<<
>>

1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ

Коллизии законов во времени.Чтобы правильно разрешать возникающие в практике вопросы действия уголовного закона во времени, надо знать общие принципы действия законов во времени, надо знать, чтотакое«коллизия законов» во времени, какова ее юридическая природа, способы ее разрешения.

Между двумя сменяющими друг друга законами лежит граница: один и тот же момент определяет утрату силы одним законом и вступление в силу другого. Отсюда, казалось бы, можно сделать вывод, что между старым и новым законами не может быть не только коллизии, но и точек соприкосновения - все отношения времени действия старого закона регулируются старым законом, а с момента вступления в силу нового закона эти отношения регулируются новым.

Так чаще всего и бывает в жизни. Например, до 1 января определенного года действовали одни правила уличного движения, а с 1 января следующего - новые. Даже те водители транспорта, которые находились в пути на момент встречи Нового года, с 0 час. 00 мин. 1 января будут руководствоваться новыми правилами уличного движения. Водитель, нарушивший новые правилав0 час. 05 мин., не может сослаться на то, что в момент отправления его в путь еще действовали старые правила, а потому он руководствовался ими до прибытия в пункт назначения. В данном случае никакая коллизиямежду

28

старыми и новыми правилами уличного движенияневозможна.

Но вот с 1 января 1961 г. вступил в силу новый Уголовныйкодекс РСФСР. С этого же момента утратил силу УК РСФСР 1926 года. И возникает парадоксальное явление: в отношении ряда деяний, совершенных до вступления в силу нового УК РСФСР 1960 года, применяется УК РСФСР 1926 года, т. е. старый закон отменен, утратил силу, вступил в силу новый закон, и в то же самое время применяется старый отмененный закон.

Иногда бывает трудно (подробно об этом далее) решить, следует ли данное деяние квалифицировать по старому закону или по новому, надо сделать выбор между двумя законами, претендующими на применение.

В одно и то же время может быть применен каждый из этих двух законов, но какой именно? Происходит «коллизия» двух законов.

Конечно, сами законы не сталкиваются, сталкиваются мнения о том, какой из законов должен быть применен. В ряде других отраслей права приходится устанавливать специальный переходный период от регулирования данного отношения старым законом к регулированию его новым законом. Нормы, регулирующие такой переход, называются «переходными распоряжениями»./

Возьмем такой институт, как собственность, и посмотрим, каким образом может воздействовать на него новый закон. В ночь на 26 октября (8 ноября) 1917 г.IIсъезд Советов отменил помещичью собственность на землю без всякого выкупа, объявив землю всенародным достоянием1. Старые законы, регулирующие помещичье землевладение, полностью утратили силу. Не могло возникнуть вопроса о действии старых законов, а поэтому не могло быть коллизии между старым и новым законами.

Однако издание этого Декрета явилось результатом пролетарской революции и не типично для повседневной правовой деятельности. Так, если старый закон, как это было в Украинской ССР, допускал наличие трех домовладений в руках одной семьи, а новый закон не допускает собственности более чем на одно домовладение, то теоретически мыслима немедленная отмена права

---------------------

1СУ РСФСР 1917 г. № 1, ст. 3.

29

собственности на излишние домовладения и обращение излишних домовладений в собственность государства. Но такие действия, такое применение нового закона нецелесообразно ни экономически, пи политически, а также не может быть оправдано и юридически, поскольку в силу ст. 10 Конституции СССР личная собственность охраняется законом.

В данном случае необходим определенный переходный период. Указ Президиума Верховного Совета УкраинскойССРот 29 апреля 1962 г.1, который представляет собой переходные распоряжения в связи с принятием Основ гражданского законодательства СССР, предусмотрел годичный срок для ликвидации правомерно приобретенного излишнего домовладения по усмотрению собственника.

Создавая новую правовую норму, новое правило поведения взамен старого, государство тем самым признает, что старое предписание более не соответствует стоящим перед обществом задачам и нуждается в замене новым предписанием. Государство поэтому заинтересовано в наиболее быстрой замене старых отношенийновыми. В большинстве случаев такой переход происходит немедленно или очень быстро, ибо никаких препятствий для негонет.

Но нередко новая норма затрагивает сложившиеся в течение длительного времени отношения и переход от старых отношений кновымсовершиться немедленно не может. Этому могут помешать обстоятельства экономического, политического и юридического порядка. В ряде случаев старое отношение, организованное и закрепленное старым законом, после вступления в силу нового закона не может полностью и, безусловно, ему подчиниться.

Следовательно, уже после вступления в силу нового закона сложившееся отношение в целом или в какой-то части сохраняется в том виде, в каком оно было закреплено старым законом, и применяется старый закон, утративший силу. На одном отрезке времени происходит конфликт двух законов - старого и нового.

----------------------------

1«Ведомости Верховного Совета Украинской ССР» 1962 г. № 18, ст. 225.

30

Перед должностным лицом, которое должно применитьзакон,перед судьей, перед гражданином, которыйхочетвыяснить свои субъективные права или сообразоватьсвоеповедение с предписаниями закона, возникает вопрос:каким законом следует руководствоваться - старым или новым.

Для уголовного права основная проблема ответом на этотвопрос исчерпывается. В иных отраслях права к вопросу о том,какойзакон применить, добавляется другой вопрос:какего применить. Он возникает потому, что мера или степень воздействия нового закона на сложившиеся отношения, а также степень сохранения действия старого закона могут быть различными.

<< | >>
Источник: М.И. Блум, А.А. Тилле. Обратная сила закона. Действие советского уголовного закона во времени. Юридическая литература, Москва - 1969. 1969

Еще по теме 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ:

  1. 2.3. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
  2. 1.5. Действие уголовного закона в пространстве, во времени и по лицам (ст. 9-13)
  3. § 3. Действие уголовного закона во времени
  4. § 4. Действие уголовного закона в пространстве
  5. 76. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
  6. 5. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
  7. Общие принципы определения размера компенсации морального вреда
  8. § 3. Условия правомерности действий (бездействия) исполнителя приказа или распоряжения, относящиеся к полученному требованию
  9. Глава IИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР УЧЕНИЙ О ДЕЙСТВИИ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОВ В ПРОСТРАНСТВЕ
  10. 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ
  11. Теория двух типов действия закона во времени.
  12. § 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ
  13. § 4. ОБЩАЯ СХЕМА ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -