<<
>>

ВЕЙМАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Ноябрьская революция. K 1918 году истощенная войной Германия оказалась на грани экономического и политического краха. B стране резко обострились классовые противоречия. Сильный толчок для развития революционного движения в стране дала Великая Октябрьская социалистическая революция.

Осенью 1918 года в Германии сложилась революционная ситуация. Ho немецкий пролетариат не имел своей революционной партии. СДПГ и отколовшаяся от нее в 1917 году Независимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ) являлись оппортунистическими, реформистскими партиями. Созданный в 1916 году революционными вождями рабочего движения P. Люксембург и К. Либкнехтом союз «Спартак» был организационно слаб, так как входил в состав НСДПГ.

Революция в Германии началась стихийно, без всякой предварительной подготовки 3 ноября 1918 г. восстанием военных матросов в Киле. B течение нескольких дней она охватила всю Германию. Повсюду революционный народ свергал княжеские и королевские династии и по образцу революционной России создавал Советы. 9 ноября 1918 r. восстали рабочие Берлина, поддержанные революционными солдатами. Император Вильгельм II отрекся от престола и бежал. Германия была объявлена республикой.

Общее собрание представителей рабочих и солдатских депутатов избрало Исполнительный комитет Берлинского Совета, состоявший из социал-демократов и независимцев (членов НСДПГ), и сформировало центральное правительство Германии— Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с одним из лидеров правых социал-демократов Эбертом,

18 Зак. 63

C первых же дней своего существования соцнал-демократи- ческое правительство взяло курс на свертывание революции и ограничение ее буржуазно-демократическими рамками. Оно оберегало господство в экономике крупного капитала и юнкерского землевладения. Оно сохранило старый государственный аппарат и старое имперское чиновничество.

B армии осталось старое командование, а роль солдатских Советов была сведена к чисто совещательным функциям.

Под давлением революционного народа правительство вынуждено было осуществить ряд демократических преобразований: провозгласить свободу слова, печати, митингов, демонстраций и прочее, предоставить рабочим право заключать коллективные договора с предпринимателями, ввести 8-часовой рабочий день в промышленности и др. B Германии было введено всеобщее избирательное право.

Правые социал-демократы, захватив в свои руки руководство Советами, решительно выступили против превращения их в органы власти, в органы диктатуры пролетариата, чего добивались спартаковцы. Созванный в декабре 1918 года Всегерманский съезд Советов, на котором большинство принадлежало социал-демократической партии, отверг предложение объявить Германию социалистической республикой и передать всю власть в стране в руки Советов. Съезд принял решение о созыве национального (учредительного) собрания. Решив основной вопрос революции — вопрос о власти — в пользу буржуазии, правые социал-демократы объявили революцию законченной и перешли в наступление против революционных сил. Правительство спровоцировало в январе 1919 года берлинский пролетариат на преждевременное вооруженное восстание. Контрреволюционные войска под руководством правого социал-демократа Носке жестоко расправились с восставшими.

Таким образом, несмотря на то, что главной движущей силой Ноябрьской революции явился пролетариат, она не вышла за рамки буржуазно-демократической революции в связи с предательской ролью правой социал-демократии. Берлинские рабочие извлекли урок из ноябрьской революции, осознав, что без революционной пролетарской партии нельзя осуществить победоносную социалистическую революцию и установить диктатуру пролетариата. 30 декабря 1918 г. союз «Спартак» вместе с другими левыми группами основал Коммунистическую партию Германии (КПГ).

Баварская Советская республика. Особую роль в революционном движении Германии сыграл баварский пролетариат.

Еще в ходе ноябрьской революции в Баварии была провозглашена республика и сформировано правительство из правых социал-демократов и независимцев. 13 апреля 1919 г. на собрании фабрично-заводских комитетов и солдатских Советов образовалось революционное правительство—Комитет действия — в составе коммунистов и левых независимцев. Bo главе правительства встал коммунист E. Левине.

За короткий срок правительство осуществило ряд важнейших мероприятий социалистического характера: ввело рабочий контроль над производством, национализировало банки, вооружило рабочий класс, создав Красную гвардию и Красную армию, создало Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволю- ' цией и пр. Оно конфисковало все продовольственные запасы и установило контроль за распределением продовольствия.

Однако правительство не экспроприировало капиталистические земледельческие хозяйства и не приняло мер для улучшения положения крестьянства, что серьезно ослабило позиции Советской власти в Баварии.

Баварская Советская республика не получила поддержки в других частях Германии и оказалась в кольце контрреволюционных сил. Ee трудное положение было усугублено предательством независимцев. Несмотря на героическое сопротивление рабочих отрядов, руководимых коммунистами, контрреволюционные силы победили, и 1 мая 1919 г. Советская республика в Баварии пала.

Веймарская конституцияИІосле разгрома берлинского пролетариата в_яцвар£ 1919 года социал-демократическое правительство провело выборы в национальное (учредительное) собрание, большинство в котором получили буржуазные партии (54,5%). Остальные места в собрании разделили социал-демократы и независимцы.^ІВ день открытия собрания (6 февраля 1919 г.) Центральный совет рабочих и солдатских депутатов, избранный в декабре 1918 года Всегерманским съездом рабочих н солдатских Советов, постановил передать всю власть, полученную им от съезда, учредительному собранию. Президентом республики был избран правый социал-демократ Эберт, а главой правительства, сформированного из социал-демократов и представителей буржуазных партий, стал другой лидер правой социал-демократии Шейдеман.

і 31 июля 1919 г. собрание в г. Веймаре приняло новую конституцию, получившую в литературе название Веймарской (официальное название «Конституция Германской империи») и вступившую в силу 11 августа 1919 p.

іГермания объявлялась парламентской республикой с бур- жуазно:демократическим политическим режимом. Конституция

ія* декларировала весь обычный арсенал буржуазно-демократических прав и свобод (свобода слова, печати, митингов и т. n.), которые ничем не гарантировались и сопровождались оговорками. Например, ст. 114 гласила: «Свобода личности неприкосновенна». Ho тут же добавляла: «Ограничение или лишение личной свободы публичной властью допускается только на основании законов».

Конституция закрепила экономическое и политическое господство буржуазии и помещиков. Она гарантировала неприкосновенность частной собственностина орудия и средства производства, а также «хозяйственную свободу отдельной личности»| (ст.ст. 151—153), т. e. свободу эксплуатации человека человеком.

Отличительной чертой конституции являлась ее демагогиче- ская окраска. Прежде всего в ней нашла отражение буржуазно- реформистская идея о том, что [частная собственность якобы служит всему обществу: «Собственность обязывает. Пользование ею должно быть в то же время служением общему благу», (ст. 153). B конституции проповеддвалась идея классового мира между трудом и капиталом. Для этого предусматривалоЬь создание рабочих советов на предприятиях и в масштабах отдельных отраслей промышленности, которые должны вместе с предпринимателями разрешать классовые конфликтьь/

' Конституция объявила Германию реегіу^лйкой с федеративной формой государственного устройства. Каждая земля имела свою конституцию, свой законодательный орган и свое правительство. K исключительному ведению федерации относились внешние сношения, эмиграция, таможенное дело, почта и телеграф и np., а все остальные вопросы подлежали ведению как федерации, так и отдельных земель. Ho имперское законодательство имело верховенство над законодательством земель.

Законодательные органы и глава государства (президент) избирались гражданами, достигшими 20-летнего возраста, на основе всеобщего и равного избирательного права путем прямого и тайного голосования при пропорциональной системе распределения депутатских мест.

Вьісшим законодательным органом империи являлся рейхстаг, избиравшийся сроком на четыре года. Он имел право издавать законы по всем вопросам, отнесенным конституцией к ведению империи. Депутаты рейхстага не были связаны наказами своих избирателей и подчинялись «только своей совести».

Второй палатой парламента был рейхсрат — орган представительства земель. Каждая земля имела не менее одного голоса, а крупные земли получали по одному голосу на каждые 700 тыс.

Глава 4. Германия с 1918 по 1945 год

27T

жителей. Рейхсрат играл в законодательном процессе негативную роль: он мог затормозить принятие закона.

Тенденции развития парламентаризма в период общего кризиса капитализма затронули и рейхстаг: к концу Веймарской республики он все более оттесняется на второе место, а на первое место выдвигается исполнительная власть.

Президент, избираемый на семь лет, осуществлял обычные полномочия главы государства, но его власть, по конституции, была довольно сильной и противопоставлялась рейхстагу. Конституция предоставляла президенту право вводить «чрезвычайное положение» и приостанавливать действие политических прав и свобод, если он считает, что в стране «серьезно нарушены общественная безопасность и порядок или если грозит серьезная опасность такого нарушения» (ст. 48). B этих случаях президент мог использовать даже вооруженную силу для «восстановления порядка». Президент был наделен правом досрочного роспуска рейхстага и правом издания чрезвычайных декретов в случае введения «чрезвычайного положения».

Имперское правительство состояло из рейхсканцлера (главы правительства) и имперских министров. Руководящее положение в правительстве занимал рейхсканцлер: по его предложению президент назначал министров, он председательствовал в правительстве и устанавливал «руководящие линии политики».

Формально правительство было ответственно перед рейхстагом и в случае выражения недоверия должно было уходить н отставку. Ho в последние годы Веймарской республики формировались так называемые «президентские кабинеты», т. e. правительства, назначавшиеся президентом не из представителей большинства рейхстага и не имевшие формального доверия рейхстага.

Конституция наряду с системой выборных органов закрепляла бюрократический принцип комплектования государственного аппарата: «Чиновники назначаются пожизненно». И хотя конституция объявляла чиновников «слугами всего общества», на деле они были независимыми от народа и стояли над ним.

Революция оставила в неприкосновенности старую судебную систему: участковый суд, земский суд, высший земский суд и имперский суд. Конституция ввела суд присяжных^ но порядок его формирования обеспечивал господство в суде присяжных представителей имущих.

Версальский мирный договор. 28 июня 1919 г. Германия подписала Версальский мирный договор, навязанный ей Антантой. B соответствии с договором к Франции отходили Эльзас и Лотарингия, часть территории передавалась Польше, Дании н

Бельгии. Германия лишалась всех своих колоний. Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги Наций.

Ha Германию была возложена ответственность за войну, и она обязана была выплатить огромные репарации державам- победительницам.

Договор предусматривал оккупацию сроком на 15 лет войсками Антанты левого берега Рейна и создание на правом берегу 50-километровой демилитаризованной зоны. Он предусматривал отмену в Германии всеобщей воинской повинности и ограничение вооруженных сил 100-тысячным рейхсвером, организуемым на добровольческих началах для несения полицейских функций и функций по охране границ[44]. Германии запрещалось иметь подводный флот и военно-воздушные силы. Военно-морской флот ограничивался небольшим числом кораблей.

Версальский договор усугубил и без того тяжелое экономическое положение Германии. Политический и экономический кризис обострился, когда в начале 1923 года франко-бельгийские войска оккупировали Рурский бассейн. Германия оказалась на краю экономического и политического краха. Ha помощь германскому империализму пришли империалисты США и Англии, которые стремились, с одной стороны, затушить революционный очаг в центре Европы и укрепить там позиции капитализма, а с другой — восстановить военно-промышленный потенциал Германии под контролем США и Англии с последующим использованием Германии как орудия агрессии против Советского Союза.

B соответствии с так называемым планом Дауэса за период 1924—1929 гг. иностранный капитал вложил в германскую промышленность 10—15 млрд, марок в видедолгосрочных вложений и свыше 6 млрд, марок в виде краткосрочных вложений. Более 70% всех долгосрочных займов предоставили американские банки. При помощи иностранного капитала промышленное производство Германии уже в 1927 году превзошло довоенный уровень. Особенно быстро развивалась тяжелая промышленность, составлявшая основу военно-экономического потенциала Германии. Таким образом, иностранный, главным образом американский, капитал способствовал укреплению позиций германского империализма.

Веймарская республика в 20-е годы. После войны произошло изменение в соотношении сил внутри господствующих классов: ключевые позиции в экономике и политике захватила монополистическая буржуазия.

Буржуазия организационно объединялась в предпринимательские организации, при посредстве которых вырабатывалась общая политика буржуазии и оказывалось воздействие на государственный аппарат. B 1919 году на базе Центрального союза германских промышленников и союза промышленников возник «Имперский союз германской промышленности», который разрабатывал общие экономические и политические проблемы, а которых была заинтересована буржуазия.

B период Веймарской республики существовало около 30 буржуазных политических партий различного направления. Монополистический капитал имел решающее влияние на все ведущие буржуазные политические партии. Так, Рейнско-Вестфальская тяжелая промышленность была представлена в германской национальной партии, в германской народной партии и партии центра; химический трест имел большое влияние на народную партию и демократическую партию и т. д.

Монополистический капитал подчинял себе эти партии путем финансирования их избирательных кампаний. Кроме того, он обеспечивал в них свое влияние, предоставляя ведущим деятелям, депутатам рейхстага и функционерам этих партий высокооплачиваемые посты в советах промышленных и финансовых компаний.

Массовое разорение мелкой и средней буржуазии в период мирового экономического кризиса приводит к тому, что влияние буржуазных партий в промежуточных слоях начинает падать. B этих условиях крупный монополистический капитал и особенно его наиболее реакционные и агрессивные круги выдвигают на первое место фашистскую партию. Эта партия, под названием «Национал-социалистическая рабочая партия», была создана в Баварии в 1919 году. Вскоре ее «вождем» (фюрером) стал Адольф Гитлер.

Для привлечения на свою сторону широких масс фашисты выдвинули откровенно демагогическую программу. Рабочим они обещали огосударствление трестов, уничтожение «нетрудовых доходов» и т. п. Крестьянству они сулили земельную реформу, мелкой городской буржуазии — «муниципализацию» крупных, универсальных магазинов и передачу их по дешевым ценам в аренду мелким торговцам и т. п. Спекулируя на патриотических чувствах различных слоев населения, фашисты обещали покончить с Версальским договором и восстановить былое величие Германии. Фашисты проповедовали, что все бедствия народа

проистекают из демократии, и требовали ликвидации парламентаризма, демократического политического режима и установления террористической диктатуры.

Социальная демагогия и шовинистическая пропаганда привлекли на сторону фашизма мелкую буржуазию, неустойчивую, зараженную националистическими предрассудками часть рабочего класса. Монополистический капитал увидел в фашизме боевую силу, при посредстве которой можно проводить свою политику, и стал оказывать фашистам финансовую помощь: особенно активно помогали руководители Рейнско-Вестфальского угольного комбината и химического треста «И. Г. Фарбенин- дустри». B 1929 году в фашистскую партию вступил Тиссен, один из руководителей крупнейшего металлургического концерна.

Роль агентуры буржуазии в рабочем движении играла Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Она не только спасла от краха капиталистический строй в ноябре 1918 года и проводила в последующий период политику, выгодную и угодную буржуазии, но и раскалывала единство рабочего класса в борьбе против фашистской опасности. Она отвергала неоднократные предложения коммунистов о едином фронте для борьбы против реакции и фашизма.

Подлинно пролетарской революционной партией являлась Коммунистическая партия Германии (КПГ), которая возглавляла борьбу пролетариата за его политические и экономические интересы против угрозы реакции фашизма. Она неоднократно предлагала создать единый фронт борьбы рабочего, класса и всех демократических сил против фашизма, разоблачала его антинародный, реакционный и агрессивный характер, предостерегая немецкий народ от тех последствий, к которым должен Привести фашизм.

Правители Веймарской республики всяКий раз, когда обострение классовой борьбы угрожало политическому господству монополистического капитала, прибегали к насильственным методам с применением армии и полиции.

Для подавления революционного и забастовочного движения неоднократно использовалось чрезвычайное законодательство. Так, в сентябре 1923 года президент ввел осадное положение на территории всей Германии. Было приостановлено действие тех статей конституции, которые декларировали неприкосновенность личности, свободу слова, печати, митингов, демонстраций и т. п. Вся исполнительная власть вверялась военному министру. Президентский указ вводил смертную казнь за так на-

зываемые «антигосударственные преступления» и вопреки кон- ституции, запрещавшей создание чрезвычайных судов, разрешил по требованию исполнительной власти создавать чрезвычайные суды с «упрощенным судопроизводством». Вводя «чрезвычайное положение», реакция всякий раз основной удар направляла против КПГ и других пролетарских организаций.

B марте 1930 года был издан чрезвычайный закон «для защиты республики и умиротворения страны». Этот закон устанавливал наказание за публичную критику государственного строя. Полиция наделялась правом разгонять собрания, на которых критикуются существующие порядки. Административные органы получили право закрывать на определенный срок газеты и журналы. Чрезвычайный закон от 28 марта 1931 г. временно вообще отменял все конституционные «основные права», Bce эти мероприятия расчищали дорогу фашизму.

<< | >>
Источник: П.H. ГАЛАНЗА. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. Том ІІ. Москва «Юридическая литература» - 1980. 1980

Еще по теме ВЕЙМАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА:

  1. 1.2. Армия в системе политической власти правового государства
  2. Глава втор ая НА СЛУЖБЕ КАЙЗЕРОВСКОЙ ГЕРМАНИИ, ВЕЙМАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ФАШИЗМА
  3. ГерманияФедеративная Республика Германия
  4. ИндияРеспублика Индия
  5. ЛИТЕРАТУРА
  6. ЛИТЕРАТУРА
  7. Власть и монополия на законное насилие
  8. Исторические уроки из гибели Веймарской республики
  9. Кризис правового государства
  10. 11. Понятие и виды форм правления.
  11. ВЕЙМАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА
  12. § 2. Страны Запада в 1918 - 1923 г.
  13. § 6. Германия в период фашистской диктатуры
  14. Федеративная Республика Германия
  15. Указатель
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -