<<
>>

Организация системы государственного страхования

. Постановление Совнаркома СССР от 11 ноября 1924 г. закрепило монопольное право Госстраха на осуществление страховых операций, никаким другим органам Союза ССР и союзных республик — как центральным, так и местным — не разрешалось заниматься страхованием.
Решительно были пресечены попытки ведомств к созданию собствен-ных страховых фондов.
Дальнейшее развитие страхования в СССР характеризуется частыми и радикальными организационными преобразованиями. Наиболее интенсивный характер эти изменения носили в довоенный период. Декретом 1921 г. «О государственном имущественном страховании» предписывалась организация во всех сельских и городских местностях имущественного страхования частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития и транспортных аварий. Государственное имущество, находящееся в арендном или ином пользовании ча- стныхлиц и предприятий, подлежало обязательному страхованию.
За кооперативами было оставлено право на самостоятельную организацию страхования собственного имущества вместо обязательного государственного страхования. Эта форма страхования в СССР осуществлялась тремя крупными кооперативными организациями: страховой секцией Центросоюза, которая обслуживала потребкооперацию; Всероссийским кооперативным страховым союзом (Кооп- страхсоюзом), который занимался сельскохозяйственной, промысловой, жилищно-строительной и другими видами кооперации на всей территории Союза, кроме Украины; и наконец, Украинским кооперативным страховым союзом. В 30-е гг. кооперативное страхование было ликвидировано и его функции были переданы Госстраху.
Другое важное организационное нововведение было связано с организацией Ингосстраха. Первоначально страхованием внешнеторговых сделок занимался сам Госстрах. Однако его страховой по-
лис не признавался иностранными фирмами в качестве надежной гарантии по контракту. Зарубежные партнеры требовали страхования от западных страховых компаний, что стоило немалых денег. В результате было принято решение учредить на деньги российского правительства на подставных лиц две страховые компании за рубежом. Так в 1925 г. в Лондоне возникло под английской юрисдикцией акционерное общество «Блэкбалси», а в Германии в 1927 г. — Черно- морско-балтийское транспортное акционерное общество «Софаг». После окончания Второй мировой войны к Госстраху перешли в качестве репараций акции многих страховых компаний Германии, Австрии, Венгрии и Румынии. В связи с ростом страховой деятельности за рубежом в 1947 г. было принято решение о выделении из структуры Госстраха в качестве отдельного учреждения Управления иностранного страхования СССР (Ингосстрах) со статусом самостоятельного юридического лица (табл. 1.4).
Таблица 1.4. Система государственного страхования в СССР накануне рыночных реформ Ингосстрах СССР Госстрах СССР Обязательно!: страхование Добровольное ст ття эахование граж- н граждан предприятий и организации имущественное личное Страхов аиие экспорта и им-порта в соот-ветствии с правилами внешнеторговых сделок. Морское страхование. Страхование ответственности грузо пере-возчика Страхование пассажиров от несчастных случаев. Страхование имущества, принадлежаще-го гражданам Страхование государствен-ного имущества, сдаваемого в аренду. Обязательное страхование имущества колхозов и совхозов, включая посевы на случай неурожая Страхование имущества, на-ходящегося в собственности граждан: строе-ний, домашнего имущества, транспортных средств Страхование жизни: смешанное па случай смерти страхование детей Страхование от несчастных случаев Послевоенный период развития страхования характеризуется новыми организационными и функциональными изменениями в системе страхования. До 1958 г. Госстрах был жестко централизованной общесоюзной структурой, затем в соответствии с общей политикой децентрализации страховое дело передано в ведение союзных республик. С 1967 по 1991 г. система государственного страхования строилась по союзно-республиканскому принципу. Руководство ею осуществляло Правление государственного страхования СССР, под-
чинившееся Министерству финансов. В каждой союзной республике было создано собственное Правление государственного страхования, которое подчинялось, с одной стороны, Правлению государственного страхования СССР, а с другой — министерству финансов союзной республики.
<< | >>
Источник: Т.А. Федорова. Страхование: Учебник/ Под ред. Т.А. Федоровой . — 2-е изд., иерераб. и доп. — М.: Экономистъ,2004. — 875 с.. 2004

Еще по теме Организация системы государственного страхования:

  1. Организация системы социальной защиты и страхования
  2. Механизмы реализации модели социального страхования
  3. Профсоюзы и социальное страхование
  4. Демократические принципы организации страхования
  5. Государственный страховой надзор
  6. 14.5. Совершенствование организации страхового дела в России
  7. Общий обзор медицинского страхования.
  8. § 1. Понятие страхового фонда. Страховой фонд и страхование при капитализме. Страховой фонд при социализме. Экономическое значение страхования в СССР
  9. § 4. Система органов государственногострахования и их правовая природа
  10. § 4. Добровольное страхованиеимущества кооперативных иобщественных организаций