§ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА B АНГЛИИ

Предпосылки и особенности буржуазной революции. K середине XVII века в Англии сложились экономические, полити^ ческие и идеологические предпосылки буржуазной революции. Капиталистические производственные отношения начали возникать в средневековой Англии сравнительно рано.

Экономическое могущество английской буржуазии и тесно связанного с ней обуржуазившегося среднего и мелкого дворянства обусловили стремление этих классов взять B свои руки H политическую власть в стране. Между королевской властью, поддерживаемой крупными феодалами и англиканскнм духовенством, и буржуазией начинается упорная борьба, которая очень резко проявлялась в столкновениях короля с палатой общин английского парламента.

Эта борьба особенПо усилилась при королях из шотландской династии Стюартов, утвердившейся на английском престоле с 1603 года. Стремление королевской власти к установлению абсолютизма по примеру Франции и Испании не могло не

1 К. M a p к с и Ф. Э н г e л ь с, Соч., т. 7, стр. 222.

встретить решительного сопротивления со стороны буржуазии и примыкавшей к ней части дворянства.

Английская буржуазия и джентри, недовольные политикой короля, в начале XVII века всё настойчивее стали требовать прекращения произвола королевской власти, который выразилсй в сборе с населения налогов, не утвержденных парламентом, в произвольной смене судей и назначении на судебные должности приверженцев короля, в создании большого числа монополий, ущемлявших свободу торговли. Нескрываемое недовольство всего населения страны вызывала деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии, насаждавших в Англии методами террора и внесудебной расправы абсолютизм и государственную религию.

Документом, наиболее четко отразившим стремления буржуазии и нового дворянства ограничить королевскую власть, является Петиция о правах, представленная на подпись Карлу I в 1628 году. Перечислив многочисленные злоупотребления королевской администрации, парламент в Петиции просил короля: а) чтобы никто впредь не принуждался платить налога или сбора в королевскую казну «без общего согласия, данного актом парламента»; б) чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; в) чтобы солдаты и матросы не помещались на постой в дома жителей; г) чтобы никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законам и вольностям страны». ^~

Король после некоторых колебаний подписал Петицию. Однако примирение борющихся сил не наступило. Раздражен- | ный отказом парламента утвердить новые поборы Карл I рас- ( пустил его. Многие лидеры парламентской оппозиции были ape- стованы и заключены в Тауэр. Король 11 лет (до 1640 года) правил страной, нё созывая парламента.

—Неудачная война, развязанная Карлом I и его придворными против Шотландии, опустошила государственную казну. Чрезвычайные сборы и другие поборы, вводимые королём, не могли покрыть увеличившихся расходов. Монархия оказалась перед лицом финансового банкротства. B силу этого обстоятельства король был вынужден в 1640 году созвать парламент, который был распущен уже спустя три недели после созыва, за что получил название «Короткого». Но недовольство в стране действиями Карла I росло, и он в дом же году вновь созывает

парламент. C созывом этого парламента, известного в историн пол нмснем «Долгого» (он не был распущен до 1653 года), связано начало английской буржуазной революции.

Английская революция XVII века — одна из ранних буржуазных революций.

B этом союзе руководящую роль чаще играли землевладельцы. Поэтому крупное землевладение в Англии в ходе революции не было уничтожено и развитие капитализма в сельском хозяйстве хотя и началось рано, но протекало крайне медленно н болезненно для крестьянства. B области государственного строя влияние дворянства сказалось в образовании конститу- ционноймонархни — такойформы правления, при которой наряду с сильным представительным органом — палатой общин сохранялись феодальные учреждения: королевская власть, палата лордов, тайный совет.

Английская буржуазная революция не была завершена. B течение второй половины XvII и первой половины XVIII веков в стране проводятся существенные преобразования, которые обеспечили господствующее положение капиталистическим производственным отношениям.

Гражданская война. Создание «Новой армии». «Долгий» парламент не оправдал надежд короля. Депутаты парламента добились от короля утверждения ряда важных актов.

15 февраля 1641 г. король подписал «Трехгодичный акт», согласно которому перерывы между сессиями парламента не могли превышать трех лет. Вскоре был принят новый закон, которым запрещалось прерывать, отсрочивать заседания или распускать парламент иначе как актом .самого парламента. Этот акт стал первым шагом к независимости парламента от королевской власти. Последующие акты парламента предусматривали ограничение полномочий тайного совета и уничтожение наиболее одиозных учреждений английского абсолютизма — Звездной палаты и Высокой комисбии.

1 К. M a p к с н Ф. Э н г e л ь с, Соч., т. 7, стр. 222.

берийский Лод были преданы суду за «гибельную для короля и государства политику».

Первые успехи парламента привели к дальнейшему обострению его борьбы с королем. B январе 1642 года король покинул Лондон и, обосновавшись в Йорке, приступил к созданию вооруженных сил для борьбы с парламентом. B Англии началась гражданская война.

После начала военных действий армия короля, лучше вооруженная и более подготовленная, одержала несколько побед над армией парламента. Поражения принудили парламент принять план реорганизации армии, выдвинутый во время войны Кромвелем и оформленный «Актом о новой модели» 1645 года. Этот акт предусматривал образование вместо ополченских отрядов отдельных графств постоянной армии, которая содержалась за счет государства. Рядовой состав армии стал комплектоваться из свободных крестьян (йоменов) и ремесленников. Изданный 3 апреля 1645 г. «Акт о самоотречении» запрещал членам парламента занимать командные посты в армии. Ha офицерские должности стали выдвигаться наиболее способные н решительные представители дворянства и буржуазии. Bce этн меры содействовали превращению армии в хорошо дисциплинированную и боеспособную силу, которая нанесла ряд решительных пораженнй армии короля. После битвы при Нэзби Карл I бежал в Шотландию, но шотландцы выдали его в 1647 году «Долгому» парламенту.

Пелитические партии. B период английской буржуазной революции политических партий, в современном смысле слова, еще не было.

B начале революции определились две политические группировки. Одна (кавалеры), состоявшая из представителей отсталого дворянства, была опорой короля в его борьбе за сохранение старых феодальных порядков и старых форм управления страной. Противники короля, именовавшиеся пуританами, разделились в ходе революции на пресвитериан, нндепендентов и левеллеров.

Пресвитерианское течение, объединявшее крупную буржуазию и земельную аристократию, составляло правое крыло революции и стремилось лишь к подчинению королевской власти парламенту.

Индепенденты, политическим лидером которых стал О. Кромвель, являлись представителями среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Как н пресвитериане, они желали установления конституционной монархии. Тем не менее они были крайне недовольны засильем пресвитериан и требовали: а) нового распределения избирательных округов для увеличения числа своих представителей в парламенте;

б) признания за свободным человеком неотъемлемых прав: свободы совести, свободы слова и т. д.

Л e в e л л e p ы (уравнители) — представители ремесленников и свободных крестьян — требовали провозглашения республики и подлинного равноправия всех граждан. Планы левеллеров не ограничивались изменением государственного строя. B «Народном соглашении» — политическом манифесте, который стал знаменем левеллеровского движения в стране, говорилось о необходимости возвращения всех огороженных земель в пользование общин и о пересмотре всех законов страны. Ho левеллеры относились с глубоким уважением к основе буржуазного общества — частной собственности и к правам собственников.

Наиболее радикальную часть левеллеров составили «диггеры»— представители беднейшего крестьянства и пролетариата города и деревни, которые выступили с требованием уничтожения частной собственности на землю и на предметы потребления. «Диггеры» были представителями примитивного крестьянского утопического «коммунизма».

Индепендентская республика. Новый этап революции, начавшийся после пленения короля, характеризовался острой борьбой в парламенте между пресвитерианами и индепенден- тами, которых поддерживали левеллеры. Армия, находившаяся под командованием индепендентов, решила исход этой борьбы в их пользу. Чистка парламента от активных пресвитериан, проведенная Кромвелем в конце 1648 года, позволила провозгласить Англию республикой.

Палата общин 4 января 1649 r. объявила себя верховн органом власти английского государства. B постановлении ряду с объявлением палаты общин верховной властью в rt дарстве указывалось, что «народ, ходящий под богом,. являеп.л источником всякой законной власти» и что акты, принятые палатой обшин, приобретают силу закона даже в тех случаях, когда король или палата лордов не дадут на это своего согласия.

Постановлением палаты общин от 7 марта 1649 г. королевское звание было упразднено как опасное «для свободы, общественной безопасности и публичного интереса народа». 19 марта 1649 г. был принят акт о ликвидации палаты лордов.

Вскоре палата общин приняла акт, предусматривавший создание государственного совета, члены которого назначались парламентом. Ha государственный совет возлагались следующие обязанности: а) противодействоватьвосстановлению монархии; б) осуществлять руководство и управление всеми вооруженными силами страны для ее защиты и для подавления «всякого рода смут н мятежей»; в)предпринимать меры для развития торговли; r) осуществлять управление внешней политикой государства; д) устанавливать налоги.

Государственный совет являлся высшим органом исполнительной власти в Англии, объявленной актом 19 мая 1649 г. республикой. Совет нес ответственность за свою деятельность перед палатой общин, сосредоточившей в своих руках всю полноту власти в государстве.

Депутаты «ДолгОго» парламента, названного после чистки «охвостьем», принадлежали к индепендентам, которые были удовлетворены результатами революции и спешили стабилизировать сложившееся положение. Их мероприятия характеризовались стремлением упрочить власть средней буржуазии и среднего дворянства.

После учреждения республики классовая борьба в Англии не прекратилась, а, наоборот, приняла более резкие формы, ибо в революцию втягивались все большие и большие массы народа. Для левеллеров провозглашение республики было лишь начальным этапом их борьбы за установление социальной справедливости. Попытки индепендентов отвлечь народные массы от жизненно важных для них проблем войной против ирландского народа не имели успеха. В армии, состоявшей из йоменов и ремесленников, влияние левеллеров усиливалось. Страна оказалась накануне новых революционных событий.

Протекторат Кромвеля.«Орудие управления». B начале 1653 года, используя всеобщее недовольство политикой парламента, Кромвель, опираясь на армию, разгоняет «охвостье». Врезультатё такого государственного переворота власть полностью перешла в руки Кромвеля. B конце 1653 года совет офицеров подготовил проект акта о форме правления (Орудие управления), ставшего конституцией Англии в период диктатуры Кромвеля. Акт состоял из 42 статей, содержавших постановления по всем наиболее важным вопросам государственного устройства и управления. Согласно ст. 1 акта высшая законода-

тельная власть сосредоточивалась и пребывала в одном лице (лорде-протекторе) и народе, представ^нном в парламенте. Чтобы в однопалатный парламент попали только представители буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий имущественный ценз для избирателей (200 фунтов стерлингов).

Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-про- тектору и государственномусовету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями. Bo время перерывов между сессиями парламента oJi с согласия государственного совета осуществлял командование вооруженными силами, заключал договоры с другими юсудврствами, назначал на все высшие должности в государстве. Помпмо этого, лорд-протсктор обладал правом созывать чрезвычайные сессии парламента и правом отлагательного «вето» в отношении законов, принятых парламентом.

«Орудие управления», юридически оформляя лнчную диктатуру, объявляло Кромвеля пожизненно лордом-протектором Англии, Шотландии и Ирландии. Сосредоточение всей власти в руках лорда-протектора предопределялось тем, что он по своему усмотрению назначал членов государственного совета и поставленных во главе администрации округов офицеров, занимавших должности генерал-майоров.

Главной опорой лорда-протектора оставалась армия. Для содержания ее и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный сбор, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора. Тем самым Кромвель добился независимости от парламента в самом важном — финансовом вопросе.