О., Князьков С.Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII вв. М., 1985. Тема 5.

Тема 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

В XVIII В.
1. Социально-экономические предпосылки реформ в Рос-

сии первой четверти XVIII в.

Общественное устройство России в XVIII в.

Государственный строй России в XVIII в.

4. Общая характеристика петровского военно-уголовного за-

конодательства, его значение в истории русского права.

5. Понятие и виды преступлений.

6. Цели наказания и его виды.

репрессий.

7. Процессуальное право. Розыскной процесс.

При подготовке к семинару прежде всего необходимо познакомиться с той конкретной обстановкой, которая сложилась в России в конце XVII — начале XVIII в. Надо помнить, что деятельность Петра I была исторически обусловлена. В период его царствования окончательно оформляется в России абсолютная монархия. В административном аппарате проявляются процессы централизации и бюрократизации. Идеологическое обоснование абсолютная монархия в России получила в сочинении Ф. Проко-повича «Правда воли монаршей»; законодательное же оформление было осуществлено в толковании к 20-му артикулу Воинского Устава. Законодательная деятельность императора в рассматриваемый период становится основным источником права.

При изучении государственных преобразований следует остановиться на реформе в области организации органов власти и управления. Рассматривая данный вопрос, необходимо подробно раскрыть структуру, компетенцию и порядок формирования высших органов власти и управления (Император, Сенат, Синод, коллегии). Характеристика соответствующих органов должна опираться на анализ правовых документов. Специально следует рассмотреть вопрос о деятельности органов гласного и негласного надзора за госаппаратом, созданных в этот период (генерал-прокурор, прокуроры, фискалитет).

Необходимо раскрыть содержание губернской и городской реформ Петра I, рассмотреть новый порядок комплектования армии, систему судебных органов и судебный процесс.

Большим шагом вперед в деле развития уголовного права и процесса явилось издание Петром I Воинского Устава, с содержанием которого студент должен ознакомиться. Воинский Устав в качестве самостоятельных частей содержит сборники уголовного права (вторая часть — «Артикул воинский с кратким толкованием») и процессуального права (третья часть — «Краткое изображение процессов или судебных тяжб»).

Воинский Устав дает новое понятие преступления, новое понимание цели наказания, содержит новые составы преступления и новые виды наказаний.

Что касается процесса, то здесь надо отметить полное вытеснение обвинительного процесса — «суда» процессом следственным — «розыском».

Студент должен также ознакомиться с законодательством преемников Петра I. В частности, следует остановитьсяна следующих актах: Устав о векселях 1729 г.