<<
>>

Правовая система Общая характеристика



Правовая система Киргизии входит в романо-германскую правовую семью, образуя в ней вместе с правовыми системами других республик СНГ самостоятельную "евразийскую" группу.
Вплоть до 1920-х гг.
на территории современного Кыргызстана господствовали системы обычного (адат) и, в значительно меньшей степени, мусульманского права. В советский период здесь была фактически осуществлена рецепция социалистического права РСФСР, и до конца 1980-х гг. официальная правовая система Киргизской ССР просто копировала право других союзных республик.
Правовая система Кыргызстана переживает коренную трансформацию с начала 1990-хгг. Провозглашенные общие принципы реформ такие же, как и на всем постсоветском пространстве: идеологический и политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика, расширение прав и свобод личности и укрепление их гарантий.
По темпам правовых реформ Киргизия занимает одно из ведущих мест среди бывших советских республик. К2000 г. здесь был принят практически полный набор новых кодексов: Таможенный (1992), Лесной (1993), Арбитражный процессуальный (1996), Налоговый (1996), Гражданский (1996-1998), Трудовой (1997), Уголовный (1997), Об административных правонарушениях (1998), Уголовно-процессуальный (1999), Гражданский-процессуальный (1999), Уголовно-исполнительный (1999), Земельный (1999).
Основной источник права в Киргизии - законодательство. Иерархия нормативных актов определена Законом "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", принятым 1 июля 1996 г. (с изменениями): Конституция; конституционные законы; законы, постановления Жогорку Кенеша и его палат; указы Президента Кыргызской Республики; постановления Правительства; акты министерств, государственных комитетов, Фонда государственного имущества и административных ведомств; решения местных органов государственного управления и органов самоуправления.
Правовой системе Кыргызстана известен институт делегированного законодательства. Согласно ст.68 Конституции палаты Жогорку Кенеша могут делегировать свои законодательные полномочия Президенту КР на срок не более одного года. Помимо этого, законодательные полномочия переходят к Президенту в случаях роспуска палат Жогорку Кенеша. Вслучае роспуска одной из палат Президент осуществляет законодательные полномочия только этой палаты. Законодательные полномочия осуществляются Президентом путем принятия указов, имеющих силу закона.
В отношении международных договоров Закон "О нормативных правовых актах" предусматривает, что если закон или иной нормативный правовой акт Кыргызской Республики не противоречит международному договору, заключенному в установленном порядке, или общепризнанным нормам международного права, то применяются правила и нормы, установленные договором. Порядок заключения, денонсации и исполнения международных договоров регулируется Законом "О международных договорах Кыргызской Республики", принятым 21 июля 1999 г.

С 1990-х гг. в Кыргызстане возрождается авторитет обычного права, применение которого осуществляют суды аксакалов. Тем не менее это право играет достаточно ограниченную и дополнительную по отношению к законодательству роль.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права

Так же как и в России, гражданское право Кыргызстана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.
Основы новых экономических отношений были установлены в Конституции 1993 г., согласно которой (ст.4) собственность в Кыргызской Республике может быть государственной и частной. Государство гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту. В первоначальной редакции Конституции указывалось, что земля, ее недра, воды, воздушное пространство, леса, растительный и животный мир, все природные богатства являются собственностью государства. В случаях и размерах, установленных законом, земельные участки могут передаваться в пользование гражданам и их объединениям. Не допускается купля-продажа земли. Однако 17 октября 1998 г. в Конституцию были внесены поправки, вводящие частную собственность на землю.
Гражданско-правовые отношения регулируются в основном Гражданским кодексом Кыргызской Республики; его часть первая была принята 8 мая 1996 г. (изменения в нее вносились 15 октября 1997 г., 2 декабря 1998 г., 2 июня 1999 г. и 21 июля 1999 г.). Часть вторая принята 5 января 1998 г. (изменения внесены 21 июля 1999 г.). В основу ГК положен Модельный гражданский кодекс, утвержденный Межпарламентской ассамблеей государств участников СНГ. Это предопределило высокую степень сходства киргизского и российского кодексов.
Структура ГК КР практически совпадает со структурой новых гражданских кодексов РФ, Белоруссии, Узбекистана и Казахстана. Часть первая состоит из трех разделов: раздел I "Общие положения", раздел II "Право собственности и другие вещные права", раздел III "Обязательственное право (общая часть)". Часть вторая включает раздел IV "Отдельные виды обязательств", раздел V "Интеллектуальная собственность", раздел VI "Наследственное право", раздел VII "Применение норм международного частного права к гражданско-правовым отношениям".
В соответствии с вышеуказанными нормами Конституции ГК устанавливает, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также государства. Права всех собственников защищаются равным образом (ст.223). Государственная собственность состоит из республиканской и местной казны, а также имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами (ст.225). Тем не менее ГК закрепляет третью форму собственности (ст.227): местное сообщество может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций (коммунальная собственность).
Вещными правами наряду с правом собственности по ГК являются: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком; право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут); иные вещные права на имущество лиц, не являющихся собственниками этого имущества в случаях, предусмотренных законом (ст.288).
В соответствии с положениями Гражданского кодекса был принят ряд законов, устанавливающих правовые основы рыночной экономики. Среди них: Закон "О залоге" от 27 июня 1997 г.; Закон "Об ипотеке" от 29 мая 1999 г.; Закон "О хозяйственных товариществах и обществах" от 15 ноября 1996 г; Закон "О рынке ценных бумаг" от 21 июля 1998 г.; Закон "О банкротстве" от 15 октября 1997 г. (с изменениями). Кроме того, ранее были приняты законы "Об акционерных обществах" от 26 июня 1991 г. (с изменениями), "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 15 апреля 1994 г., Положение о лизинговых операциях и статусе лизинговых договоров, утвержденное 4 апреля 1995 г.
Внешнеэкономические отношения в Кыргызстане регулируются в первую очередь Законом "Об иностранных инвестициях в Кыргызской Республике", принятым 24 сентября 1997 г. (с изменениями от 14 мая 1998 г.); Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике", принятым 2 июля 1997 г.; Законом "Об антидемпинге", принятым 31 октября 1998 г. Пребывание иностранцев на территории Киргизии в основном регулируется Законом "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике", принятым 14 декабря 1993 г.
В 1991 г. в Киргизии началось осуществление аграрной реформы, которая ориентировалась на создание сектора фермерских хозяйств при сохранении исключительной государственной собственности на землю (законы "О земельной реформе" от 19 апреля 1991 г. и "О крестьянском хозяйстве" от 2 февраля 1991 г.). В феврале 1994 г. был издан Указ Президента РК "О мерах по углублению земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике", который существенно изменил некоторые положения Земельного кодекса, введя принципиально новые нормы владения и пользования землей. Было разрешено распоряжаться правом землевладения: продавать это право, обменивать, передавать его по наследству, сдавать в залог или аренду. Эта мера стала промежуточным этапом на пути к легализации частной собственности на землю в 1998 г. Теперь земля может находиться в государственной, коммунальной, частной и иной собственности.
Новый (постсоветский) семейный кодекс к 2000 г. еще не был принят; продолжает действовать Кодекс о браке и семье Киргизской ССР, принятый 26 декабря 1969 г., с незначительными изменениями, внесенными в 1994 г.
Трудовые отношения в Кыргызстане в целом регулируются Трудовым кодексом Кыргызской Республики 1997 г. (с изменениями от 25 июня 1998 г.). Закон "О профессиональных союзах" был принят 16 октября 1998 г. Конституция закрепляет право на охрану труда во всех его формах и проявлениях, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на социальную защиту от безработицы (ст.27), а также право на забастовку (ст.30). Граждане Киргизии, работающие по трудовому договору (контракту), имеют право на вознаграждение не ниже установленного государством прожиточного минимума (ст.29).
Гражданский процесс по-прежнему регулируется Гражданско-процессуальным кодексом Киргизской ССР, принятым 30 июля 1964 г. (с изменениями).
<< | >>
Источник: А.Я. Сухарев. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). , 2003 г.. 2003
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Правовая система Общая характеристика:

  1. Правовая система Общая характеристика
  2. Правовая система Общая характеристика
  3. Правовая система Общая характеристика
  4. Правовая система Общая характеристика
  5. Правовая система Общая характеристика
  6. Правовая система Общая характеристика
  7. Правовая система Общая характеристика
  8. Правовая система Общая характеристика
  9. Правовая система Общая характеристика
  10. Правовая система Общая характеристика
  11. Правовая система Общая характеристика
  12. Правовая система Общая характеристика
  13. Правовая система Общая характеристика
  14. Правовая система Общая характеристика
  15. Правовая система Общая характеристика
  16. Правовая система Общая характеристика
  17. Правовая система Общая характеристика
  18. Правовая система Общая характеристика
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -