§ 11.1. СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Основные категории населения и трудовых ресурсов представлены на рис. 11.1.

§11.2. ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЯ

Основой формирования кадрового потенциала любого предприятия является экономически активное население, или рабочая сила. .

Экономически активное население — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и оказания различных услуг. Термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Различают население, активное в данный период, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода. К этой категории применяется также термин «рабочая сила». Вторая категория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени.

Население, активное в данный период, или рабочая сила — это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения.

Рабочая сила представляет собой часть трудоспособного населения, обладающего совокупностью физических и умственных способностей человека, которые он использует для производства каких-либо потребительных стоимостей и услуг.

В качестве наиболее общего показателя оценки экономической активности населения используется коэффициент экономически активного населения Кэк ак , который определяется как отношение численности экономически активного населения к численности всего населения страны:

S3K gj^ Q .

Л'эк.ак.

где S3KaK, — численность экономически активного населения; S — численность всего населения.

Экономически активное население делится на занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от срока получения непосредственной оплаты или до-хода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых заре-гистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые обще-ственные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студейты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяй-ственные работы по направлению учебных заведений;

б) временно отсутствовали на работе из-за: болезни или трав-мы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (такое имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения рассчитывается коэффициент занятости населения Кзгн;

Язан. ¦ X 100%,

ЭК.ЭК.

где 5зан. — численность занятых.

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по отдельным группам населения.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б) искали работу;

в) готовы были приступить к работе.

В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости.

В соответствии с законодательством Российской Федерации определяется численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. К этой категории относятся граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в цен,- тре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

а) не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости) за выслугу лет;

б) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а также впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

в) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

При статистическом изучении безработицы она рассматривается как нарушение равновесия на рынке труда. В связи с этим в международной практике выделяются следующие виды безработицы: фрикционная (текущая), сезонная, конъюнктурная, структурная. Краткая характеристика каждого вида безработицы представлена в табл. U.I.

Таблица 11.1. Типизация безработицы (по: Статистика рынка труда. Т. 8. — Федеральное статистическое управление Германии, 1999. — С. 27—28)

Причина

Тип

Группы лиц

Характеристика

Фрикционная (текущая) безработица

Наличие достаточно большого количества вакантных мест Короткая продолжительность безработицы Низкая доля безработ-ных

Смена работы по личным мотивам Вступление на рынок труда

Смена работы в связи с изменением ситуации на рынке

Начинающие в данной профессии Женщины после «семейной фазы» Переселенцы Лица. меняющие место работы

Сезонная безработица

Регулярные годовые колебания

Короткая продолжительность безработицы Высокая доля безра-ботных в профессиях и отраслях, находящихся под влиянием сезонных факторов

Влияние погодных условий

Сезонные колебания спроса

Институциональные сроки

(сроки увольнений, окончания обучения)

Работающие на сезонных работах (сельское хозяйство, строительство) Закончившие обуче-ние

Высокая доля безработных в отраслях, зависящих от конъюнктуры

Резкое повышение доли безработных в периоды спадов

Конъюнктурная безработица

Спад спроса и произ- Рабочие водства Лица с низкой ква

лификацией Работники старших возрастных групп Молодые работники, не защищенные от возможного увольнения

Структурная Высокая доля безра- безработица ботных

Длительная продолжительность безрабо-тицы

Сосуществование безработицы и потребности в рабочей силе

Незначительный рост экономики

Несоответствие существующих структур требованиям рынка Международная кон-куренция

Недостаточно высокая мобильность рабочей силы и капитала

Работники старших возрастов

Работники с низкой квалификацией Работники определенных профессий Начинающие работники

Региональная безработица

Наиболее серьезной проблемой в современных условиях является структурная безработица, которая существует даже в периоды конъюнктурного подъема.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработных #безр.:

Ябезр.

•Ък.ак.

где Б — численность безработных.

Важным показателем при оценке безработицы является средняя продолжительность поиска работы:

t-Ш-

1N

где t — время поиска работы в группе; N — численность безработных в группе.