<<
>>

§ 4. Источники права буржуазного периода (1861-1917 гг.)

Законодательные акты периода реформ 1861 г.

К середине XIX в. в России имелись высококвалифицированные кадры юристов-теоретиков и государственных практиков. Их силами были разработаны и введены в действие многочисленные акты по от­мене крепостного права и другим реформам. Только по крестьянской реформе было введено в действие семнадцать обширных положений: "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимо­сти", местные положения и т.д. Помимо действующего уголовного ко­декса (Уложения о наказаниях уголовных и исправительных), были введены акты, имеющие значение процессуальных кодексов, Устав гражданского судопроизводства и Устав уголовного судопроизводства (1864 г.).

Вместе с массой иных законов о финансах, армии, управле­нии и т.д. эти источники на долгие десятилетия определили правовую жизнь страны, являясь правовой базой реформ. Принцип законности действовал неукоснительно: сначала издавался законодательный акт, затем на его основе проводились преобразования. Законодательной деятельности того времени был чужд авантюризм современных ре - форматоров, начинающих преобразования без правовой основы.

Особенности развития права

Некоторые достижения западной цивилизации проникли в рус - ское право еще до отмены крепостничества. Например, понимание общегосударственной законности основывалось на обязательном ис- полнении законов всеми сословиями, гарантом законности выступал император. Но в период крепостничества это было связано с властью одних сословий над другими, а в буржуазном обществе провозглаша­ется наделение основными правами всех сословий. В России сослов­ная обособленность все же оставалась, вопрос о политических правах был разрешен лишь Манифестом 1 7 октября 1 905 г.

В XIX в. в странах Европы (Франция, Италия, Бельгия, Швеция и т. д.) издаются отраслевые кодексы - симптом буржуазного развития права. В России, как мы говорили, в ходе реформ действовали про­цессуальные кодексы, а Уложение о наказаниях было дополнено по - реформенным законодательством и издано в редакциях 1866 и 1885 гг. Велись работы по созданию гражданского кодекса и к концу XIX в. был подготовлен его проект, но введен в действие не был. Проект нового уголовного кодекса был подготовлен в начале XX в. с частичным введением в действие. Уровень Уголовного Уложения 1903 г. оказался столь высоким, что оно было введено в действие на территории буржуазной Польши после ее отделения от Советской России.

Русские юристы вполне понимали значение отраслевого деления права. Свод законов пополнялся разрабатываемыми с учетом разви­тия капитализма уставами, отвечающими принципам отраслевого де­ления и построенными по типу кодексов (например, Устав о про - мышленности фабрично-заводской и ремесленной). Нормы граждан­ского права входили в основном в десятый том Свода законов и сви­детельствовали о довольно четком понимании законодателем теоре­тических и практических аспектов гражданского законодательства.

Таким образом, право России вполне обеспечивало потребности капиталистического развития страны к началу XX в. Причем до 1905 г. все наиболее важные юридические акты утверждались лично императором.

Собрание узаконений

С отменой крепостного права в России постепенно, хотя и мед­ленно, стало формироваться правовое государство в его буржуазном понимании. Активизировалась законодательная деятельность, при этом государство стремилось к общедоступности новых законов.

В 1863-1917 гг. в России еженедельно выходило "Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате". В нем публиковалось все текущее законодательство. Каждое полугодие материал обобщался в два объемнейших тома (советское правительство также потом издавало Собрание узаконении). Два тома входили в первый отдел, где публиковались непосредственно законы, два - во второй отдел. Его составляли всевозможные уставы образуе - мых акционерных обществ, кредитных учреждений и иных форм коммерческих и общественных объединений.

Роль толкований Сената

В Европе известны два пути буржуазного развития права. Пер­вый основан на составлении кодексов, отражающих новые буржуаз­ные принципы (Франция, Италия, Швеция). Кодексы отменяли ранее принятые феодальные законы. Эта система называется континенталь­ной. Второй путь (англосаксонская система) основан на судебных прецедентах, на вынесении решений судебными органами, которыми обязаны руководствоваться суды при рассмотрении аналогичных дел. При этом в старые феодальные правовые нормы суды вкладывали но­вое буржуазное содержание.

Для России характерны оба пути развития. В "Собрании узаконе - нии" публиковались законодательные акты, порой противоречившие старые законам, иногда они отменяли их. Сенат, как высшая судебная инстанция, выносил решения по конкретным делам, и государствен­ные органы считали эти решения обязательными для руководства. Этими "буферными" решениями Сенат как бы приспосабливал зако­нодательство к новым буржуазным условиям. Некоторые постановле­ния Сената становились после утверждения императора законами.

Значение обычаев

В XIX в. обычаи частично сохраняли свое значение. Русская мо­нархия терпимо относилась к национальным правовым системам. Нормы обычного права применялись в волостных судах, были харак­терны для быта русского крестьянства. В торгово-промышленной об - ласти обычаи не должны были противоречить закону, то есть верхо­венство закона являлось обязательным.

Законодательная роль Государственной думы

Манифест 17 октября 1905 г. предоставил законодательные права Государственной думе. С этого момента акты, имеющие силу зако­нов, утверждались Думой, Государственным советом и царем, хотя на практике их отношения были сложными и имелась возможность при­нятия законов в перерывах работы Думы в чрезвычайном порядке.

Законодательная деятельность Временного правительства

После Февральской революции законодательная деятельность Временного правительства отличалась крайне низкой эффективно­стью.

Принятые законы часто не исполнялись, а порой открыто саботи­ровались Советами. Г осударственная дума и Г осударственный совет как законотворческие органы потеряли свои функции. Роль предста­вительных органов выполняли Советы, издававшие постановления и распоряжения в собственных интересах. Формально высшей законо­дательной властью обладало Временное правительство - орган чисто исполнительный. Оно отменило часть старого законодательства о со­словных привилегиях, карательном аппарате, провозгласило в мар­товской декларации буржуазно-демократические свободы. Но в це- лом экономическое, уголовное, гражданское законодательство цар­ской России осталось почти нетронутым, что свидетельствует о его достаточно высокой приспособленности к новым условиям. Попытки Временного правительства разработать новые кодексы не привели к практическим результатам. К осени 1917 г. в России царил законода­тельный хаос.

<< | >>
Источник: В.А. Рогов. История государства и права России IX - начала XX вв. Учебник. М.: МГИУ,2000. - 256 с.. 2000

Еще по теме § 4. Источники права буржуазного периода (1861-1917 гг.):

  1. 2.1 Отечественный и зарубежный опыт деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка
  2. Социальное страхование в дореволюционной России (1912- октябрь 1917)
  3. Глава 3. Крестьянский вопрос в деятельности учреждений военной диктатуры
  4. Содержание.
  5. Все издания, предлагаемые в списке литературы, имеются в библиотеке БГУЭП.
  6. Планы курсовых работ и списки литературы
  7. Источники права второй половины ХѴІІІ в.
  8. § 2. Отмена крепостного права и реформы в царствование Александра II
  9. § 4. Источники права буржуазного периода (1861-1917 гг.)
  10. § 4. Уголовное право в буржуазный период (1861-1917 гг.)
  11. Оглавление
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -