<<
>>

Федеральный бюджет

Федеральный бюджет России - главное звено бюджетной системы.

Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и разрабатывается и утверждается Федеральным Собранием Российской Федерации в форме федерального закона.

Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов, погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и т. д.

Доходы федерального бюджета делят на налоговые и неналоговые.

В доходы федерального бюджета зачисляют остаток средств на конец предыдущего года.

Налоговые ДохоДы федерального бюджета состоят из следующих налоговых платежей:

• федеральные налоги и сборы, установленные налоговым законодательством;

• таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;

• государственная пошлина.

Неналоговые ДохоДы федерального бюджета формируются за счет:

• доходов от использования государственного имущества;

• доходов от продажи имущества;

• части прибыли унитарных предприятий;

• прибыли Банка России;

• доходов от внешнеэкономической деятельности;

• доходов от реализации государственных запасов и резервов.

Доходы федерального бюджета могут быть переданы бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам по нормативам, устанавливаемым законом о федеральном бюджете на очередной год.

Из федерального бюДжета финансируются следующиерасхоДы:

• обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

• функционирование федеральной судебной системы;

• осуществление международной деятельности;

• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

• государственная поддержка атомной энергетики;

• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• исследование и использование космического пространства;

• формирование федеральной собственности;

• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

• осуществление федеральной инвестиционной программы;

• проведение официального статистического учета.

При формировании бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов. Резервный фонд в федеральном бюджете не может превышать 3 % утвержденных расходов федерального бюджета.

Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной власти субъектов Российской Федерации при их утверждении на очередной финансовый год.

Резервные фонды используются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств из этих фондов определяется правительством. Кроме того, федеральным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 % утвержденных расходов федерального бюджета. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что средства резервного фонда Президента Российской Федерации расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации.

Не допускается расходование средств резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента Российской Федерации.

Министерством финансов России предложены основные показатели федерального бюджета на 2018-2020 гг.

Доходы бюджета в 2018 г. составят 15,257 трлн руб., в 2019 г. - 15,554 трлн руб., в 2020 г. - 16,285 трлн руб.

Расходы в 2018 г. планируются на уровне 16,529 трлн руб., в 2019 г. - 16,373 трлн руб., в 2020 г. - 17,155 трлн руб.

Правительством установлены пределы государственного внешнего долга страны на 1 января 2019 г. от 71,6 млрд до 73,2 млрд долларов на 1 января 2020 г., а на 1 января 2021 г. - в сумме 71,9 млрд долларов.

Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2019 г. запланирован на уровне 10,5 трлн руб., на 1 января 2020 г.

- 11,4 трлн руб., на 1 января 2021 г. - 12,7 трлн руб. Таким образом, в течение ближайших трех лет внешний долг нашей страны будет постепенно уменьшаться, а внутренний - увеличиваться.

От приватизации государственных активов правительство ожидает получить около 36,6 млрд руб.: в 2018 г. - 13 млрд руб., в 2019 г. - 12,2 млрд руб., в 2020 г. - 11,4 млрд руб.

Доходы бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами в 2018 г. составят 379,044 млрд руб. (0,39 % ВВП). При этом объем поступлений по этой статье в 2019 г. ожидается на уровне 385,037 млрд руб. (0,37 % ВВП), в 2020 г. - 400,461 млрд руб. (0,36 % ВВП).

Поступление платежей при пользовании недрами прогнозируется за три года соответственно на уровне 63,054 млрд руб., 53,092 млрд руб. и 53,149 млрд руб. Платежи за пользование участками недр на континентальном шельфе в 2018-2020 гг. составят 198,8 млн руб., 213,2 млн руб. и 228,6 млн руб.

Правительство рассчитывает получить в федеральный бюджет в 2018 г. 806 млрд руб. от налога на прибыль. В бюджет также заложено получение 3,3 трлн руб. в виде налога на добавленную стоимость в 2018 г. В 2019 и 2020 гг. этот показатель составит 3,558 трлн руб. и 3,880 трлн руб. соответственно.

В 2018 г. объем средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который будет в том же году объединен с Резервным фондом, уменьшится до 3,756 трлн руб. (с 3,9 трлн руб.), а в 2019 г. вырастет до 4,4 трлн руб.

В 2019 г. планируется рост объема средств ФНБ с 3,756 до 4,4 трлн руб., за счет нефтегазовых доходов в 547,1 млрд руб. и курсовой разницы 110,3 млрд руб., на софинансирование накопительной пенсии из ФНБ планируется направить 4,5 млрд руб. В 2020 г. объем средств ФНБ должен вырасти с 4,4 до 4,448 трлн руб. - за счет курсовой разницы в размере 81,9 млрд руб., на софинансирование накопительной пенсии будет направлено 3,8 млрд руб. из ФНБ.

Проект бюджета предусматривает рост поступлений от утилизационного сбора в 2018 г. на 53 млрд руб., на плановые 2019-2020 г. - на 13,4 млрд руб. и 7,6 млрд руб. соответственно. В прогнозе поступления сбора учтено повышение с 2018 г. ставок сбора на колесные транспортные средства, самоходные машины и (или) прицепы к ним, производимые в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию, на 15 %, а также введение с 2018 г. утилизационного сбора на средства производства тяжелого и энергетического машиностроения по адвалорной ставке 7 %3.

Основными расходными статьями федерального бюджета являются обслуживание государственного долга (20 % всех расходов), национальная оборона (19 %), финансовая помощь бюджетам других уровней (15,6 %).

28 % всех поступлений в федеральный бюджет дает Ханты-Мансийский автономный округ, 16 % (год назад было 18) - Москва, 10 % - Ямало-Ненецкий автономный округ, 5 % - Санкт-Петербург. Четыре субъекта Российской Федерации дают почти 60 % всех поступлений налогов в федеральный бюджет4.

3.3.

<< | >>
Источник: Наталья Анатольевна Бондарева. Финансы, налоги и налогообложение. Легкий учебник. Университет «Синергия», 2018. 2018

Еще по теме Федеральный бюджет:

  1. 2.2. Казначейская система исполнения бюджета в социальной сфере
  2. 1.2. Структура бюджетной системы Российской Федерации
  3. 3.1. Бюджетная классификация
  4. 21. СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  5. Федеральный бюджет
  6. Федеральный бюджет
  7. 7.3. Роль и место государственных целевых программ в бюджетном устройстве РФ
  8. Понятие бюджетной системы, ее структура и принципы.
  9. Понятие и сущность межбюджетных отношений
  10. 5.3 Методы регулирования межбюджетных отношений
  11. Бюджет и его устройство
  12. Российская бюджетная система и принципы ее построения.
  13. Бюджетная классификация доходов и расходов.
  14. Межбюджетные отношения в России.
  15. 51. Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах
  16. Механизм функционирования бюджетного федерализма в РФ