АФИНСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

Афины принадлежали к группе передовых полисов в Древней Греции, в которых рабовладельческий тип государства достиг высокой ступени развития и установилась демократическая республика.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ АФИНСКОГО ГОСУДАРСТВА

Возникновение Афинского рабовладельческого государства— длительный процесс, завершившийся в Vl в.

Синойкизм явился следствием изменений в экономической жизни Афин. C ростом ремесла, торговли, морского судоходства обособление племен стало тормозиіь развитие хозяйственной деятельности. Ha территории племени стали селиться члены других племен. B силу существовавших обычаев они были лишены защиты местной власти и не могли участвовать в управлении общественными делами. Объединение диктовалось и участившимися войнами. B Афинах было создано обпШГ управление племенами — Совет, взявшиЙ на себя осуществление ряда функций, ранее принадлежавших племенам, и все свободные афиняне получили защиту на территории не только своего племени, но и всей страны,.. Синойкизм не упразднял родового строя, но, уничтож'аѵГ \ племенную рознь, способствовал его разложению. '

B результате развития общественного неравенства произошло деление свободного населения независимо от племенной принадлежности на сословия: эвпатридов — благородных, геоморов — земледельцев и демиургов — ремесленников.

K эвпатридам — родовой аристократии — принадлежало незначительное меньшинство населения. K ним перешло исключительное право на занятие общественных должностей. Геоморы и демиургтгтаішгтё с торгов- цами и бедняками (фетами) составляли большинство свободного населения. За исключением торгово-ремесленной верхушки их положение было тяжелым.

землевладельцы вынуждены были закладывать эвпатри- дам свою землю. Жестокие условия долговой кабалы позволяли кредиторам обращать неисправных должников в рабство. .

Эвпатриды, опираясь на свою экономическую мощь и политические привилегии, постепенно ограничивают власть басилевса, связанную с обычаями родовой демократии. Наследование его должности прекращается, а функции переходят к новым, выборным должностным лицам — архонтам, представлявшим интересы эвпат- ридов.

Должность архонта была безвозмездной и поначалу пожизненной. Потом она была ограничена десятилетним сроком и, наконец, с VII в. до н. э. архонты стали избираться ежегодно. C этого же времени стал избираться не один архонт, а девять, выполнявших различные функции. Коллегию архонтов возглавлял архонт-эпоним, руководивший управлением страной и выполнявший ряд судебных функций. Вторым архонтом стал архонт-баси- левс, сохранивший только жреческие обязанности и осуществлявший суд по религиозным делам. Третий архонт—архонт-полемарх ^исторически именно он появился первым среди архонтов) принял на себя военное командование. Остальные шесты членов коллепш архонтов — архонты-фесмофеты отправляли правосудие.

Вторым новым органом управления стал образованный в VII в. до н. э. ареопаг. Если архонты вытеснили родоплеменного вождя, то ареопаг заменил племенной совет старейшин. Он считался хранителем «отцовских обычаев», был высшим судебным органом, избирал и контролировал архонтов[54]. B состав ареопага входили все бывшие и действующие архонты.

B результате создания этих органов реальная власть в Афинах окончательно переходит к эвпатридам.

B VII в. до н. э. страна разделяется на ряд округов^ навкрарий. Жители каждой навкрарии были обязаны на свои средства построить, вооружить военный корабль и поставить для него экипаж. Несли эту обязанность J все проживавшие в навкрарии свободные афиняне.

92

мечается, таким образом, деление народа не no родственным связям, а по территориальному сожительству, Т. e. территориальное деление населения. Навкрарни были. организованы в пределах четырех существовавших племен — по 12 в каждом.

Экономическое и политическое всевластие эвпатри- дов привело к ухудшению положения демоса — народа. Плутарх говорит, что весь народ был в долгу у богатых, так как или обрабатывал у них землю/ платя за это шестую часть урожая — эти люди назывались шести- дольниками и фетамн — или делая займы.

Разрешение противоречий междуэвпатридамиидемо-- сом было начато реформами Солона, избранного архонтом в 594 году до н. э. Солон, хотя и был эвпатридом, но стал на сторону демоса и пользовался среди народа большой популярностью[55].

Реформы Солона — следующий и весьма важный этая образования государства в Афинах, сравнимый посвоим об'ьектйвНым результатам с социальной революцией.

Целыо реформ, как об этом заявлял сам Солон, было примирение интересов.враждующих групп свободных людей. Поэтому его мероприятия носили компромиссный характер.

Солон начал с вмешательства в отношения соб.ствен- !iocTii — он провел сисахфию[56]—реформу долгового права. Задолженность бедняков эвпатридам былаобъяв- лена недействительной, лица, попавшие за долги в рабство, были освобождены, а проданные за долги за границу— выкуплены. Долговое рабство для афинян впредь отменялось.

Сисахфия посйгала на интересы родовой знати, но имела все же половинчатый характер, так как Солон не

выполнил требования бедноты о переделе земли, хотя и установил максимальный размер земельного владения,

B интересах же богатых слоев афинян он разрешил свободную куплю-продажу и дробление земельных вла* дений, приведшие к дальнейшему обезземеливанию бедных землевладельцев.

Вторая реформа Солона установила имущественный ценз среди свободных граждан при распределении политических прав и обязанностей.

Bce граждане были разделены по имущественному положению на 4 разряда (класса).

Свободная беднота не получила почти ничего нового в результате реформ — члены четвертого разряда по- прежнему вместе с другими могли участвовать в работе народного собрания. Правда, его роль начинает увеличиваться— оно стало вырабатывать законы, избирать должностных лиц и заслушивать их отчеты. Кроме того, бедняки получили право быть избранными в созданный

Солоном судебный орган — гелиэю, которая также стала играть вавкную роль в принятии законов.

Чтобы в какой-то мере компенсировать эвпатридам потерю их политических привилегий, Солон создает новый орган управления — Совет четырехсот. Он ежегодно избирался из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени, где еще сохранялись родовые обычаи и домйнировалм эвиатриды.

Реформы Солона нанесли

организации власти и привиле

сгократии. Они явились важным шагом по пути обра- \ зования государства: в основу организации органов уп- \ равления был положен не кровнородственный, а имущественный принцип, публичная власть уже не совпадает с / населением, возвышается над ним и тем самым утверждается признак государства, отличающий его от родо-, вого устройства.

Ho реформы Солона носили компромиссный характер п поэтому вызвали недовольство как эвпатридов,' так и демоса, возглавляемого больше всех выиіравшими от реформ торгово-ремесленными слоями афинян. Политическая борьба между этими группировками продолжала усиливаться.

Через тридцать лет после реформы временного успеха добилась аристократия, несколько изменив в своих интересах реформы Солона. Однако вскоре аристократия потерпела новое поражение. B 560 году до н. э. в Афинах в результате захвата власти устанавливается тирания Писистрата[57]. Хотя сам Писистрат принадлежал к знатному роду, объективно его политика отвечала интересам торгово-ремесленных слоев и крестьян. Однв- ко после смерти Писистрата правление его сыновей вызвало всеобщее недовольство в Афинах. B 510 году до н. э.— через пятьдесят лет после установления тирании — власть писистратидов была свергнута. Воспользовавшись этим, аристократия при помощи Спарты попыталась вновь захватить власть, но народное

восстание покончило (и на этот раз окончательно) с ее надеждами на восстановление былых привилегий.

Победа демоса была закреплена в 509 году до н. э. реформами Клисфена, руководившего борьбой против сыновей Писистрата и пользовавшегося большим авторитетом как среди демоса, так и в торгово-ремесленной среде.

Реформы Клисфена — завершающий этап процесса образования государства в Афинах. Они окончательно ликвидировали в Афинах последние остатки родового строя.

Клисфен упразднил’полнтическое значение старого деления населения на четыре племени.

Территориальная организация населения потребовала изменения органа управления Афинами. Вместо Совета четырехсот, основанного на племенном делении, Клисфен создает Совет пятисот. Новый Совет комплектовался из представителей всех 10 фил по 50 человек от каждой. Основной задачей Совета являлось руководство политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания и исполнение его решений.

Несколько позже на основе того же принципа был создан еще один орган управления — коллегия 10 стратегов. Она также формировалась из представителей всех фил — по одному человеку от каждой. Первоначально стратеги были просто военачальниками, но со временем они стали высшими должностными лицами,

Наконец, чтобы не допустить опасных посягательств ка только что возникший строй, при Клисфеие в народном собрании стал ежегодно рассматриваться вопрос o5 угрозе существующему строю со стороны кого-либо из граждан. Процедура решения этого вопроса получила