Набуття та припинення повноважень судді Конституційного Суду України.
Як було вказано, відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України здійснюється на конкурсних засадах. За результатами такого відбору суб’єкти призначення – Президент України, Верховна Рада України та з’їзд суддів України – призначають по шість суддів Конституційного Суду України.
Важливо наголосити, що чинний Закон України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) розмежовує набуття особою статусу судді Конституційного Суду України та набуття повноважень суддею Конституційного Суду України.
Так, згідно з частиною другої статті 18 Закону України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) особа набуває статусу судді Конституційного Суду України з дня, що є наступним за днем призначення на посаду. Відповідно, набуття статусу відбувається на підставі, відповідно, указу Президента України, постанови Верховної Ради України, рішення з’їзду суддів України і не потребує вчинення будь-яких юридично значущих дій.
Натомість набуття повноважень суддею Конституційного Суду України відбувається з дня складення ним присяги на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України. Таке засідання не пізніше п’ятого робочого дня з дня призначення судді Конституційного Суду України на посаду скликає Голова Конституційного Суду України або суддя Конституційного Суду України, який виконує його обов’язки.
На спеціальне пленарне засідання, на якому новопризначений суддя Конституційного Суду України складає присягу, не поширюється загальна вимога щодо кворуму. Урочиста церемонія складення суддею Конституційного Суду Україні присяги на спеціальному пленарному засіданні відбувається в Залі засідань Конституційного Суду Україні. На урочисту церемонію запрошуються Президент України, Голова Верховної Ради України, Голова Верховного Суду, втім, їхня присутність не є обов’язковою умовою набуття повноважень суддею Конституційного Суду України.
Доречно нагадати, що за попереднього правового регулювання, відповідно до частини третьої статті 17 Закону України від 16.10.1996 № 422/96-ВР “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) суддя Конституційного Суду України складав присягу на засіданні Верховної Ради України, яке проводилося за участю Президента України, а також Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України або осіб, які виконують їх повноваження.
Новели, які запроваджені Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), спрямовані на забезпечення безперервності функціонування Конституційного Суду України, унеможливлення можливих зловживань з боку вищих посадових осіб.
Наразі на урочистій церемонії складення суддею Конституційного Суду України присяги можуть бути присутні судді Конституційного Суду України у відставці, представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації. Порядок урочистої церемонії встановлюється Регламентом Конституційного Суду Україні.
Змінами до Конституції України щодо правосуддя 2016 року та, відповідно, Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) також запроваджено принципово інший підхід до регулювання припинення повноважень судді Конституційного Суду України.
Натепер припинення повноважень судді Конституційного Суду України і звільнення судді Конституційного Суду України з посади настає за різних підстав і за різними процедурами.
Так, повноваження судді Конституційного Суду України припиняються у разі: 1) закінчення строку його повноважень; 2) досягнення ним сімдесяти років; 3) припинення громадянства України або набуття ним громадянства іншої держави, що встановлено в порядку, визначеному законом; 4) набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим, визнання недієздатним або обмежено дієздатним; 5) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за вчинення ним злочину; 6) смерті. Припинення повноважень судді Конституційного Суду України з наведених підстав відбувається автоматично і не потребує прийняття жодним суб’єктом будь-яких додаткових рішень.
Водночас припинення повноважень судді Конституційного Суду України є підставою для припинення з ним трудових відносин, про що Голова Конституційного Суду України видає розпорядження. Однак (не)видання такого розпорядження, як було вказано, не пов’язане із припиненням повноважень судді Конституційного Суду України.Зовсім інакше регулюється звільнення судді Конституційного Суду України з посади. Підставами для звільнення судді Конституційного Суду України з посади є:
1) неспроможність виконувати свої повноваження за станом здоров’я, що підтверджується медичним висновком, який надає медична комісія, створена Міністерством охорони здоров’я України, за зверненням Голови Конституційного Суду України, а в разі його відсутності – заступника Голови Конституційного Суду України, а в разі відсутності обох – судді Конституційного Суду України, який виконує обов’язки Голови Конституційного Суду України;
2) порушення ним вимог щодо несумісності. Питання порушення суддею Конституційного Суду України вимог щодо несумісності розглядається на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України за наявності висновку постійної комісії з питань регламенту та етики Конституційного Суду України. У разі підтвердження наявності обставин, що свідчать про порушення суддею Конституційного Суду України вимог щодо несумісності, суддю Конституційного Суду України попереджають про необхідність усунення таких обставин упродовж строку, встановленого Конституційним Судом України. Якщо суддя Конституційного Суду України не усунув обставин, що свідчать про порушення вимог несумісності, упродовж строку, встановленого Конституційним Судом України, Конституційного Суду України ухвалює рішення про його звільнення;
3) вчинення ним істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування своїми обов’язками, що є несумісним зі статусом судді Конституційного Суду України або виявило його невідповідність займаній посаді. Питання про звільнення судді Конституційного Суду України з посади за такою підставою Конституційний Суд України розглядає на спеціальному пленарному засіданні за наявності висновку постійної комісії з питань регламенту та етики Конституційного Суду України;
4) подання ним заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.
Суддя Конституційного Суду України може подати заяву про відставку за наявності стажу на посаді судді Конституційного Суду України щонайменше чотири роки, заяву про відставку за станом здоров’я безвідносно до стажу на посаді, а також заяву про звільнення з посади за власним бажанням безвідносно до мотивів. У разі подання суддею Конституційного Суду України заяви про відставку або про звільнення за власним бажанням він продовжує здійснювати свої повноваження до ухвалення на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України відповідного рішення щодо його звільнення, яке має бути прийняте протягом одного місяця з дня надходження відповідної заяви.В усіх випадках, незалежно від підстав, рішення про звільнення з посади судді Конституційного Суду України ухвалюється Конституційним Судом України щонайменше двома третинами від його конституційного складу на спеціальному пленарному засіданні.
Водночас звання судді Конституційного Суду України, а також право на отримання ним щомісячного довічного грошового утримання, якщо суддя Конституційного Суду України має стаж роботи, що дає йому право на відставку, зберігається за суддею, повноваження якого припинено у зв’язку із закінченням строку його повноважень; досягнення ним сімдесяти років, або якого звільнено через неспроможність виконувати свої повноваження за станом здоров’я, на підставі заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.