<<
>>

Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим

Государство - есть особая организация политической власти общества,              обладающая публичной властью,              суверенитетом,

располагающая специальным              аппаратом,              осуществляющим на

профессиональной основе функции управления, имеющая возможность принимать общеобязательные веления в отношении всех граждан, проживающих на ее территории.

Государство как социальный институт обладает следующими признаками:

  1. территория;
  2. население;
  3. публичная власть;
  4. внешний и внутренний суверенитет;
  5. аппарат управления;
  6. аппарат принуждения (правоохранительные органы);
  7. армия;
  8. право;
  9. налоги и займы.

Можно указать и такие дополнительные признаки государства, как единый государственный язык (хотя в некоторых государствах их может быть и несколько), единая денежная единица, единая транспортная и информационная системы.

Содержание деятельности и социальное назначение государства находят свое отражение в его функциях. В зависимости от сферы действия государства его функции подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

  1. экономическая (выработка экономической политики, установление правовых основ рынка и ценовой политики);
  2. социальная (создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);
  3. экологическая;
  4. строительство              гидромелиоративных,              ирригационных,

транспортных и иных общественных систем;

  1. информационная;
  2. взимание налогов;
  3. охранительная.

К внешним функциям государства можно отнести:

  1. оборонная;
  2. внешнеэкономическая;
  3. культурного сотрудничества;
  4. дипломатическая;
  5. экологическая;
  6. информационная

Форма государства как совокупность его признаков показывает, какова организация власти в данном государстве, какими органами и методами осуществляется власть. Форма государства характеризуется тремя элементами:              форма правления, форма государственного

устройства и политический режим.

Форма правления указывает порядок формирования органов государственной власти, их взаимоотношения между собой и с гражданами. Выделяют две формы правления - монархия и республика.

Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, получающему эту власть в порядке престолонаследия. Для монархии характерно пожизненное правление и юридическая безответственность монарха (в последнее время появились так называемые «нетипичные» монархии, где монарх является выборной фигурой - Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия). Существуют следующие исторические разновидности монархии - раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая и парламентарная. В связи с тем, что сейчас существуют три последних разновидности, представляется целесообразным описать их характерные признаки.

Для абсолютной монархии характерно сосредоточение всей полноты власти (законодательной, исполнительной и судебной) в руках монарха, представительный орган либо отсутствует, либо подконтролен монарху (Саудовская Аравия, Оман, Катар).

Дуалистическая монархия характеризуется распределением полномочий между монархом и представительным органом, при этом монарху принадлежат и законодательные полномочия, разделяемые им с парламентом, и исполнительные, и судебные.

Представительный орган избирается, созывается и распускается по воле монарха (Иордания, Кувейт).

В парламентарной монархии, к которой относятся большинство современных монархий, четко разделены полномочия: единственный законодательный орган - это парламент, избираемый демократическим путем, формирующий правительство и осуществляющий контроль за его деятельностью. Без одобрения парламента ни один акт монаршей власти не будет иметь юридической силы (Великобритания, Бельгия, Япония).

Республика - это такая форма правления, при которой высшие органы власти и высшие должностные лица избираются, при этом срок их полномочий конституционно ограничен. Различают такие виды республиканской формы правления, как президентская республика, парламентская республика и смешанная или суперпрезиденская.

Для президентской республики характерно:

  • глава государства является и главой правительства,
  • глава государства избирается населением,
  • правительство формируется главой государства и несет ответственность только перед ним,
  • глава государства не имеет права роспуска парламента.

Типичным примером президентской республики является США.

Парламентская республика характеризуется следующими основными чертами:

  • президент выполняет только функцию главы государства, исполнительную же власть возглавляет премьер-министр (председатель правительства, канцлер),
  • президент избирается парламентом,
  • правительство формируется парламентом, который осуществляет парламентский контроль за его деятельностью; выражение недоверия одному из членов кабинета министров приводит к отставке всего правительства;
  • наличие у главы государства права на роспуск парламента.

К числу парламентских республик относятся Австрия, Италия, ФРГ, Финляндия.

Характерные черты смешанной республики:

  • глава государства избирается населением,
  • президент формирует правительство, но оно несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом,
  • президент может отправить правительство в отставку и может распустить парламент.

К суперпрезидентским республикам можно отнести Францию, Россию.

Форма государственного устройства - это административнотерриториальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти. Из всех известных форм государственного устройства выделяют унитарное государство и федерацию.

Унитарное государство - это единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. На территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система, проводится обязательная для всех административнотерриториальных единиц общая налоговая и кредитная политика. В унитарном государстве существуют единые представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими органами местного самоуправления. Унитарное государственное устройство по степени зависимости местных органов власти от центральных подразделяют на централизованное (во главе местной власти стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованное (местные органы власти избираются населением).

Федерация - это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Можно выделить ряд признаков, характерных для большинства федераций:

  1. верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти,
  2. конституция разграничивает полномочия субъектов федерации и самой федерации,
  3. субъекты федерации могут принимать свои конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты; они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти;
  4. имеется двойное гражданство;
  5. наличие двухпалатного парламента;
  6. двухканальная система налогов.

Федерации бывают территориальные и национальные.

Политический режим означает совокупность приемов, методов и способов осуществления государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующий в стране.

Традиционно выделяются два режима:              демократический и

антидемократический.

Характерные черты демократического режима:

  1. органы власти формируются демократическим путем;
  2. действует многопартийная система. Запрещается действие только тех партий, которые призывают к насильственному ниспровержению основ конституционного строя;
  3. широкий круг демократических прав и свобод гражданина в совокупности с механизмом обеспечения их реализации и защиты;
  4. личность надежно защищена от неправомерного посягательства на ее интересы и со стороны государства, и иных лиц.

В условиях антидемократического режима попираются права и свободы человека и гражданина, запрещается деятельность оппозиционных партий, осуществляется тотальный контроль за всеми проявлениями общественной жизни.

<< | >>
Источник: Лищук В.В., Рузакова О.А., Рукавишников С.М.. Основы права/ Московская финансово-промышленная академия. - М.,2004. - 370 с.. 2004

Еще по теме Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим:

  1. 1.2. Армия в системе политической власти правового государства
  2. Понятие политики, ее сущность и функции. Власть и властные отношения в политике.К.Маркс и М. Вебер о политике и политических отношениях в обществе.Политическая социология и политология - науки, изучающие политическую сферу жизни общества.Государство как основной политический институт. Признаки государства, характеристики государства, функции государства.Гражданское общество и правовое государство.
  3. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим
  4. 1. Понятие форм государства. Форма правления. Форма государственного устройства.
  5. Тема 1. Основные понятия о государстве
  6. § 3. Сущность государства
  7. §4.1. Соотношение категорий «форма государства» и «форма правления»
  8. §4.2. Виды формы правления
  9. Тема 3. Понятие государства
  10. Тема 4. Формы, функции и механизм государства
  11. 6.1. Понятие и структура механизма (аппарата) государства
  12. 1.4. Форма переходного государства
  13. Тема  3. Понятие и признаки государства
  14. Тема 5. Формы государства.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -