5.1. Бухгалтерский учет исполнения федерального бюджета

Для осуществления бухгалтерского учета и контроля по исполнению бюджета главному бухгалтеру представляются в соответствии с графиком документооборота, утвержденным в установленном порядке, следующие документы:

Годовая роспись бюджета;

Уведомление о бюджетных ассигнованиях ;

Уведомление о лимите бюджетных обязательств на

квартал;

Уведомление о лимите бюджетных обязательств на

месяц;

Уведомление по взаимным расчетам;

Распоряжение на перечисление средств с текущего

счета;

Платежное поручение на перечисление средств со счета бюджета получателям (ф.

Доверенность на получение чека для выдачи наличных денег со счета органа федерального казначейства;

Оборотная ведомость по лицевым счетам получателей средств из федерального бюджета;

Справка о финансировании и кассовых расходах получателей средств из бюджета;

Сводный реестр поступивших доходов;

Заключение о возврате доходов органов федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих налоговое администрирование;

Ведомость расчета суммы доходов федерального бюджета, подлежащей перечислению на финансирование расходов федерального бюджета на территории;

Ведомость сумм регулирующих доходов, подлежащих перечислению в бюджеты различных уровней.

В органах, исполняющих бюджет, создается автоматизированная система ведения бухгалтерского учета.

Орган, исполняющий бюджет, разрабатывает правила документооборота и технологию обработки учетной информации исходя из внутренних особенностей работы.

Учет и обработка бухгалтерской документации, составление выходных форм производятся с использованием ЭВМ.

операций на ЭВМ должно обеспечиваться одновременное отражение сумм по дебету и кредиту (принцип двойной записи) во всех взаимосвязанных регистрах.

Бухгалтерский учет операций по исполнению бюджета ведется в следующих регистрах:

Главная книга;

Карточка учета доходов бюджета;

Ведомость учета неклассифицированных доходов;

Ведомость расчетов по невыясненным поступлениям;

Карточка учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов;

Карточка учета средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности;

Карточка учета выданных ссуд (кредитов);

Карточка учета источников финансирования дефицита бюджета;

Карточка учета начисленных и уплаченных процентов (штрафов и пеней) за пользование привлеченными средствами;

Книга расчетов с другими бюджетами;

Карточка учета внутриказначейских расчетов;

Оборотная ведомость;

Реестр учета ценных бумаг;

Многографная Карточка регистрации платежных документов, принятых в картотеку.

Бухгалтерский учет операций по исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов ведется по Единому плану счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов. В его состав входят разделы:

Раздел 1. Бюджетные средства

Раздел 2. Расходы бюджетов

Раздел 3. Источники финансирования дефицита бюджетов

Раздел 4. Доходы бюджетов

Раздел 5. Бюджетные ссуды, государственные

кредиты

Раздел 6. Расчеты по средствам бюджета

Раздел 7. Внутриказначейские расчеты, средства, переданные и полученные

Раздел 8. Расходы, доходы будущих периодов

Раздел 9. Результаты исполнения бюджетов.

Забалансовые счета

Небалансируемые счета

Счета 1 раздела предназначены для обобщения учетной информации о наличии и движении бюджетных средств в российской и иностранных валютах, находящихся на счетах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытых в кредитных организациях.

Раздел содержит балансовые счета первого

порядка:

"Средства федерального бюджета";

"Средства бюджета субъекта Российской Федерации";

"Средства местного бюджета".

Счета 2 раздела данного раздела предназначены для учета операций по финансированию расходов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Раздел 2 "Расходы бюджетов" содержит счета первого порядка:

"Кассовые расходы федерального бюджета";

"Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации";

"Кассовые расходы местного бюджета".

Счет 30 "Внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета" предназначен для обобщения учетной информации о суммах средств, полученных из источников внутреннего финансирования федерального бюджета в рублях и иностранной валюте, согласно федеральному закону о федеральном бюджете и утвержденным программам внутренних заимствований.

К счету первого порядка 30 "Внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета" открываются счета второго порядка:

"Кредиты, полученные федеральным бюджетом от кредитных организаций";

"Государственные ценные бумаги Российской Федерации";

"Бюджетные ссуды, полученные федеральным бюджетом из средств бюджета субъекта Российской Федерации";

"Ссуды (кредиты), полученные федеральным бюджетом из средств внебюджетных фондов".

На счете 40 учитываются доходы федерального бюджета, поступившие на счета органов федерального казначейства: 1021 "Средства налогов, платежей и иных поступлений", 1051 "Средства в иностранной валюте"; доходы и поступления от предпринимательской и иной деятельности учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Российской Федерации, поступившие на счет, 1061 "Средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности".

Учет доходов федерального бюджета ведется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

На счете 400 учитываются доходы федерального бюджета; неклассифицированные доходы федерального

бюджета; доходы и поступления от предпринимательской и иной деятельности. Счет 400 включает счета третьего порядка.

Счет 50 "Бюджетные ссуды, государственные кредиты, предоставленные из федерального бюджета" предназначен для обобщения учетной информации о движении бюджетных средств, предоставляемых на возвратной основе из федерального бюджета, а также о суммах начисленных и уплаченных процентов по предоставленным бюджетным ссудам, государственным кредитам и штрафным санкциям. Счет первого порядка 50 включает счета второго и третьего порядка.

Счета раздела 6 "Расчеты по средствам бюджета" предназначены для обобщения учетной информации о различных видах расчетов бюджета. На счетах данного раздела отражается информация о состоянии взаимных расчетов федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации; расчетов по регулирующим налогам; расчетов с налогоплательщиками; расчетов федерального бюджета с бюджетами других уровней; расчетов с получателями бюджетных средств по финансированию из федерального бюджета и др.

Курсовые разницы по операциям с иностранной валютой, в том числе разницы от переоценки задолженности на дату составления бухгалтерского баланса, относятся на соответствующие счета по курсовой разнице. Расчеты в иностранной валюте учитываются на счетах этого раздела обособленно, т.е. на отдельных лицевых счетах.

Раздел 6 "Расчеты по средствам бюджета" содержит счета первого порядка:

"Расчеты по средствам федерального бюджета";

"Расчеты по средствам бюджета субъекта Российской Федерации";

"Расчеты по средствам местного бюджета";

"Расчеты по налогам";

"Взаимные расчеты бюджетов различных уровней".

На счетах раздела 7 "Внутриказначейские расчеты,средства переданные и полученные" ведется учет расчетов по средствам, переданным и полученным из одного уровня бюджета в другой, а также расчетов между органами федерального казначейства.

На счетах раздела 8 "Расходы, доходы будущих периодов" ведется учет начисления и получения сумм процентов за пользование бюджетными ссудами (кредитами), государственными кредитами, а также штрафов, пени за нарушение условий договоров по предоставленным ссудам (кредитам).

Раздел 8 "Расходы, доходы будущих периодов" содержит счета первого порядка:

"Расходы будущих периодов";

"Доходы будущих периодов";

83 "Расходы, подлежащие восстановлению".

Счета раздела 9 "Результаты исполнения бюджетов" предназначены для отражения результатов по исполнению бюджетов. В нем предусмотрены счета, отражающие учетную информацию о результатах исполнения бюджетов и показывающие дефицит бюджетов (отрицательное сальдо), образовавшийся в результате превышения кассовых расходов над доходами или профицит бюджета (положительное сальдо), полученный в результате превышения доходов над кассовыми расходами и показывающие бездефицитное исполнение бюджетов финансового года, а также счета, отражающие информацию о прочих результатах.

Раздел 9 "Результаты исполнения бюджетов" содержит счета первого, второго и третьего порядка.

"Результат исполнения федерального бюджета";

900 "Результат исполнения федерального

бюджета";

9001 "Результат исполнения федерального бюджета";

"Результат исполнения бюджета субъекта Российской Федерации";

910 "Результат исполнения бюджета субъекта Российской Федерации";

9101 "Результат исполнения бюджета субъекта Российской Федерации";

"Результат исполнения местного бюджета";

920 "Результат исполнения местного бюджета";

9201 "Результат исполнения местного бюджета".

Забалансовые счета

Счета этого раздела предназначены для выполнения контрольной функции за процессом исполнения бюджетов.

Счета ведутся в течение года, остаток по счетам данного раздела на следующий год не переходит. Обороты и остатки по счетам находят отражение в регистрах синтетического и аналитического учета справочно. В балансе остатки по счетам раздела 1 не отражаются.

Раздел 1 "Контрольные счета по исполнению бюджетов и лимитов бюджетных обязательств" содержит забалансовые счета первого порядка:

"Бюджетные ассигнования";

"Лимиты бюджетных обязательств";

"Подтвержденные бюджетные обязательства".

Счета данного раздела предусмотрены для учета

операций по исполнению федерального бюджета.

Аналогичный порядок применяется в органах,

исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты с учетом особенностей исполнения бюджетов соответствующего уровня.

Счет 01 "Бюджетные ассигнования" предназначен для контроля за исполнением бюджетной росписи и обобщения информации о суммах утвержденных бюджетных ассигнований, суммах, принятых и переданных бюджетных ассигнований текущего года, по уровням органов федерального казначейства.

Счет 02 "Лимиты бюджетных обязательств" предназначен для обобщения учетной информации о движении и размерах бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителей и получателей бюджетных средств Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке на период, не превышающий 3-х месяцев. Операции по счету отражаются в бухгалтерском учете на основании уведомления о лимитах бюджетных обязательств, уведомления о лимитах бюджетных обязательств (отзывного), документов распорядителей и получателей бюджетных средств.

На счете 02 ведется аналитический учет по бюджетной классификации с разбивкой по месяцам и кварталам, по распорядителям и получателям бюджетных средств.

К счету 02 открыты счета третьего порядка.

0201 "Утвержденный лимит бюджетных обязательств";

0202 "Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств"; 0203 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств": 0204 "Переданные лимиты бюджетных обязательств нижестоящим органам федерального казначейства"; 0205 "Полученные лимиты бюджетных обязательств нижестоящим органом федерального казначейства"; 0206 "Переданные лимиты бюджетных обязательств органам федерального казначейства по другим субъектам Российской Федерации";

0207 "Полученные лимиты бюджетных обязательств от органов федерального казначейства по другим субъектам Российской Федерации".

Счет 0301 "Подтвержденные бюджетные обязательства" предназначен для учета подтвержденных органами федерального казначейства бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств. Запись по кредиту счета совершается в корреспонденции с дебетом счета 0203 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств".

Небалансируемые счета предназначены для учета бланков ценных бумаг и бланков строгой отчетности, полученного обеспечения возврата представленных ссуд (кредитов) и размещенных средств, задолженности, списанной за баланс из-за невозможности взыскания. Учет по небалансируемым счетам ведется по простой системе учета.