12. Государственное устройство Афинской демократии (V-IV вв. до н. э. ).

В VIII в. до н. э. произошло объединение племен Атти­ки (одна из областей Греции) в афинское государство. По преданиям, инициатором этого объединения, ве­ликим реформатором был Тесей.

Уже к VII в. до н. э. во главе государства находились девять человек, избранных эвпатридами, — архонтов. Полномочия архонтов длились один год, они включали военные, судеб­ные, жреческие функции и другие, касающиеся управления государством. К концу VIII в. до н. э. был создан новый орган эвпатридов — ареопаг, им контролировалась деятельность и архонтов, и народного собрания, а также производились судебные разбирательства наиболее значимых для государ­ства дел. Помимо формирования политической власти, в Афинском государстве происходило территориальное деле­ние людей. Теперь это были округа — навкарии. От каждо­го округа требовалось построить, снарядить военный ко­рабль и предоставить команду для него.

594 г. до н. э. ознаменован началом реформ Солона — одного из самых влиятельных архонтов того периода. Неизбежность реформ состояла в необходимости урегулировать разногласия между различными группиров­ками населения: обедневшие эвпатриды, разбогатевшие тор­говцы и ремесленники среди простолюдинов вынуждены были принять сисахфию — реформу, отменявшую долговое рабство афинского населения. Впервые население разделя­лось не по родовому, а по имущественному признаку и наде­лялось политическими правами в зависимости от «полноты своего кошелька». В новый судебный орган — гелиэя теперь избирали любого гражданина независимо от материального положения. Основной состав этого органа насчитывал по­рядка 5 тыс. судей, которые кроме основных своих полно­мочий визировали законопроекты, составленные народным собранием.

Период 560—527 гг. до н. э. — установление тирании Писистрата как результат борьбы демоса с аристократией. Развитие военного флота, межгосударственной торговли, а также укрепление мелких землевладельцев с введением си­стемы кредитования окончательно уничтожили родоплеменные пережитки, что закрепилось в 509 г. до н. э. реформами Клисфена. Теперь Афинское государство делилось на 10 фил, и 50 представителей от каждого фила входили в ру­ководящий Совет. Совет решал важнейшие экономические вопросы, вопросы дипломатических отношений с другими государствами, военно-политические вопросы.

К V в. до н. э. Афины становятся во главе союза гре­ческих государств. Их насчитывалось к тому времени порядка 150, созданы они были в основном для фор­мирования единого военного флота: собирались взносы — форос в казну союза. Постепенно страны союза растворя­лись, превращаясь в крупную афинскую державу. В сере­дине V в. до н. э. проведенные реформы Перикла и Эфиальта способствовали торжеству демократии в Афинах. Теперь за несение государственной службы предлагалось возна­граждение, и у бедных граждан появилась возможность вли­ять на политику. Была введена новая чиновничья долж­ность — стратеги, основные функции которых касались армии, флота, их финансирования. Народное собрание, со­биравшееся 40 раз в год, контролировало деятельность чи­новников и стало основным институтом демократической республики афинского государства. Для принятия решений было достаточно 20% голосов полноправных афинян (толь­ко мужчины старше 20 лет). Четко вырисовывалось неравен­ство афинян и метеков-иностранцев, занимающихся торгов­лей, ремеслом. Рабство закрепилось основательно, и теперь рабы рассматривались лишь как орудия труда, составляя основную производительную силу.

К началу IV в до н. э. противодействие между различ­ными слоями населения усиливалось. Между предста­вителями греческого союза шла ожесточенная борь­ба за лидерство, что разоряло афинскую казну, приводило в упадок все хозяйство страны. В связи с этим практически беспрепятственно Афины стали одной из провинций в Рим­ской империи, объединенной Александром Македонским