§2. Судебная система Украины

Современная судебная система Украины определяется Конституцией Украины (ст. 125) и Законом Украины «О судоустройстве Украины и статусе судей».

В соответствии со ст. 3 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» судебную систему Украины составляют суды общей юрисдикции и суд конституционной юрисдикции^[48].

Система судов общей юрисдикции в соответствии с Конституцией Украины строится на принципах:

- территориальности;

- специализации;

- инстанционности.

Так, суды общей юрисдикции специализируются на рассмотрении гражданских, уголовных, хозяйственных, административных дел, а также дел об административных правонарушениях. Кроме этого в судах общей юрисдикции может вводиться специализация судей по рассмотрению конкретных категорий дел. В местных общих судах и в апелляционных судах областей, городов Киева и Севастополя, Апелляционном суде Автономной Республики Крым действует специализация по осуществлению уголовного производства в отношении несовершеннолетних.

Систему судов общей юрисдикции составляют:

1) местные суды;

2) апелляционные суды;

3) высшие специализированные суды;

4) Верховный Суд Украины.

Закон «О судоустройстве Украины и статусе судей» определяет виды, состав, полномочия местных, апелляционных, высших специализированных судов Украины и Верховного Суда Украины.

Местные суды

К местным общим судам относят:

- районные суды;

- районные в городах суды;

- городские суды;

- горрайонные суды.

К местным хозяйственным судам относят хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Местными административными судами являются окружные административные суды, а также другие суды, предусмотренные процессуальным законом.

Местный суд состоит из судей местного суда, из числа которых назначаются председатель и заместитель председателя суда. Из числа судей местного общего суда избираются следователи судьи (судья), осуществляющие полномочия судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве в порядке, предусмотренном процессуальным законом.

Местный суд является судом первой инстанции и рассматривает дела, отнесенные процессуальным законом к его подсудности. Местные общие суды рассматривают гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушения в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Местные хозяйственные суды рассматривают дела, возникающие из хозяйственных правоотношений, а также другие дела, отнесенные процессуальным законом к их подсудности.

Местные административные суды рассматривают дела административной юрисдикции (административные дела).

Подсудность отдельных категорий дел местным судам, а также порядок их рассмотрения определяются процессуальным законом.

Апелляционные суды

Апелляционные суды действуют в системе судов общей юрисдикции как суды апелляционной инстанции по рассмотрению гражданских и уголовных, хозяйственных, административных дел, дел об административных правонарушениях.

К апелляционными судам по рассмотрению гражданских, уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях относятся: апелляционные суды областей, апелляционные суды городов Киева и Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым.

Апелляционными судами по рассмотрению хозяйственных дел, апелляционными судами по рассмотрению административных дел являются соответственно апелляционные хозяйственные суды и апелляционные административные суды, которые образуются в апелляционных округах в соответствии с указом Президента Украины.

В состав апелляционного суда входят судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее пяти лет, из числа которых назначаются председатель суда и его заместители.

В составе апелляционного суда могут создаваться судебные палаты по рассмотрению отдельных категорий дел в пределах соответствующей юрисдикции.

Апелляционный суд имеет следующие полномочия:

1) рассматривает дела соответствующей судебной юрисдикции в апелляционном порядке согласно с процессуальным законом;

2) в случаях, предусмотренных процессуальным законом, рассматривает дела соответствующей судебной юрисдикции как суд первой инстанции;

3) анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику;

4) предоставляет местным судам методическую помощь в применении законодательства;

5) осуществляет другие полномочия, определенные законом.

Высшие специализированные суды

Высшие специализированные суды действуют в системе судов общей юрисдикции как суды кассационной инстанции по рассмотрению гражданских и уголовных, хозяйственных, административных дел.

Высшими специализированными судами являются:

- Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

- Высший хозяйственный суд Украины;

- Высший административный суд Украины.

В состав высшего специализированного суда входят судьи, избранные на должность судьи бессрочно, из числа которых назначаются председатель суда и его заместители. В высшем специализированном суде, количество судей в котором превышает сорок пять, может быть назначено не более трех заместителей председателя суда.

В высшем специализированном суде образуются палаты по рассмотрению отдельных категорий дел в пределах соответствующей судебной юрисдикции.

В высшем специализированном суде действует Пленум высшего специализированного суда, состав и порядок деятельности которого определяются законом.

При высшем специализированном суде образуется Научно-консультативный совет, статус которого определяется законом.

Высший специализированный суд имеет следующие полномочия:

1) рассматривает дела соответствующей судебной юрисдикции в кассационном порядке согласно с процессуальным законом;

2) в случаях, предусмотренных процессуальным законом, рассматривает дела соответствующей судебной юрисдикции как суд первой или апелляционной инстанции, а также рассматривает дела в случае установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом, если по результатам рассмотрения вопроса о допуске дела к производству Верховного Суда Украины будет установлено, что такое дело подлежит рассмотрению высшим специализированным судом;

3) анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику;

4) оказывает методическую помощь судам низшего уровня с целью одинакового применения норм Конституции и законов Украины в судебной практике на основе ее обобщения и анализа судебной статистики, дает специализированным судам низшего уровня рекомендательные разъяснения по вопросам применения законодательства относительно решения дел соответствующей судебной юрисдикции;

5) осуществляет другие полномочия, определенные законом.

Верховный Суд Украины

Верховный Суд Украины является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции.

В состав Верховного Суда Украины входят сорок восемь судей, из числа которых избираются Председатель Верховного Суда Украины, Первый заместитель Председателя Верховного Суда Украины и четыре заместителя Председателя Верховного Суда Украины.

Судьей Верховного Суда Украины может быть лицо, имеющее стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, или судья Конституционного Суда Украины.

В Верховном Суде Украины действуют:

1) Судебная палата по административным делам;

2) Судебная палата по хозяйственным делам;

3) Судебная палата по уголовным делам;

4) Судебная палата по гражданским делам.

В состав судебной палаты входят судьи соответствующей специализированной юрисдикции (гражданской, уголовной, хозяйственной, административной).

Верховный Суд Украины имеет следующие полномочия:

1) пересматривает дела по основаниям неодинакового применения судами (судом) кассационной инстанции одной и той же нормы материального права в подобных правоотношениях в порядке, предусмотренном процессуальным законом;

2) пересматривает дела в случае установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом;

3) дает заключение о наличии или отсутствии в действиях, в которых обвиняется Президент Украины, признаков государственной измены или другого преступления; вносит по обращению Верховной Рады Украины письменное представление о невозможности исполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья;

4) обращается в Конституционный Суд Украины относительно конституционности законов, иных правовых актов, а также по вопросам официального толкования Конституции и законов Украины.

В Верховном Суде Украины действует Пленум Верховного Суда Украины для решения вопросов, определенных Конституцией Украины и Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей». При Верховном Суде Украины образуется Научно-консультативный совет. Верховный Суд Украины имеет официальный печатный орган и может быть соучредителем других печатных изданий.

Суды общей юрисдикции в соответствии со ст. 19 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» создаются и ликвидируются Президентом Украины по представлению Министра юстиции Украины на основании предложения председателя соответствующего высшего специализированного суда. Местонахождение, территориальная юрисдикция и статус суда определяются с учетом принципов территориальности, специализации и инстанционности. Основаниями для образования или ликвидации суда является изменение определенной законом системы судов, потребность улучшить доступность правосудия или изменение административно-территориального устройства.