<<
>>

Судебная система

Иудейское право уделяло самое пристальное внимание вопросам судопроизводства. Даже в то время, когда еврейский народ утратил государственность, еврейская община во многом сохранила свою идентичность благодаря еврейскому судопроизводству.

Основные принципы иудейского судопроизводства отражаются в библейских стихах: «Не творите кривды в суде; не лицеприятствуй убогому, не угождай великому; по правде суди ближнего твоего»; «И делай справедливое и доброе в глазах Господа»; «Закон один будет для вас и для пришельца и для уроженца земли»; «И на трех основах стоит мир — на правосудии, на истине и мире»; «По истине и справедливости, ради мира судите во вратах наших»[208]. Эти принципы оказывают значительное влияние на современную судебную систему Израиля, в частности, посредством функционирования религиозных (раввинатских) судов.

Судебная система Израиля весьма сложна, что обусловлено множеством факторов исторического, религиозного, национального характера, а также влиянием систем судоустройства некоторых западных государств. Как отмечает М. Элон, важным фактором, который мог способствовать быстрейшему внедрению еврейского права в судебную систему государства Израиль сразу же после его провозглашения, было своеобразное состояние судебных органов в то время. В канун провозглашения государства Израиль в стране сформировалась судебная система, которая черпала свою силу из целого ряда источников. Так, например, в основе законов купли, продажи, залога гарантией служило Собрание юридического установления Османского Халифата 1869 г., известного как «Маджелла», базирующегося на религиозном исламском праве. Компенсация за нарушение договора определялась параграфами 106—111 оттоманского Гражданского процессуального кодекса 1879 г., заимствованными из французского законодательства. Законы возмещения убытков базировались на распоряжениях мандатных властей за 1944—1947 гг., в основе которых был английский закон, и т.д.

Что же касается положения личности, то оно определялось, как правило, принадлежностью к какой- либо религиозной общине, признанной законом[209].

Декрет о законодательной, исполнительной и судебной власти

г. содержит такие положения: «Право, которое действовало до 1948 г., остается в силе, если оно не противоречит этому Декрету или законам, которые будут изданы Временным Государственным Советом...». В результате судебная система, которая существовала до образования государства Израиль, стала «официальной».

На основе закона «О судебной власти» 1984 г. в Израиле действуют как светские, так и религиозные суды. Судебная система Израиля делится на две группы: общие суды и специальные суды. В число общих судов входят суды: мировой, по мелким делам, Окружной, Верховный. Специальные суды: по трудовым спорам, по семейным делам, транспортные, муниципальные, рав- винатские и другие религиозные, военные.

Итак, в современном государстве Израиль, кроме общих и специальных судов, действуют раввинатский, исламский, христианский и друзский религиозные суды, являющиеся негосударственными. Они создаются религиозными общинами и другими религиозными организациями разных конфессий. В их юрисдикцию входит рассмотрение вопросов личного статуса евреев, мусульман, христиан и друзов, являющихся гражданами Израиля, (кроме вопросов усыновления, правопреемства, завещания и наследства), а также дела, связанные с управлением культовым имуществом и религиозными пожертвованиями. Приговоры религиозных судов приводятся в исполнение согласно Закону об исполнении 1967 г., как и приговоры гражданских Ьудов.

В случае возникновении гражданского спора между лицами, принадлежащими к различным вероисповеданиям, вопрос о передаче дела в соответствующий суд решает Верховный суд Израиля в лице его председателя.

Среди религиозных судов особое место принадлежит равви- натским судам, что обусловлено тем, что евреи составляют большинство граждан Израиля. Деятельность этих судов регламентируется Законом о юрисдикции раввинатских судов 1953 г.

К исключительной юрисдикции этих судов относятся, дела, связанные с личным статусом евреев, такие, как: брак и развод, споры о детях, об алиментах, о разделе имущества, об освобождении от левиратского брака, связанного с тем, что по законам Торы вдова обязана выйти замуж за брата умершего супруга и др.

Следует отметить, что в Израиле нет государственных органов, занимающихся регистрацией браков и разводов, что создает трудности для неверующих граждан и для граждан, состоящих в смешанных браках, т.е. супругов разных национальностей или вероисповеданий. Согласно Закону о юрисдикции раввинатских судов 1953 г. все вопросы брака и развода евреев в Израиле, будь они гражданами или резидентами, относятся к исключительной компетенции раввинатских судов. Браки и разводы евреев в Израиле совершаются исключительно по законам Торы.

Развод может быть объявлен только раввинатским судом. Если в библейской концепции развод — это отказ от женщины мужчиной, то раввинатское толкование от средних веков до наших дней привело к эволюции этой концепции: развод должен быть принят женщиной и предусматривать согласие мужчины. Исходя из этого, можно, используя современную терминологию, сказать, что религиозный развод по-израильски — это развод по взаимному согласию в исключительном виде. Другими словами, для того, чтобы объявить развод, согласие двух супругов абсолютно необходимо[210].

В структуру раввинатских судов входят окружные суды, действующие в девяти городах, и Большой раввинатский суд, находящийся в Иерусалиме. Отменить решения раввинатских судов правомочен лишь Верховный суд Израиля, который еще называется Высшим судом справедливости.

Решение раввинатского суда по делам о принуждении к даче согласия на развод или к даче согласия на получение развода являются окончательными и обжалованию не'; подлежат.

Надзор за исполнением законодательства о раввинатских судах осуществляет министр по делам религий. Управление религиозными судами находится в ведении министра по делам религий.

Квалификация судей, способ их назначения, время пребывания в должности, жалование и вознаграждение регулируются для рав- винатского суда Законом о даянах 1955,г., для исламского суда — Законом о кади 1961 г., для друзского суда — Законом о друзских религиозных судах 1962 г.

Верховный суд Израиля является высшей судебной инстанцией и находится в столице Израиля — Иерусалиме. В его компетенцию входит рассмотрение кассационных жалоб на решения и приговоры Окружных судов. Верховный суд рассматривает, в определенных случаях, жалобы на кассационные постановления Окружных судов.

Верховный суд состоит из 12 судей. Как правило, кассационные жалобы рассматриваются коллегией из трех судей, а в некоторых случаях — из пяти судей.

Верховный суд также выступает в качестве Высшего суда справедливости (Багац). Это суд, который рассматривает жалобы граждан на решения и действия органов власти и их должностных лиц. Обжаловать можно действия любых должностных лиц органов государственной власти, включая министров, Премьер-министра и Президента, а также действия должностных лиц местных органов власти. Например, можно обжаловать незаконный арест, отказ в выдаче лицензии (разрешения) на занятие каким-то видом деятельности, на незаконное решение какого-то органа власти и др. Обратиться в Багац можно только в том случае, когда невозможно решить вопрос в суде низшей инстанции.

Окружные суды находятся в окружных центрах страны: Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе, Беэр-Шеве и Назарете (Наце- рет). Эти суды вправе рассматривать любые гражданские дела, кроме тех, которые относятся к компетенции мирового и специальных судов. К примеру, Окружной суд рассматривает споры по патентным и земельным вопросам, по финансовым и коммерческим делам и др.

Окружные суды рассматривают уголовные дела о тяжких преступлениях, т.е. кроме тех, которые относятся к компетенции мирового суда. Они являются кассационной инстанцией по делам, рассмотренным судом по мелким делам, мировым судом и некоторыми специальными судами.

Большинство дел в окружных судах рассматриваются одним или тремя судьями, кассационные жалобы в обязательном порядке — тремя судьями. На решения и приговоры, вынесенные Окружным судом по первой инстанции, жалобы направляются в Верховный суд Израиля.

По специальному разрешению Верховного суда ему может быть подана жалоба на постановление Окружного суда по кассационной жалобе. При несогласии с приговором, решением или постановлением по кассационной жалобе заинтересованное лицо может подать жалобу юридическому советнику правительства (он же Генеральный прокурор). Его решение считается окончательным и обжалованию не подлежит. Эти правоположения аналогичны правилам надзорного обжалования приговоров и решений, существовавшим в Советском Союзе.

Мировой суд — это низшее звено государственной судебной системы Израиля. Они действуют во всех городах и других крупных населенных пунктах. Как правило, в мировых судах дела рассматривает судья единолично.

Мировой судья рассматривает все гражданские споры с "ценой иска свыше 8 тысяч шекелей, дела об аренде имущества, об использовании недвижимости и др. Он вправе рассматривать также уголовные дела о преступлениях, наказания за которые установлены в пределах до 7 лет лишения свободы. Кассационные жалобы на решения и приговоры мирового суда подаются в Окружной суд.

Суд по мелким делам находится при мировом суде и рассматривает гражданские дела с ценой иска до 8 тысяч шекелей, а также иски, связанные с приобретением потребительских товаров в торговой сети, о расторжении различных сделок и др., также с ценой иска до 8 тысяч шекелей.

При рассмотрении дел в суде по мелким делам установлена упрощенная процедура и более краткие сроки рассмотрения дел. Судопроизводство по этим делам освобождено от многих формальностей. Адвокаты в такого рода процессы не допускаются, кроме исключительных случаев с разрешения суда. Исковые заявления в суд по мелким делам могут быть написаны от руки, а не напечатаны, без соблюдения установленной в других судах формы. Жалобы на решения этого суда подаются в Окружной суд в порядке, аналогичном жалобам на решения мирового суда.

В судебной системе Израиля особое место принадлежит Государственному контролеру, действующему с 1949 г., главной задачей которого является обеспечение ответственности государственного аппарата перед общественностью. Для реализации этой цели он уполномочен проверять законность, экономичность и эффективность действий административных структур и должностных лиц.

<< | >>
Источник: ХАШМАТУЛЛА БЕХРУЗ. СРАВНИТЕЛЬНОЕ РАВОВЕДЕНИЕ.  Учебник для вузов. 2008. 2008

Еще по теме Судебная система:

  1. 2. Суд как орган судебной власти. Судебная система
  2. Судебная система РФ ,
  3. § 3. Судебная система
  4. Тема 8 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
  5. Судебная система
  6. Судебная система Японии
  7. Судебная система
  8. Судебная система Англии
  9. Судебная система. Органы контроля
  10. Судебная система. Органы контроля
  11. Судебная система Шотландии
  12. Судебная система. Органы контроля
  13. Судебная система. Органы контроля
  14. Судебная система. Органы контроля
  15. Судебная система. Органы контроля
  16. Судебная система. Органы контроля
  17. Судебная система. Органы контроля
  18. Тема 21. Судебная система
  19. Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
  20. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -