоторую ее преемственность от дореволюционной присяжной адвокатуры. Советская адвокатура демонстрировала организационную недооформленность: адвокатские объединения создавались на местном региональном уровне, центральные органы адвокатского сообщества отсутствовали, что объективно препятствовало становлению единой общенациональной адвокатской корпорации. Деятельность адвокатуры, как правило, регламентировалась не союзным, а республиканским законодательством, что автоматически относило ее к сфере ведения республиканских органов юстиции, подчеркивая, тем самым, ее второстепенное значение.Деятельность советской, как присяжной адвокатуры жестко контролировалась органами юстиции. Адвокатские объединения не пользовались уважением судейского сообщества и были вынуждены мириться с принижением их роли в досудебной стадии.
На уровне западносибирского региона деятельность адвокатских объединений осложнялось рядом факторов социально - экономического и политического характера. Низкий образовательный уровень населения региона, приводивший к отсутствию здесь пригодных для адвокатской сферы деятельности кадров, а также постоянное реформирование административно-территориального устройства региона препятствовали созданию устойчивой системы юридической помощи.
В период 20-30-х гг. в деятельности региональных адвокатских
объединений (коллегии защитников Новониколаевской губернии, Сибирской краевой коллегии, Кузнецкой окружной коллегии, Западно- Сибирской краевой и Новосибирской областной коллегий) прослеживаются особенности, присущие всей советской адвокатуре - достаточно низкий профессиональный уровень, отсутствие формальной и фактической самостоятельности, постепенная бюрократизация организационной структуры, ограничение участия в судебной защите.
Архивные материалы наглядно свидетельствуют о наличии двух основных тенденций в развитии региональной адвокатской корпорации - постепенной идеологизации адвокатской профессии, при которой партийная принадлежность становилась главным критерием оценки деятельности защитника, а также уже отмеченная тенденция этатизации адвокатуры, приводившей последнюю к полной утрате подлинной самостоятельности и общественного статуса, и превращавший ее в полностью зависимый от партийно-государственной системы институт.
В результате традиционное для адвокатской деятельности сочетание частного и публичного интереса, т.е. частного интереса конкретного лица, защиту прав которого осуществляет адвокат, и публичного, т.е. общественного интереса в обеспечении законности, функционировании государственного механизма защиты гражданских прав и свобод, было утрачено, и в этом, ослабленном виде, адвокатура не могла стать препятствием для массовых нарушений законности во 2-й пол. 1930-х гг. Адвокат лишь условно исполнял возложенную на него законом функцию правозащитника, в тех пределах, которые были установлены советским государством: формальное провозглашение свободы профессии на практике выливалось в подыгрывании стороне обвинения.
Рубежным для отечественной адвокатуры и ее региональных объединений в Западной Сибири стал период Великой Отечественной
войны. Во-первых, произошло некоторое смягчение идеологического контроля за деятельностью защитников, появились новые формы адвокатской практики, прежде всего, в гражданско-правовой сфере, а во- вторых, с осуществленным в 1943 - 1944 гг. административно-
территориальным реформированием региона были созданы самостоятельные областные коллегии адвокатов Кемеровской области.
Развитие адвокатской корпорации Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг. предопределялось как социально-
экономическими и политическими процессами, происходившими в стране, так и социокультурными особенностями самого региона.
Некоторое смягчение политического режима в первые послевоенные годы, а также более радикальные изменения периода «хрущевской оттепели», ознаменованной прекращением репрессивной политики, прогрессивными изменениями в процессуальном законодательстве, ликвидацией органов чрезвычайной юстиции, способствовали расширению прав адвокатуры в сфере судебной защиты, развитию системы юрисконсульства, расширению сферы юридических услуг населению.
В то же время сохранение сущностных особенностей адвокатуры объективно обусловливали сохранение тенденций этатизации и идеологизации адвокатской профессии, а также жесткий стиль руководства деятельностью юридических консультаций со стороны президиума коллегии и органов юстиции.
Геополитические особенности региона, масштабность территории, отдаленность от культурных и образовательных центров, тяжелая ситуация с финансированием и материальным обеспечением приводили к текучести кадрового состава адвокатуры, лишь к началу 1960-х гг., сменившейся некоторой кадровой стабилизацией, отсутствию необходимых условий для организации нормальной адвокатской практики. В силу этого, деятельность
одного из ведущих адвокатских объединений Западной Сибири, Кемеровской областной коллегии адвокатов еще не в полной степени отвечала растущим правовым запросам региона.
Завершая данное исследование, автор выражает свою глубокую убежденность в необходимости продолжения научных изысканий в данной области. Это позволит не только обогатить адвокатскую практику тем ценным опытом, который был накоплен предшествующими поколениями защитников и избежать повторения многих прежних ошибок, но и в значительной степени углубить наши знания о советском периоде истории отечественного государства и права.