Секретаріат Конституційного Суду України.

Секретаріат Конституційного Суду України здійснює організаційне, аналітичне, юридичне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Конституційного Суду України відповідно до Закону України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) та Регламенту Конституційного Суду України.

У своїй діяльності Секретаріат керується Конституцією України, Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), Законом України “Про державну службу”, іншими законами України та нормативно-правовими актами, Регламентом, Положенням про Секретаріат Конституційного Суду України, актами Конституційного Суду України, розпорядженнями Голови Конституційного Суду України, заступника Голови Конституційного Суду України, керівника Секретаріату Конституційного Суду України.

Загальне керівництво організацією роботи Секретаріату здійснює Голова Конституційного Суду України. Голові Конституційного Суду України безпосередньо підконтрольні і підзвітні керівник Секретаріату, головний бухгалтер, головний спеціаліст з внутрішнього аудиту та головний спеціаліст з питань запобігання і виявлення корупції.

Секретаріат очолює керівник Секретаріату, правовий статус якого визначається Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), Законом України “Про державну службу”, іншими законами України та нормативно-правовими актами, Положенням про Секретаріат Конституційного Суду України, актами Конституційного Суду України, розпорядженнями Голови Конституційного Суду України.

Керівник Секретаріату Суду організовує роботу Секретаріату з організаційного, аналітичного, юридичного, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення діяльності Суду, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Секретаріат завдань і функцій, здійснює повноваження керівника державної служби в Суді, розподіляє обов’язки між першим заступником і заступниками керівника Секретаріату та контролює їх виконання, координує та контролює роботу структурних підрозділів Секретаріату, забезпечує їх взаємодію, затверджує положення про структурні підрозділи Секретаріату та посадові інструкції працівників Секретаріату, здійснює інші повноваження, визначені законодавством та розпорядженнями Голови Суду.

Керівник Секретаріату має першого заступника та заступників. Керівник Секретаріату, його перший заступник та заступники призначаються на посади та звільняються з посад за поданням Голови Конституційного Суду України в порядку, визначеному Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), Законом України “Про державну службу” та Регламентом Конституційного Суду України.

Положення про Секретаріат, його структуру і штатний розпис затверджує Конституційний Суд України за поданням керівника Секретаріату. Права та обов’язки керівника Секретаріату, працівників та інших посадових осіб Секретаріату визначаються Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), а також законодавством про державну службу та про працю з урахуванням особливостей, що містяться в Законі України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) та Регламенті Конституційного Суду України.

Призначення на посади та звільнення з посад працівників Секретаріату (крім тих, кого призначає на посаду та звільняє з посади Конституційний Суд України), застосування до них заохочень та накладання дисциплінарних стягнень здійснює керівник Секретаріату в порядку, встановленому Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), законодавством про державну службу та про працю.

Умови оплати праці, відпочинку та матеріально-побутового забезпечення працівників Секретаріату визначаються Законом України Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами), Законом України “Про державну службу”, іншими законами України та нормативно-правовими актами.

До складу Секретаріату входять департаменти, управління, відділи, служби, сектори, патронатні служби суддів Конституційного Суду України, служба судових розпорядників, а також інші передбачені Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) структурні підрозділи та посадові особи.

Зокрема, станом на березень 2021 року, до структури Секретаріату, крім керівника, його першого заступника та заступників, входять:

1) патронатна служба суддів Конституційного Суду України. Порядок роботи працівників патронатних служб суддів Конституційного Суду України, їхні права та обов’язки визначаються у законодавстві про державну службу та про працю з урахуванням особливостей, що містяться у Законі України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) та Положенні про патронатну службу судді Конституційного Суду України. До патронатної служби входять:

а) наукові консультанти суддів Конституційного Суду України. Науковий консультант вивчає й аналізує законодавство та практику його застосування, наукову літературу, інші джерела з метою забезпечення судді Конституційного Суду України необхідною інформацією у справах конституційного провадження, за дорученням судді Конституційного Суду України розробляє й у визначений строк подає судді Конституційного Суду України завізовані ним проєкти актів Конституційного Суду України та/або пропозиції до них, виконує окремі доручення судді Конституційного Суду України щодо дослідження конкретних аспектів справ, у яких суддя Конституційного Суду України є доповідачем, готує за його дорученням проєкти листів про витребування матеріалів, інших відомостей, що стосуються справи, взаємодіє з державними органами, закладами вищої освіти, науковими установами та організаціями з питань конституційного провадження, виконує інші доручення судді Конституційного Суду України у зв’язку з розглядом судових справ та з інших питань діяльності Конституційного Суду України, які в межах своєї компетенції розглядає суддя;

б) помічники суддів Конституційного Суду України.

2) управління роботи з персоналом. До завдань управління належать, зокрема, реалізація державної політики та забезпечення здійснення керівником Секретаріату Конституційного Суду України своїх повноважень з однойменного питання, здійснення організаційної роботи з кадрового менеджменту, добір персоналу державного органу, прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар’єри, підвищення рівня їх професійної компетентності, організація заходів з питань мобілізаційної підготовки і мобілізації. До складу управління входять відділ проходження державної служби та відділ кадрового забезпечення суддів та працівників Секретаріату Конституційного Суду України.

3) управління документального забезпечення. Завданнями управління, зокрема, є розроблення Інструкції з діловодства та номенклатури справ Конституційного Суду України, методичне керівництво та контроль за дотриманням установленого порядку роботи з документами в Секретаріаті, патронатних службах суддів Конституційного Суду України, організація формування справ, їх зберігання та підготовка для передачі до Архіву Конституційного Суду України, розподіл звернень до Конституційного Суду України між суддями Конституційного Суду України відповідно до Закону та у порядку, встановленому Регламентом, комп’ютерний набір текстів актів Конституційного Суду України, службових документів та інших матеріалів, пов’язаних з діяльністю Конституційного Суду України, участь у розробленні та впровадженні системи електронного документообігу в Конституційному Суді України, розробленні регламентів роботи з документами в електронній формі. До складу управління входять відділ прийняття та реєстрації документів і сектор коригування документів;

4) відділ попередньої перевірки конституційних скарг. До завдань відділу належать підготовка інформаційних довідок за результатами попередньої перевірки конституційних скарг щодо відповідності їх за формою вимогам Закону; підготовка повідомлень суб’єктам права на конституційну скаргу за результатами попередньої перевірки конституційних скарг у разі їх невідповідності за формою вимогам Закону із зазначенням, яким вимогам вони не відповідають; підготовка повідомлень суб’єктам права на конституційну скаргу за результатами попередньої перевірки конституційних скарг у разі їх відповідності за формою вимогам Закону та визначення щодо них судді-доповідача у справі; розгляд звернень громадян і запитів на публічну інформацію до Конституційного Суду України з питань, віднесених до компетенції Відділу, та підготовка відповідей за результатами їх розгляду; розроблення проєктів нормативно-правових актів, актів Конституційного Суду України, розпоряджень, листів Голови Конституційного Суду України, заступника Голови Конституційного Суду України та керівника Секретаріату з питань, що віднесені до компетенції Відділу;

5) режимно-секретний сектор;

6) Департамент організаційної роботи.

а) забезпечення підготовки та проведення засідань колегій суддів Конституційного Суду України, засідань та пленарних засідань сенатів Конституційного Суду України, Великої палати Конституційного Суду України, засідань та спеціальних пленарних засідань Конституційного Суду України (здійснює технічне, інформаційне та інше забезпечення, офіційне спілкування із суб’єктами звернень до Конституційного Суду України, учасниками конституційних проваджень, особами, залученими до участі у конституційному провадженні; виконує доручення суддів-доповідачів у справах, а також Голови Конституційного Суду України, його заступника, секретарів колегій суддів Конституційного Суду України з питань, пов’язаних із конституційним провадженням; фіксує засідання Конституційного Суду України та його органів; підтримує порядок під час проведення пленарних засідань Конституційного Суду України; забезпечує організацію діяльності постійних комісій Конституційного Суду України, реєстрацію, підписання актів Конституційного Суду України, офіційне оприлюднення актів Конституційного Суду України за результатами конституційних проваджень);

б) організаційного забезпечення та апаратної роботи (координує роботу з підготовки та проведення зборів, нарад, семінарів, конференцій, круглих столів, зустрічей, які проводить Конституційний Суд України чи Секретаріат Конституційного Суду України, забезпечує роботу приймалень, бере участь у соціально-побутовому забезпеченні, забезпечує організацію діяльності Науково-консультативної ради Конституційного Суду України, надає допомогу Асоціації суддів Конституційного Суду України в організації її роботи);

в) редакційного опрацювання актів Конституційного Суду України та підготовки до видання друкованого органу Конституційного Суду України «Вісник Конституційного Суду України» (редакційно опрацьовує проєкти ухвал колегій суддів Конституційного Суду України, ухвал, рішень сенатів Конституційного Суду України, ухвал, рішень, висновків, забезпечувальних наказів Великої палати Конституційного Суду України, постанов Конституційного Суду України, протоколи засідань постійних комісій Конституційного Суду України, вихідну кореспонденцію, пов’язану з конституційним провадженням, проєкти розпоряджень Голови Конституційного Суду України, керівника Секретаріату Конституційного Суду України, проєкти листів, адресованих Президентові України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-міністру України, здійснює мовні експертизи з питань, пов’язаних із діяльністю Конституційного Суду України, готує до друку «Вісник Конституційного Суду України», збірники актів Конституційного Суду України; готує тексти актів Конституційного Суду України до опублікування у «Віснику Конституційного Суду України», редагує статті, подані до друку в ньому; бере участь у підготовці до видання збірників матеріалів за підсумками міжнародних конференцій, організатором яких є Конституційний Суд України);

г) контролю (контролює своєчасне надходження документів, матеріалів у конкретній справі, яку готує до розгляду або розглядає Конституційний Суд України, виконання доручень Голови Конституційного Суду України, його заступника, суддів Конституційного Суду України та керівництва Секретаріату структурними підрозділами Секретаріату, виконання Плану роботи Конституційного Суду України й Секретаріату Конституційного Суду України; здійснює моніторинг діяльності Конституційного Суду України й Секретаріату Конституційного Суду України, готує довідково-інформаційні матеріали за його результатами);

7) Архів Конституційного Суду України (на правах сектору). До завдань Архіву, серед іншого, належать створення страхового фонду актів Конституційного Суду України, оформлення матеріалів судових справ, у тому числі в електронному вигляді, наповнення бази даних електронними документами судових справ, розміщення їх в інформаційно-пошуковій системі Конституційного Суду України; облік, опрацювання, систематизація протоколів засідань та пленарних засідань Конституційного Суду України; забезпечення формування і ведення електронного архіву судових справ та розміщення матеріалів судових справ, щодо яких Конституційний Суд України ухвалив рішення або надав висновок, на офіційному вебсайті Конституційного Суду України; організація користування архівними документами, видача архівних довідок, актів Конституційного Суду України, витягів з електронного архіву матеріалів судових справ і надсилання їх за запитами фізичним та юридичним особам з дозволу Голови Конституційного Суду України та керівництва Секретаріату Конституційного Суду України тощо. Матеріали справ, щодо яких Конституційний Суд України ухвалив рішення або надав висновок, зберігаються в Архіві Конституційного Суду України 100 років. Рішення та висновки Конституційного Суду України з особистими підписами суддів Конституційного Суду зберігаються в Архіві Конституційного Суду України безстроково;

8) управління комунікацій Конституційного Суду України та міжнародного співробітництва. До його завдань належать організація взаємодії Конституційного Суду України та його структурних підрозділів з підприємствами, установами, організаціями, громадськістю, ЗМІ в межах завдань і функцій Управління; висвітлення інформації щодо діяльності Конституційного Суду України на офіційному вебсайті Конституційного Суду України, в соціальній мережі Facebook, блозі в онлайн-сервісі Twitter, ЗМІ та інших інформаційних ресурсах; проведення оглядових екскурсій; участь у підготовці та проведенні заходів, організованих у Конституційному Суді України та за його межами, забезпечення їх висвітлення на інформаційних ресурсах; здійснення моніторингу процесу висвітлення діяльності Конституційного Суду України у правових виданнях, в інформаційному просторі; вивчення кращого вітчизняного та зарубіжного досвіду з питань, що належать до компетенції Управління; забезпечення (встановлення, налагодження, підтримання та розвиток) сталого міжнародного співробітництва Конституційного Суду України; забезпечення підготовки та проведення міжнародних заходів Конституційного Суду України, а також участі Конституційного Суду України та його представників у міжнародних заходах в Україні та за кордоном; забезпечення інформації про Конституційний Суд України для англомовної версії офіційного вебсайту Конституційного Суду України, забезпечення участі іноземних громадян у відкритій частині пленарних засідань Конституційного Суду України та оглядових екскурсіях у Конституційному Суді України. До Управління входять відділ комунікацій Конституційного Суду України та правового моніторингу (сектори зовнішніх комунікацій і зв’язків з громадськістю, внутрішніх комунікацій, моніторингу правової інформації), відділ міжнародного співробітництва;

9) Бібліотека Конституційного Суду України (на правах відділу). Основними завданнями відділу Бібліотеки є комплектування бібліотечного фонду, його раціональне розміщення, зберігання, систематизація, облік, каталогізація, оновлення; систематизація та аналіз матеріалів, які містять правову інформацію; моніторинг наукових праць з конституційно-правової тематики тощо;

10) Правовий департамент. Його очолює заступник керівника Секретаріату Конституційного Суду України. До завдань Департаменту належать підготовка попередніх висновків на внесені до Конституційного Суду України конституційні подання, конституційні звернення, а також конституційні скарги; підготовка аналітичних та інших матеріалів щодо звернень усіх форм, за якими може бути відкрито конституційне провадження; досліджує й аналізує вітчизняне та зарубіжне законодавство, акти міжнародного права, практику органів конституційної юрисдикції зарубіжних країн, міжнародних судових установ, спеціальну наукову літературу, інші джерела інформації з питань, що розглядаються (можуть розглядатися) у конституційному провадженні; здійснює аналіз та узагальнення практики Конституційного Суду України, формує та підтримує в актуальному стані каталог юридичних позицій Конституційного Суду України, готує відповідні довідкові та оглядово-аналітичні матеріали; забезпечує особистий прийом у Конституційному Суді України з питань реалізації особою права на конституційну скаргу, опрацювання звернень громадян згідно з чинним законодавством України). До структури Департаменту входять управління опрацювання конституційних скарг (відділ попередніх висновків, відділ юридичного супроводження розгляду конституційних скарг), управління порівняльно-правового аналізу (відділ порівняльних досліджень, сектор досліджень юридичних позицій Європейського суду з прав людини та інших інституцій Ради Європи), управління опрацювання конституційних подань та конституційних звернень (відділ попередніх висновків, відділ юридичного аналізу конституційних подань та конституційних звернень), відділ моніторингу виконання актів Конституційного Суду України, обліку та систематизації законодавства, приймальня звернень до Конституційного Суду України (на правах відділу), сектор юридичних позицій;

11) Адміністративно-фінансовий департамент. Його очолює заступник керівника Секретаріату Конституційного Суду України. До завдань Департаменту належать юридична підтримка дій і позицій Конституційного Суду України у його взаємовідносинах з юридичними особами публічного і приватного права та фізичними особами, представництво інтересів Конституційного Суду України, участь у юридичному опрацюванні проєктів внутрішніх розпорядчих документів; участь у формуванні стратегічних та пріоритетних завдань інституційного розвитку та функціонування Конституційного Суду України; розробка перспективних та поточних планів фінансового, матеріально-технічного, інформаційно-технологічного, господарського забезпечення Конституційного Суду України та Секретаріату Конституційного Суду України; фінансове забезпечення діяльності Конституційного Суду України та Секретаріату Конституційного Суду України. До структури Департаменту входять управління інформаційно-комунікаційних технологій (відділ захисту інформації в телекомунікаційних системах, відділ адміністрування інформаційних мереж та баз даних), відділ юридичного забезпечення діяльності Конституційного Суду України, управління державного майна, (відділ експлуатації адміністративних будинків, відділ договірної роботи та публічних закупівель);

12) Бухгалтерська служба. Її завданнями є забезпечення здійснення Конституційним Судом України повноважень головного розпорядника бюджетних коштів за закріпленою бюджетною програмою; ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності Конституційного Суду України та складання звітності; здійснення підготовчої роботи та подання проєкту бюджету Конституційного Суду України; формування бюджетних документів; запобігання негативним явищам у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів. До служби входять відділ бухгалтерського обліку та звітності та відділ фінансового забезпечення;

13) головний спеціаліст з внутрішнього аудиту. До його компетенції належать забезпечення планування, організації та здійснення на належному рівні внутрішніх аудитів; забезпечення документування їхніх результатів; підготовка аудиторських звітів, об’єктивних і незалежних висновків і рекомендацій; моніторинг виконання (врахування) наданих аудиторських рекомендацій;

14) головний спеціаліст з питань запобігання і виявлення корупції. Ця особа відповідальна за розроблення, організацію, здійснення та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією, розробку антикорупційної програми Конституційного Суду України, змін до неї, подання її на погодження та моніторинг її виконання;

15) Автобаза Конституційного Суду України. До її завдань належать підтримання адміністративних будинків у належному технічному, санітарно-гігієнічному та протипожежному стані; проведення ремонтів приміщень; прибирання, упорядкування території Конституційного Суду України; транспортне забезпечення суддів Конституційного Суду України, суддів Конституційного Суду України у відставці, керівництва та працівників Секретаріату, представників зарубіжних делегацій, які прибувають на запрошення Конституційного Суду України; забезпечення заходів, які проводяться Конституційним Судом України. Автобаза складається з відділу транспортного забезпечення та відділу господарського обслуговування.